【评论】近期朝美关系改善前后的多方博弈_风闻

       2018年新年以来，朝美关系改善出乎了很多人的意料，朝鲜为何做出这一举动，美国又为何态度暧昧，半岛局势未来将如何发展。

1**、时间线**

捋顺近期时间的时间线有助于我们更清楚的看清事态的发展

       2017年9月3日 朝鲜进行了第六次核试验，11月进行了首次真正意义上的洲际弹道导弹实验，标志着朝鲜核力量实战能力正式形成。

       2018年1月 朝鲜释放缓和信号，有意参见冬奥会并与韩国在板门店进行电话联络

       2018年1月10日 韩国总统文在寅积极应对，并推迟同期美韩军演

       2018年2月 朝鲜组建以金永南和金与正为首的高级别代表团访问韩国，并与韩国组建半岛代表队参加冬奥会

      2018年3月8日 韩国国家安保室长郑义溶向特朗普转达金正恩希望会晤的要求，特朗普回应积极

       从时间线上可以明显看出本次半岛局势的缓和是由朝方主导的，韩国反应十分积极，而美国态度则比较暧昧，推迟美韩军演一事各级官员和军方态度前后矛盾，应对金正恩的会面要求时白宫智囊团和国务卿也是事后为特朗普的表态降温打补丁。

2**、各方态度和背景信息**

       半岛局势牵涉多方，我们在关注主事态的发展的同时，还要注意到相关利益攸关方的态度和信息

       习近平主席与特朗普总统分别在2017年11月29日和2018年3月9日就半岛问题专门通了电话，时间节点分别是在朝鲜洲际导弹试验成功和特朗普表示愿意与金正恩会晤的第二天，在冬奥会期间则是由王毅外长表达了对半岛局势的态度。

       2018年3月13日，韩国总统文在寅向国会成功提交自去年11月份开始起草的修宪建议草案申请，计划6月份公投，草案将会使得韩国总统任期从5年变成4年，但可以连任一届。而与文在寅同属共同民主党的忠清南道知事安熙正则在3月6日因性丑闻下课，据悉，安熙正是共同民主党下届总统选举民意最高的党内候选人。

       2018年3月13日，美国国务卿蒂勒森被特朗普解职，据悉，特朗普在9日因蒂勒森对美朝会晤的态度十分不满，要求其“靠边站”。

       2018年3月2日，日本朝日新闻头版公布了在去年11月份发酵的“森友学院事件”，财务省篡改了相关文件。

 总而言之，中国态度较为一贯，支持半岛无核化和管控冲突，支持朝美在名存实亡的“六方会谈”框架外进行实质性友好接触；韩国国内政局依旧是一贯不稳定，左派奉行的对朝“阳光政策”一直被右派诟病，对朝政策极易受到国内在野党的掣肘；美国自特朗普上台伊始，尚未形成明确的东亚战略和政策，此次因半岛问题导致的国务卿被解职，表明了特朗普团队对于半岛乃至东亚的战略政策分歧依旧；日本安培政府面临自其上任以来最大的政治丑闻。

3**、朝鲜做出缓和举动的原因**

朝鲜主动要求缓和的目的是为了改善其较差的国际环境，为最终的开放打下基础

 1、朝鲜发展核武与弹道导弹是保全金家劳动党政权和先军政治惯性的必然性，上世纪九十年代苏联解体后，朝鲜面临美国颜色革命威胁时确定了发展核武器和先军政治的战略，时至今日形成阶段性成果后，面临政策调整。

 2、劳动党政权最大的威胁在于国外干涉和国内人民低水平的生活状况，在全球化背景下改善人们生活必然要求朝鲜实现开放。

 3、国内先军政治形成了庞大的利益集团，金正恩主导实现开放也是其平衡国内政治的需求。

 4、韩国左派十年后重新上台，文在寅延续左派一贯的对朝“阳光政策”，为金正恩谋求缓和态势提供了窗口。

4**、美国态度为何暧昧**

       美国的态度十分耐人寻味，这与其自特朗普上台后的政策调整是分不开的，作为一个“非建制派”的总统，其与美国的体制官僚的矛盾一直不断。美国主管东亚事务最高政府官员（分管东亚和太平洋的助理国务卿）一年以来一直空缺，国务卿蒂勒森也是一直与特朗普在外交上存在分歧，这次对朝态度成为了“最后一根稻草”。

       因此，美国特朗普团队内部的分歧以及特朗普与“建制派”的矛盾使得美国对朝态度前后不一，十分暧昧，虽然特朗普表示了足够的善意，但是不能排除日后政策调整的可能。

5**、半岛局势未来如何发展**

 朝美究竟能否最终形成领导人会晤甚至达成实质性成果，主要取决于下面三个因素。

    1、韩国政局的变动。民主共同党谋求修宪，但是在文在寅承诺不参加下届总统选举的情况下，党内最热门的候选人已经因丑闻缠身而仕途无望，而如果右派上台则必然会采取其一贯的对朝强硬立场，因此六月份的修宪共同以及年底的议会选举都会极大影响文在寅的对朝政策。

    2、美国东亚政策和政策官员的调整。美国新任国务卿是前任CIA的局长，著名鹰派蓬佩奥，其接下来的政策调整将直接关系到美国对朝态度。

    3、朝鲜对于美韩过激举动的反应。在美韩两国可能采取的强硬态度和措施后，朝鲜在多大程度上能保持缓和政策，给予美韩调整政策的时间和空间，这将决定这美朝缓和的态势能走多远

       总之三方目前都表达了善意和积极的态度，但是鉴于三方的国内政治形势，最终能否会晤前景不明朗，会晤成果不确定，至于无核、和平和统一，则依然遥远。