达良厚：精心打造中国海权诉求的六大方向 ——中国进取型地缘战略（2）_风闻

精心打造中国海权诉求的六大方向

——浅谈全球化背景下中国进取型地缘战略（2）

   · 中国的海洋强国之路，其实就是一条追求正当的公平的海权之路，就是一条对海权的争取——维护——建构——共享之路

中共18大代表中国向世界宣告了把中国建成世界海洋强国的伟大战略，这是中国融入世界的需要，也是世界构建崭新秩序的需要。因为中国已离不开世界而且越来越离不开了，同样世界也已离不开中国而且越来越离不开了。中国30年来确定并坚守而且还将继续坚守下去（至少还要一个30年）的国家最高发展战略——改革开放战略，改革主要是对内，开放主要是对外，海洋依然是我们对外开放通道中最自由、最广阔、最便捷、最繁忙的通道。世界随着全球化的加速、随着海洋意识的世界性全面觉醒，一国独霸海洋或几国共霸海洋的时代即将成为历史，人类将开启世界各国和平共管共享海洋的崭新时代，但这依然需要一些海洋大国、强国来主导，这首先需要一个或几个大国站出来打破美国独霸海洋的格局，中国、俄罗斯等自然成了重要大国之选。

中国的海洋强国之路，其实就是一条追求正当的公平的海权之路，就是一条对海权的争取——维护——建构——共享之路。60年间，我们以和平、友谊为桥梁，突破了敌国严密封锁，艰难而卓有成效地联通了世界；30年间，我们以改革开放的国策、以合作共赢做纽带、以经济文化交流合作为手段，全面走向了世界、大踏步融进世界，争取到了并正在全方位争取着把中国与世界连成一体的条条海洋通道；5年间，我们的海空力量井喷式发展提升使得海权内生力量不断增强，风生水起的“一带一路”区域发展行动让海权诉求有了更积极更广阔的背景。几千年以来，我们第一次全面觉醒了海洋意识，第一次把海权的全面追求纳入了我们的国家战略视野和实际行动。真难得呀，真有幸呀，真值得拍手称快呀，真需要我们好好经营呀。

全力争取正当全面海权依然是我们的基础性工作。几千年来，虽然我们一直是海陆大国甚至很长时间是海陆强国，但我们对海洋的认识却远远落后于对陆地的认识，更别说把海权控制在手里了。

600年来，西方开启了海洋时代、开启了抢占海权的时代、开启了掠夺世界的时代，中国虽然成了主要来自海上侵略和掠夺的巨大牺牲品，但陆防论依然压倒着海防论；虽然有过北洋海军建设的短暂辉煌，但甲午一战又把中国在海权上打回了寂静。

60年来，我们强硬地坚守着自己的海权，却往往力有不逮。

30年来，我们触角遍及世界的经济要求我们享有正当、自由、广阔的海权，虽已卓有成效，但海权之路依然任重而道远。因为我们面对的不仅仅是中国的正当海权诉求，更重要的是颠覆600年来西方主导的海洋霸权体系，而这一体系如今是有史以来最强大的海权帝国——美国掌控着，并且很显然它并不想顺应全球化潮流主动改变这一体系，甚至它还在制造矛盾竭力维护着这一体系，像这次的南海、钓鱼岛争端，那可是我们主权内的事，它也横插一手，挑拨离间，妄图坐收渔利。看来，我们主权内的海权尚且没有厘清、牢控，更别说广袤的国际水域了，我们要做的海权基础工作实在太多了。好在我们已有了世界第二大经济体的坚强后盾了，好在我们的海军力量已大踏步走向深蓝了，好在我们已有了全球化的广阔背景了，好在我们已有了海权意识的全面觉醒并融入到世界性海权意识全面觉醒的滚滚洪流中了。我们不再是孤军奋战了，我们不再是苍白无力的诉求了。

强力维护公平海权是我们的当务之急**。**新航路开辟的世界体系，是美欧主导的利益体系、实力体系、强权体系，进而是非公平体系，要说公平，也是强者间的公平，虽然这一体系客观上也起到了调控世界、稳定世界的作用，甚至也建立起了一些普世规则而一定程度上促进了人类的和平、自由、正义事业，但整体说是西方核心论体系，是没有超越西方的价值偏颇的不公平体系。做为这种体系纽带的海洋体系、海权体系，自然也照样偏颇、照样不公平。到了全球化的今天，到了海洋意识在全球全面觉醒的今天，这种西方式的不公平已显得更不公平。因此，我们走向海洋大国、强国的当务之急是争取、维护公平海权，是要逼迫西方海洋大国、强国把西方式公平的海洋、海权体系提升成世界性公平的海洋、海权体系。这是我们争取、维护公平海权的主要方向。

还有一个维护公平海权的方向，就是我们与邻国的海权争端，这对我们的海洋战略言，虽不是主导方向，但是很敏感、很麻烦、很有潜在影响力的方向，它可大可小，而且从去年激烈的争端来看，它已与前面的主导方向明显纠结在一起了，并日显维护的迫切了。由此看来，简单点说，我们维护的公平海权，一是维护我们的海上主权，一是维护世界公平海权。

我们的维护策略是争得一点，维护一点。维护自己的，维护大家的。

精心建构世界海权新秩序是我们的努力方向**。**世界600年的海洋之路、海权之路是一条利益之路、实力之路、战争之路、侵略之路、掠夺之路、扩张之路、血腥之路，美国在马汉海权理论的指导下，把这条路推向了顶峰。我们显然不能重走这条路了，也没法重走这条路了。我们能走的只能是全球化背景下的世界性海洋、海权之路，只能是海洋意识世界性觉醒背景下的全人类和平、自由、公正、合作的海洋之路、海权之路。这实际就是世界海洋、海权体系的重新建构，事实上也到了全面建构世界海洋新秩序、新体系的时候了。美国等世界海洋旧体系的主导者是不会主动去改变的，要靠我们自己去争取，要靠全世界去斗争。与过去不同的是，我们现在的争取、斗争、建构已远远不是一场或几场战争所能解决的，已远远不是军事手段所能解决的，它需要政治、经济、军事、文化等多种手段综合使力方可见效，它需要世界各国齐心协力才能完成海洋新秩序的全面构建。因为——

全面实现海权的世界性共管共享是我们追求的最终目标，也是世界海洋新秩序建构的目标**。**我们要把这一目标明确起来、亮起来、具体化起来。

下面以我们走向世界的海洋通道的六大方向对上述思想例谈一二。

方向一：**南海——印度洋——大西洋方向，目前中国最重要最复杂的对外经济走廊。**这个方向有三个节点、一个咽喉和一个幕后黑手：与南海周边国家的海权争执节点、与印度的地缘大国博弈节点、与中东和非洲的合作节点，咽喉是马六甲海峡，幕后黑手是无孔不入、无处不在的美国和美国利益。我们的策略是：南海要控制住，至少要主导；马六甲要稳定；印度洋要大踏步经营好；大西洋要大胆去开拓。海上丝绸之路的提出和实质性推动，无疑是在这一方向上有远见、有实效的突破战略、主导战略。

方向二：钓鱼岛——太平洋方向，彰显崛起中的中国的尊严和决心的方向。这个方向以去年中日钓鱼岛争执为标志，实际已变成中日未来关系走向的晴雨表了，也是中美暗中角力的主打方向。

方向三：台湾——太平洋方向，撕裂美国对中国海洋岛链封锁的咽喉方向，也是最后完成中国国家统一的方向。台湾问题是中国海权诉求的按钮。

二、三两个方向没有犹豫、没有退让，只有决心和毅力，甚至大战也在所不惜。要注意的是，台湾问题尽可能和平解决、尽可能早解决；钓鱼岛问题不能再让日本牵着鼻子走了，不能再让日本肆意妄为了，后发制人并不是被动甚至懦弱；对于美国，在台湾、钓鱼岛和南海问题上，我们应给它明确地划出红线，不能再模糊甚至退让了。

**方向四：****南太平洋——南极洲——南美——大西洋方向，有重大现实和潜在战略意义的经济之路、和平之路，也是直接制衡美国海洋霸权的重要战略之路。**我们应尽情开拓、尽情合作。

方向五：**北太平洋——北冰洋——北欧、西欧方向，有巨大潜在战略意义的方向，也是另一条直接制衡美国海洋霸权的重要战略之路。**这对我们来说是最薄弱的一个方向，我们虽然已努力很久了，但路途依然漫长、任务依然艰巨，我们依然还处在进入阶段。

**方向六：**与美俄欧等全世界共管共享海权的全球方向，是海洋强国建成的标志性方向，这是规则方向、制度方向、价值方向。这是最大有可为的软方向，我们的目标是参与主导世界海洋新规则的制定、新秩序的建构、新价值观的塑造。

打造这六大方向的方式方法很多，这里简说五条：和合主导、经文优先、多维推进、远交近交、共管共享。

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                        2013、1、19-2014、1、8—2018、3、4