石川观察：论经济改革 印度两教授为何比对起中国的1978年_风闻

论经济改革 印度两教授为何比对起中国的1978年

今天的故事，源于印度某国际管理学院的两位院长——巴尼克和慕克吉。二人联合署名在该国某网站撰文设置了这样的论点：“1978年中国在改革中实现经济自由化带来了根本性的变化，大部分人口受益于贫困的显著减少。农业改革导致农业部门大幅度增长，反过来又导致农村贫困大幅度减少。这怎么可能？”

这怎么可能？比如石川看新闻今天对这个话题，感触于两位印度院长在他们的文章中添加的一张图片。这张图片是装着各类银行卡和厚厚的钞票的钱包。这个钱包令石川看新闻想起了很多的故事。那些故事又都是大多数中国人曾经的经历。再后来，中国就进入了“新时代”。

进入新时代的中国人出行带钱包的人逐渐变少了。越来越成熟的移动支付工具让千千万万，成百上亿的中国人出门只带一个手机就OK了。即使挎包里装有钱包，里面也不会有太多的现金。前段时间，又听说银行在清理个人手里多余的各种借记卡、储蓄卡等金融卡片。个中的原因你懂的，在这里就不说了。

需要说明的是，无论怎么说，我们与印度都是邻居。同为四大文明古国之一。话题说到这儿，不仿援引一位曾多次在中国采访过的印度记者，听过中国外长谈论中印关系后的一段话。这段话，也将是我下一篇文章要说的话题。 

这位印度记者说，“作为邻国，印度和中国别无选择，只能共同生活。这是两国繁荣的关键。希望中印两国人民牢记这一点。”

是的，是的。这位印度记者说的没有错。这也是最近关注印度之后，石川看新闻一直在琢磨的一个问题。印度上述两位院的话，在石川看新闻看来，它可能令我们想起过去的所有的体验。这些体验对于我们这些有过记忆的人来说，是一种思苦忆甜。特别是对于我们这些来自农村的人。

据观察，这两位印度院长的话题是从这里开始的。根据经济学理论，财政规则可以帮助政府建立财政纪律的声誉。显然，这减少了预算编制进程的特点，即倾向于增加预算赤字和债务积累。这也可能对一个国家的主权评级产生积极影响，并在该国决定从外部借款时使公司部门受益。

据印度最新预算，2017 - 18年度财政赤字占GDP的3.5 %。预计2018 - 19年这一比例将降至3.3 %。据说，这项政策令企业家很担心。但他们支持减税，在这个过程中，这可能会增加赤字。

但是，在这两位院长看来，巨额赤字并不会破坏印度财政。问题是，印度投资数千万来巩固其不合标准的基础设施，提供全民医疗保健福利，还是流泪要求财政谨慎。赤字的概念是将更多的支出用于提供公共产品，这可能导致未来收入的增加，因为结构改革和生产性投资的支出对增长具有乘数效应。

其举例，印度东部农村穷人的困境可以用与水管理有关的问题来解释。恒河平原东部降雨量大、洪水易发地区的农业主要靠雨水灌溉，补充灌溉有限。1947年，由于分治，该地区在经济上也解体了。该地区正在拼命寻找水管理方面的公共投资。在这方面，决策者不应将赤字作为公共政策的指南。相反，它们应该关注在水管理方面的投资。教育、技术和基础设施也是如此。这将提高制造业和服务业需求的敏感性，并在此过程中刺激创造就业机会。

二位院长说，也许有些人可能会争辩说，可能需要进行许多可取的结构改革，例如税收、福利、公共投资项目、劳动力和产品市场改革，这些改革可能会导致赤字增加，因此与严格预算规则的要求相冲突。

这两位院长说，在这方面，中国提供了一个模式。1978年中国的改革开放，经济自由化带来了根本性的变化，大部分人口受益于贫困的显著减少。农业改革导致农业部门大幅度增长，反过来又导致农村贫困大幅度减少。这怎么可能？

当政府支出超过税收收入时，官方资产负债表就会产生赤字。但这只是故事的一部分。典型的复式簿记描绘了中国腾飞图腾中的其余部分。

例如，一国政府100卢比的支出来自例如90卢比的税收。另一个rs10是从其他来源借用的。这两位院长说，这意味着rs10赤字总是与来自其他来源的rs10相协调。加起来没有矛盾，资产负债表，嗯，平衡。政策企业家仍然会在这方面感到神秘。印度的任何私人实体都不能承诺大规模的基础设施投资，除非它拥有劳动力、机械、钢铁和混凝土。

印度拥有资源，可以使用当地货币、债券或主权债务工具来应对金融挑战。这可能造成需求驱动的通货膨胀。因此，将会引起愤怒。因此，关键的问题变成:如何在印度设计宏观经济机构，使这些复杂互动的结果能够提高宏观经济的福利？这并不是说我们完全放弃这些机构来填补赤字的泥沼。

听完两位印度院长的简单陈述，给看新闻的石川留下这样的印象，“三哥”还站在改革与否的十字路口徘徊，在喜玛朗雅山的这一面，厉害了的--我的国，已经跨入新时代中的新世纪。

他们正在建设“新时代”的道路上，撸起袖子加油干！

文/梁石川

【图片来源原新闻】