战略自制——特朗普混沌期落幕后的地缘棋局_风闻

“究竟是狗摇尾巴，还是尾巴摇狗，这是一个问题”

尽管特朗普时期的美国政策层出不穷，让人眼花缭乱，但历史规律总能给我们一个清晰的局势判断。即便如今特朗普仍可以依仗美国深厚的内力“乱拳打死老师傅”，但其天下独大、胡作非为的嚣张风格总会迎来国际社会的围剿反击。

近年来国力消长可见，美国正由攻转守，由进转退。其在东欧、东北亚的地缘利益均以联盟形式巩固，脱离总统个人意愿。一旦美国出现放任自流的倾向，各盟友国便以美国“可信力” 为要挟，牵一发而动全身，失一国则失多国。由此也可看出美国所面临的窘境：保，国如蝜蝂，不得动弹；不保，离心离德，盟友离散；最终结果，则是不得不接受各国搭便车，实际上进退两难。

如果说美国的影响力已经固化，其全球格局已经接近板结，那么中国则是液气混合的方兴未艾。一方面是中国遍布全球的商贸网络，以切实利益绕过政治文化壁垒；另一方面则是庞大的海外华人网络，尤其在东南亚各国起着举足轻重的作用。

中国虽然并无地缘野心，由于其庞大的经济体量，在东南亚乃至印度洋沿岸，尤其对体量较小的岛屿国家，也已产生了巨大的虹吸效应，切实地影响了美国在西太、澳大利亚在大洋洲、及印度在南亚的主导地位。同时中国模式取得的巨大经济成就、以及十九大以来愈加积极自信的外宣行为，都对小国施加了巨大的吸引力，也对美国及其盟国维持其地缘利益产生了实质性的威胁。

中美以及历史上各个大国同样面对的问题是，经贸一体化并不知止，只要存在经济代差，便会对沿途国家产生巨大的吸引力，并依此沿途不断扩张。然而人性决定失去比获得更惨痛，随着一带一路拓展中国的海外经济利益，民众对安全保护的呼声也愈演愈烈。如何规避风险、保护利益的问题也将更加严峻。委内瑞拉等国违约后中国尚可退出，但市场运作、得失自担的模式能持续多久，还是一个问号。

同时，即使中国采取合法合理的维权手段，并极为克制地在个别地点设立军事基地，也会不可避免地触及到守成大国的既得利益。以吉布提为例，美方声称吉布提为求利于中国，不惜铁腕驱逐签约企业，导致驻扎吉布提的各国均战战兢兢，生怕成为下一个被驱逐的对象。即便中国能有效约束国内企业的海外行为，“队友”国家的献媚之举也会为中国引发不必要的矛盾和摩擦。

同样是国际摩擦，中美的反应则取决于两国承受损失的能力。美国作为战略收缩的守成大国，一旦退出再想要进入则不大容易。一来资源有限，各个方向应接不暇，定优先顾及争夺印太；二来受体制限制，首先国会将人拉出问罪，然后总统考虑换人，等到人员通过、资金批下，时机恐怕通常早已错过。相比之下，中国作为积极进取的上升大国，在一带一路的战略引导下，国企出海后浪扑浪，一家不成还有下家，哪怕折戬沉沙也还有机会。

与此同时，各地区大国也因中国军事力量随之扩张而内心忐忑。强国担心中国威胁其一手打造的世界秩序，弱国恐惧中国借海外步子对其围堵封杀，挑战其在地区的薄弱主导权。强者远，弱者近，一近一远，相得益彰。于是，强弱国家之间便客观产生了联合平衡中国影响的合力，这也是印太战略喧嚣其上的背后客观历史推力，也并不会就此停息。

相比之下，特朗普只是一位失败的搅局者，逆世界潮流从内部搅动乃至威胁了美国的全球利益，随后建制派会发起更为强势的围剿反扑。而真正的定局者很可能是2020年继任的民主党候选人，在战略顾问的指导下，以类似“铁幕演说”的形式正式拉开对华战略的帷幕，而关键因素已囊括在特朗普的国安战略中：争霸印太、联欧怼俄、平衡中东、拉非补牢。

由于一带一路海外通常投资于长周期晚回本的基建项目，在国际油价循环起伏、美联储量化宽松紧缩的金融周期下，发展中国家的贸易逆差与债务违约叠加，很可能会引发中国海外投资危机。此时如何处理好与债务国关系，同时安抚好国内激进派，并消除危机对一带一路品牌的消极影响，都是值得预先研究思考的问题；而有相关经验的专业人士，以后的前景也甚为可观。

所谓道行不悖，“金缘政治”时代美国并不会放弃传统的政经手腕，而会政治、经贸、金融三管齐下。待特朗普离任，新任总统受国家利益驱动，一方面会拉拢亲美盟国（日韩印澳新）和伙伴国（越泰印尼），另一方面会积极准备重返TPP一事，巩固其在印太地区的经济影响力。同时随着任期内事件的爆发，也会选择间接介入印太地区威权主义国家（例如菲缅柬尼斯代）内政。

然而放到全球范围看，冷战历史也会对美国的介入手段及效果产生切实影响，对拉美、非洲各国尤其如此。美苏争霸期间，美国曾出于反共压力，在中美、南美、非洲各国历史中都留下过不可磨灭的印记，其中包括不少让各国刻骨铭记的罪行（例如智利、巴拿马），各国因此对其举动会多有防备。美国务卿蒂勒森拉美、非洲之行碰壁也可以说是历史惯性体现。

所以可见，只要一带一路心态笃定、行稳致远，其在拉美非洲的前景都十分光明；相比之下，印太周边地区却可能由于地缘冲突摩擦频繁，一系列基建设施纠纷都可能成为地区争端的导火线。在适应当下的同时，战略也必须从结果回溯，考虑到地缘空间的承载力，依照愿景反推当今应当采取的策略，不然只会陷入与类似北约东扩的陷阱，被经贸利益牵着走，最终落得进退两难。