选情告急！特朗普拿“贸易战”当“救命稻草”_风闻

美国华盛顿时间3月8日，美国总统特朗普签署命令，决定将对美国进口的钢铁和铝产品全面征税，税率分别为25%和10%，暂时豁免来自加拿大和墨西哥的产品。从几天前特朗普放出消息后声称要对进口钢铁和铝征税后，已经在美国贸易伙伴中激起了轩然大波，以欧洲各国为首，各国纷纷表示反对或不安。

特朗普显然被各方反对的态度刺激到了。3月2日，特朗普在社交媒体上扬言，“当一个国家（美国）与几乎所有国家做生意，损失数以十亿计美元时，打贸易战是一件好事，而且很容易赢。举例说，当我们与某个国家的贸易赤字达1000亿美元，但他们仍要耍手段时，我们不会再与他们做生意。我们会取得大胜，这是很容易！”

特朗普在推特扬言贸易战“好打又好赢”

从特朗普放风增加关税开始， 爆发全球贸易战和新一轮经济危机的压力，使各国政府和市场倍感压力。但根据分析来看，特朗普所谓打贸易战的姿态，其实是雷声大雨点小，更多是一种应对美国国内政治危机的作秀。

特朗普拿“铁锈州”当“救命稻草”

2月底，特朗普任命上次大选时他的数字顾问布拉德·帕斯卡尔为竞选经理，普遍认为这暗示特朗普将谋求在2020年竞选连任。但与此同时，特朗普上台一年以来，不仅政绩乏善可陈，政府也一直因国会调查而风雨飘摇。2月25日，CNN 发布民意调查，特朗普支持率比1月下滑5个百分点至35%，再次触及最低点。而在1月20日特朗普上台一年时的民意调查显示，他是美国历史上第一年里表现最差的总统。

2018年年底，美国将迎来中期选举。传统上，美国中期选举对执政党是一大考验，由于不能兑现竞选诺言，执政党一般会在中期选举中遭遇挫折，甚至是失去国会控制权的重大逆转。由于特朗普政府业绩的低迷，在中期选举中必然拖累共和党的选情。而如果共和党在中期选举中大败，换上民主党掌握国会，最好的情况是特朗普面临一个不合作的国会，就像奥巴马在任后期面临的政治僵局一样，而更大的可能性要比这坏很多，民主党掌握国会后，大概率将加大力度推动“通俄门”等调查，彻底打垮特朗普政府和共和党，为2020年一举奠定局面。

因此，不论是为2020年大选铺路，还是挽救2018年中期选举，共和党和特朗普都必须在局面不可收拾前，有所行动才行。2018年以来，共和党各路人马各显神通，纷纷寻找“救命稻草”。2月底，茶党的卢比奥、克鲁兹不顾对中美关系的损害，搞出了《台湾旅行法案》作为一大“成绩”。而特朗普想到的“救命稻草”，就是帮助他在2016年大选中翻盘，奠定胜局的美国“铁锈州”的劳工阶层。

从20世纪30年代罗斯福新政以来，以传统工业和制造业为基础的北部各州，特别是五大湖区一直是民主党的基本票仓，代表制造业劳工阶层利益的工会更是民主党的忠实支持者。但是，80年代以后，美国出现产业空心化，传统工业和制造业衰落，北部和五大湖区各州不仅不再是美国经济的中心，还成为传统经济衰落的代表“铁锈州”。在“铁锈州”的劳工阶层面临失业、工资下降、福利降低的威胁。但是，在2016年以前，“铁锈州”还是留在民主党阵营中，因为共和党比民主党还少关注劳工阶层。

在2016年大选中，特朗普扬言将拿下一直是民主党票仓的“铁锈州”，改变美国政治版图，一度被认为是政治笑话。但在竞选过程中，特朗普竭力进行煽动，将“铁锈州”的产业转型的困境归咎于外国移民和外国企业的竞争，声称非法移民与美国工人争夺工作， 外国企业的竞争导致了美国企业破产，结果增加了美国劳工失业，降低了美国工资水平。特朗普向“铁锈州”劳工许诺，当选后驱逐非法移民，发动贸易战，保护美国企业和美国劳工，增加就业，提供工资水平等。出于对美国两党建制派的不满，面对失业威胁的“铁锈州”的劳工听信了特朗普的煽动，投票支持特朗普，指望他当选后用驱逐非法移民和贸易战把他们从失业、工资下降的威胁中拯救出来。

由于“铁锈州”劳工的转向，2016年大选中民主党的传统票仓出现崩盘，只有伊利诺伊州还留在民主党阵营中，其他各州纷纷转投特朗普。如果从县级统计看，民主党票仓崩盘的趋势更是一目了然。

2016年大选美国各县支持特朗普和希拉里的分布图（红色支持特朗普，蓝色支持希拉里）

但是，特朗普当选后，并没能兑现竞选诺言。特朗普退出了TPP，颁布了对穆斯林国家的旅行禁令，但除此之外并无实质性进展，特别是未能实质改善“铁锈州”劳工的就业和收入状况。作为靠天花乱坠大许竞选诺言当选的特朗普来说，他的政治基础并不牢靠，他未能给“铁锈州”劳工带来实际利益，“铁锈州”劳工很可能弃之而去。

因此，早在2017年7月，特朗普就到美国大选中重要的摇摆州俄亥俄州，向当地选民宣布将重建美国的钢铁和铝工业。特朗普声称，“我们将用美国铁、美国钢、美国铝”；“重新夺回我们作为制造业国家的传统”；“工作会回来的，不要卖掉你们的房子。”俄亥俄州是美国传统上最重要的钢铁工业州之一，但目前已经陷入困境。作为重要的摇摆州，俄亥俄州在2016年倒向特朗普，成为特朗普当选的重要因素之一。

为此，特朗普决定援引冷战时期出台的一项法律，对外国钢铁产品是否危害美国国家安全进行调查，也即“232条款调查”。这项调查也为特朗普最近决定增加钢铁和铝进口关税准备了条件。

特朗普“交易的艺术”恐落空

美国国内对特朗普关税决定的反应很复杂。国会共和党人坚决反对增加关税。从80年代起，削减关税就是共和党的一贯立场。美国共和党在国会最资深的参议员、财政委员会主席奥林·哈奇公开表示反对增加关税。奥林·哈奇认为钢铁和铝的关税将给美国制造业和消费者增加成本，是美国承担不起的。

特朗普政府里的主要官员，也谨慎地表示了不同意见。财政部长姆钦表示，美国“不担心”贸易战，但也不想卷入贸易战。商务部长罗斯表示，美国不想用关税给世界带来混乱，也不想寻求贸易战。如此看来，特朗普大概又在玩弄他所擅长的“交易的艺术”。

特朗普上台以来，并没有为支持他的“铁锈州”劳工阶层带来利益，他最成功的政绩是和共和党建制派合作，通过了1.5万亿美元的减税法案，但这一法案主要受益者是企业家和富豪，而与“铁锈州”劳工阶层阶层无关。眼看中期选举临近，执政业绩上几乎一片空白的特朗普，非常需要作出某些亮点来，笼络“铁锈州”的劳工阶层，哪怕是用虚假的希望。

但另一方面，以现在美国的经济状况，并不具备打贸易战的条件，打贸易战不仅会引发美国贸易伙伴的报复，使全球贸易陷入混乱，还会威胁基础并不坚实的美国经济，很可能诱发新的经济危机。在70到80年代，美国曾多次和欧洲、日本爆发贸易战，但形势已经今非昔比，经过多年的去工业化，美国经济空心化的趋势比80年代要严重很多。缺乏有竞争力的实体经济的支持，贸易战只会损人不利己，甚至对美国造成更大损失，这在美国政界已经是共识。因此，财政部长姆钦和商务部长罗斯表态美国不寻求贸易战，也是事实。

因此十分明显，现在在特朗普的关税决定上，美国政界存在两种声音。从国会共和党人，到财政部长、商务部长都表示反对贸易战，这在某种程度上是为了降低美国贸易伙伴国家的焦虑，避免对方报复而导致局势失控。这种声音主要是传达给美国的贸易伙伴国家的，目的是避免爆发大规模贸易战。

而另一种声音，则是特朗普扬言大打贸易战的声音，所谓贸易战好打又好赢，这种声音主要是通过特朗普的社交媒体，传达给特朗普要打动的目标选民，特别是“铁锈州”的劳工阶层的，目的是以贸易战的姿态争夺“铁锈州”，为2018年中期选举拉升人气，并为特朗普谋求2020年连任造势，这其实是复制特朗普在2016年大选时借“铁锈州”翻盘的策略。

3月8日，特朗普在白宫签署增加关税的命令时，特意邀请一些“铁锈州”的劳工代表参加签字仪式，其用意不言自明。

特朗普在白宫签署增加关税的命令  图源：东方IC

这种想用最小的代价交换利益，还要两头好处都想占，钢丝上走平衡的手法，充分体现了特朗普“交易的艺术”风格。2016年大选中“铁锈州”劳工阶层因为不信任两党建制派，而倒向大许诺言的“圈外人”特朗普，而把特朗普送进白宫。今天，特朗普试图再次复制这种策略，用贸易战的姿态煽动“铁锈州”劳工阶层，用虚假的希望换取选票，这种“交易的艺术”还能再次得手吗？