从“范乡长”到“三胖子”：蒂勒森要被评为史上最差国务卿了_风闻

专家说，蒂勒森上任一年多时间，是现代历史上任期最短的国务卿之一——而且在任期间表现并不突出。

让国务院处于虚弱状态

阿默斯特马萨诸塞大学研究美国外交政策的学者保罗•马斯格雷夫表示：“在国务卿的名单上，蒂勒森的排名位于底部或接近底部，这不仅仅是在二战后，而是从整个美国历史来看。”

这位艾克森美孚公司前首席执行官的提名最初受到知名外交政策人士的热烈欢迎。如今蒂勒森即将离任，其在任期间没有取得任何重大成就。这主要是因为他未能在政府内部讨论有关朝鲜或俄罗斯等问题时发挥任何重大影响。事实上，他在几次关键的政策辩论中主动疏远了总统。他严厉批评国务院的“低效”，似乎不愿意与长期工作人员保持密切合作，这些举动更具破坏性。

据美国外交人员协会去年11月的统计,蒂勒森在任期间，国务院60%的高级职业外交官辞职，新申请入职的人减少了一半。

乔治•华盛顿大学的伊丽莎白•桑德斯认为，国务院的人才流失，加上蒂勒森在驻韩大使等重要职位上无法作出任命，这使得美国对重大危机的反应迟缓，并在“一代人”的时间里让国务院处于虚弱状态。

对特朗普缺乏影响力

这不能完全怪到蒂勒森的头上：面対混乱的特朗普政府，就连一位经验丰富的外交官也很难维持其影响力。特朗普领导的白宫常常往推特网站上发布外交政策。

仿佛是为了强调这一点，特朗普发表推文宣布蒂勒森的离任——在国务卿卿本人发表声明之前。不过各个政治派别的学者和外交政策从业人员一致认为，蒂勒森应该承担很大一部分责任。

小布什执政时期出任国务院顾问的埃利奥特•科恩向阿克西奥斯新闻网站的乔纳森•斯旺表示:“我想他真的会成为历任国务卿里最槽糕的人之一。”奥巴马时期的国务院官员伊兰•戈登堡说：“他将成为历史上最差的国务卿。”许多人原本预计蒂勒森能成为“房间里为数不多的成年人之一”,帮助国防部长詹姆斯•马蒂斯遍制特朗普的某些荒诞想法。他在这方面发挥的作用恰恰相反——他试图控制特朗普的笨拙举动反而让他和总统产生了间隙。

蒂勒森对特朗普缺乏影响力，再加上他在任期间国务院人员流先严重——和历史上的其他国务卿相比，他用更短的时间让国务院变得一团糟——这使得他的任期带来了灾难性的影响。马斯格雷夫说：“他接受了这份工作，但并没有将其发扬光大。”

局限于“心腹小圈子”

2016年12月，当特朗普宣布蒂勒森是他挑选的国务卿人选时，外交政策界对这一任命产生了分歧。作为全球最大的公司之一埃克森美孚的首席执行官，蒂勒森似乎完全有能力来有效管理一个像国务院这样的庞大官僚机构。前国防部长罗伯特•盖茨、前国务卿康多莉扎•赖斯和前国家安全顾问斯蒂芬•哈德利之类的主流共和党外交政策专家都对这一人选表示赞赏。

据大多数人说，蒂勒森没有跟国务院的人建立起良好关系，而是依靠由几个长期心腹组成的狭隘小圈子。马斯格雷夫说，这一决定“构成了他失败的核心”,因为这使蒂勒森难以往白宫内部获得影响力，也让他不淸楚自己手下的工作人员能做些什么，从而难以有效地部署这些人员。

马斯格雷夫说:“蒂勒森有6个，或许是12个助手，他们并不熟悉华盛顿，特别是不熟悉国务院。但他似乎很依赖 这些人，他们忠于他，他也了解对方。但这么做的代价是，他不跟大楼里的其他人建立关系。”

假如蒂勒森和国务院的工作人员建立起更密切的关系，那么他或许会明白，支持削减本部门的预算和裁员将使他们变得士气低落。他或许能够提出新的想法，并让总统听进去。也许他会更有能力说服白宫相信他对政治任命的判断。

特朗普放弃“惊人败笔”

美国乔治敦大学教授、大西洋理事会高级研究员安德斯•阿斯伦德表示:“蒂勒森是一个惊人的败笔。他说多做少，损害了国务卿的信誉。蒂勒森任人唯亲，但他让心腹担任国务院半数要职的努力在14个月内就宣告失败。外交界士气低落。

他是二战之后美国最低效、最没用的国务卿。他与特朗普和其他人都合不来。”俄罗斯专家界指出，新任国务卿蓬佩奥与待朗普关系不错。俄国际事务理事会专家马克西姆•苏奇科夫表示:“这个人每天向特朗普汇报情报工作，与总统见面比其他人多。特朗普和他聊过移民改革、对国会议员的态度和其他许多不在中情局局长职责范围内的话题。他是为数不多敢于向特朗普报告“坏消息”的人。换句话说，他和总统有某种情感交流。他被特朗普视力成功的‘麻烦解决者。”

（转载自《参考消息》）