达良厚： 东争西进， 南打北联——略谈全球化背景下中国进取型地缘战略（1）_风闻

                           东争西进****南打北联

**——**略谈全球化背景下中国进取型地缘战略（1）

达良厚

摘要：

要注意的是，我们的进取型地缘战略已大大不同于传统的崛起性大国单纯国家利益至上的地缘战略了，它已深深打上了全球化的印记了。

       全球化无疑是传统地缘战略的天敌，但全球化并不排斥地缘因素在全球化潮流中的基础性作用。虽然全球化正在逐渐重塑甚至消解着国际关系中地缘因素的重要性，但地缘因素在国际关系中的基础作用，依然还是长期的。从某种角度说，全球化在强化地缘勾连性的基础上赋予了地缘因素、地缘战略新的含义，进而在日益勾连化甚至日益整体化的世界中提升了地缘因素、地缘战略对于国家、对于世界的崭新意义。对中国言，甚至依然是至关重要的。这不仅因为中国是世界上地缘因素最复杂的大国，也不仅因为中国地缘环境的险恶与劣化加重，更为重要的是因为地缘因素是中国崛起、是中国走向全球性大国无法绕开的基础因素之一。而且复杂的地缘因素，多层的地缘战略，是中国地缘的基础框架。但在不同时代，其意义表现出了不同的特质。富强时代，国国爱你，躲都躲不开；穷弱时代人人远你，甚至欺侮你，求都不行。热战时代，中国往往避不开；冷战时代，中国也是冷战一方，想超脱，总是百般掣肘。但不管怎样，我们这样大国的地缘因素虽复杂，却依然自己基本能控；我们的地缘战略虽离不开世界大势，却依然深深打上了自己的印记，而且这印记随时而异，有所不同。

    如果说中华人民共和国建国60年来，我们的地缘战略是防守型自卫式的话，那当时光进到21世纪10年代，当美国重返亚太、强力围堵遏制中国崛起而实现其再平衡亚太的战略野心时，当弱小的菲律宾恶意挑起黄岩岛等争端时，当曾经的患难兄弟越南时不时搅局南海时，当敌国日本蓄意国有化钓鱼岛、美化侵略历史时，我们的地缘战略不得不、不能不变被动为主动、变防守为进攻、变保守为进取了。因为我们的国家目标在要求我们这样变，我们的朋友在促进我们这样变，我们的对手在逼迫我们这样变，全球化背景下的整个世界大势在推着我们这样变。

而中共十八大以来的我国地缘战略实践也已明显表现出了这种变化，积极破解美国围堵之局、强势应对东海南海争端、加强提升与俄罗斯以及上合组织的合作水平、以一带一路为核心的西进战略、亚洲新安全观的提出、亲诚惠容的周边外交理念和首次周边外交会议的召开、命运共同体的倡议与实质性建构等等，无疑是新一届中国政府顺应这种变化的大手笔，也是中国地缘战略求主动、求突破、求新构的大手笔，已在一步步把中国的地缘战略推向积极的全方位的进取型甚至进攻型轨道上。

要注意的是，我们的进取型地缘战略已大大不同于传统的崛起性大国单纯国家利益至上的地缘战略了，它已深深打上了全球化的印记了。

它以追求维护正当国家利益、和合共赢、和谐世界为目标。

它以合作共赢的经济利益为基石。

它以和谐世界的政治利益为诉求。

它以综合共同安全利益为保障。

它以人类共同福祉、共同精神利益即人类命运给共同体为依归，即把地球村真正建成“黄发垂髫并怡然自乐”的人间桃源。

它以东争西进、南打北联为主要战略。  

东争：我们的主要争斗方向，目的是破，即破局，争赢争和都是成功

这里的争包含四个意思：一是竞争，这是东争的主要意思；二是争斗，这是激烈东争的主要形式；三是争取，这是和平东争的主要形式；四是战争，这是东争的万不得已的最后手段。

·竞争美国是核心。不管怎样，在相当长时期内，中美关系主要是竞争关系，这是不可否认的事实。这是东争的核心，实际也是中国国际竞争态势的核心，而且可以这样说，中国要走向全球性大国，甚至要全面崛起，与美国的竞争也是核心因素之一。其中的争斗肯定也少不了，战争我们也要时时准备着，虽然我们不希望战争，也很难有与美国的战争。与美国竞争的目标预期，争赢自然是大成功，争和也是成功，争输是不允许的，一般也不会。互有输赢的共赢预期而不是零和博弈，也许是双方都能接受的最好结果，而且很可能是这样的结果。

·争斗日本是无奈的必然。本来中国改革开放30年，与日本合作共赢了30年，这是两国自近代以来最好也多么难得的辉煌时期啊。可惜，近几年来因为钓鱼岛争端被破坏殆尽了，争斗又成了中日的主要态势了，虽然合作也是主要态势，而且谁也不能抛弃合作。不过，钓鱼岛问题一日不解决，中日的争斗一日就难以消停，而且要随时准备战争。即使钓鱼岛问题解决了，中日的争斗也是难以避免的。如果钓鱼岛是武力解决的，这争斗恐成永恒了，除非日本能重塑民族性格。

·争取拉丁美洲和南太平洋是战略策应，更是战略必须。战略策应自然是策应中国对美战略，策应中国对日战略。战略必须是中国必须与拉美、南太搞好关系，而且过去整体说也不错；拉美、南太是建设自由繁荣民主和谐太平洋的重要部分；拉美、南太还存在与台湾的传统关系。

·力争朝鲜半岛稳定、和平、统一是解决鸡肋问题的最好结果。整体说，朝鲜半岛问题对中国来说是鸡肋了，即吃起来乏味，丢掉又不能。中国应尽快促成朝鲜半岛问题的解决了，我们应保证其稳定、保障其和平、促成其统一，而且统一应纳入议事日程了。

·争得太平洋的自由、繁荣、民主、和谐是东争的主要目标，也是最终目标。世界最大的太平洋几乎成了美国的内湖了，而且持续很多年了，现在到了改变的时候了，到了重构太平洋新秩序的时候了，到了把太平洋真正建成自由之洋、繁荣之洋、民主之洋、和谐之洋的时候了。美国应换换思维了，中国应发挥更大积极作用了，太平洋各国应真正全面同舟共济、同谋发展、同享太平了。而且可以说，太平洋真正自由、繁荣、民主、和谐之日，就是全世界全面自由、繁荣、民主、和谐之时。

西进：我们的主要进取方向，目的是合，即合作，让世界新文明在融合中诞生

  ·实施三大策略：经贸优先、安全跟进、人文融合。经贸优先是西进的基石，安全跟进是西进的保障，人文融合是西进的提升。

·抓好一带一路。一带一路是西进的代表，是西进的最积极平台，是目前中国进取型地缘战略的最大最积极抓手，也是目前中国走向世界的最积极世界战略。如果推进成功，如果经营得好，新的世界秩序就有了开创性的实验平台，甚至可以说世界新秩序就有了实质性的示范性积极建构。

在这一战略提出后，尽管众说纷纭，尽管机会与风险同在，而且肯定荆棘满途、前路漫漫，但很快得到沿线众多国家的积极响应便是成功的宽厚基础了，至于近期英法德意等西方发达大国撇开美国阻挠，依然加入亚投行的举动，表面是国家利益的驱动，实际无疑也令人遐想着更多积极意义。（1）西欧国家对一带一路战略的积极响应和直接参与是肯定的了。（2）重塑世界金融、经济新秩序有了又一个新平台了，而且是得到西方发达大国支持的平台。（3）不仅客观上支持了中国积极西进的地缘战略，其实也在促进着中国参与主导的重构世界新秩序的新的努力的开启。

·全面西进，全面进取，全面提升，打造一个个命运共同体，进而打造全球命运共同体。

进巴基斯坦，建设情义共同体，建设命运共同体，建立准同盟，建构大国与中小国家间的示范性新型国家关系。

进中亚，打通经营好丝绸之路经济带的重要节点环节，提升上合组织层次，打造安全共同体，构建西进甚至世界性综合安全、共同安全范例，进而走向命运共同体。

进西亚，更积极发挥特殊身份地位的积极作用，推动和平、稳定、发展和合作，推动能源共同体、经贸共同体合作，促成安全共同体乃至命运共同体的积极生成。

进中东欧，精心经营欧洲心脏地带，积极化解北约与俄罗斯矛盾、对峙甚至冲突的风险和不稳定因素，推动经贸共同体、情义共同体建设，畅通丝绸之路经济带的最后一个节点，打通陆海丝绸之路的联结点。

进西欧，打造经贸共同体、文化共同体，共构世界经贸新秩序，融合东西文明成世界新文明。

进印度洋，建设综合安全、共同安全共同体，缓解甚至消解美、日、印等的战略压力，确保能源安全通道，保障海上丝绸之路安全。日本不足为虑，因为这也是日本的生命线，而且它还要经过中国的漫长海域呢。对美国可应以反威慑与利用并举。最麻烦的是印度，我们既要在印度洋存在，又不能过分刺激印度，这个度是很难把握好的，下面再说。

进非洲，打造生存共同体、发展共同体、情义共同体，进而构建命运共同体，构建谋人类共同福祉的最大实验平台，为和谐世界、大同世界做出实质性贡献。具体战略上，在非洲的各部分，由于与我们关系的差异，应采取不同的战略，我们应大力提升东非、努力融合南非、稳妥经略北非、积极谋划西非。

·努力融合出世界新文明。中华文明本来就是儒道文明的融合，后来又融进了佛教文明，伊斯兰文明也是重要组成部分。基督教文明过去是带着侵略目的来的，后来我们更注重术与用的层面，现在应该对两种文明好好地全面理性对待、好好地促其有意而自然地融合了。说真的，未来的世界新文明，主要由这两种文明融合主导应该是没多大悬念的。

南打：打牌辅以打仗，强势中巧妙周旋，目的是立,即立势、立威、立规，保障主要海上生命线的畅通，建成海上丝绸之路

打牌为主，辅以打仗。在相当长时期内，东海和南海——印度洋方向是中国最不安全的方向。东海方向单纯点，南海——印度洋方向则要复杂得多，而且是中国最重要的海上生命线。特别是南海，简直波诡云谲。这里不仅国家众多、情势复杂，而且已成了与中东同等重要的大国博弈之地。美国如果用好了这个地方，既可牢牢控制住盟国日韩，更能在与中国的战略战术博弈中掐住了中国的命门，而他自己随时都可以超然甚至可以脱身。日本的主要生命线也在这里，它能不精心经营？就是俄罗斯，虽然在这一地区基本是战略收缩，但它的不时适度存在，往往有一箭数雕之效。至于印度，为保其印度洋是印度的洋的地位，也积极谋求在这一地区的存在以延伸其战略纵深了。相反，中国在印度洋的必须存在又大大受制于印度，还有美国、日本也不会让中国在印度洋轻松自如存在。

面对如此重要又极为复杂的南海——印度洋局势，这无疑给中国南部地缘战略出了一道难题，甚至是一道左也不是右也不是的艰深难题。当然这对正蓬勃崛起且走向世界性大国的中国来说也是难得的锻炼机遇。可以说，我们只要处理好了南海印度洋问题，其它问题不要说迎刃而解，至少做到基本得心应手是没多大问题的。因为南海印度洋问题，既是考核我们的雄才大略，也是考核我们的定力、耐力的好机遇、好场所，更是考核我们纵横捭阖的高超外交艺术。这战略、这艺术，简单点说，就是**“打牌为主，辅以打仗”**的战略战术。

说真的，南海周边的东盟诸国不可能是中国的战略对手，甚至战术对手都不是。印度一般也不是，即使是，也是潜在的未来对手。这就是说，单就双边来说，我们中国是可以超脱的。所以同东盟、印度的博弈，实际就是打牌，可以谨慎地打，也可以洒脱地打，但都要认真地打。不过东盟无法超脱，印度也无法超脱。它们与中国的博弈有积极的合作，也有必然的担忧。因为毕竟不少国家与中国有主权争执，怕中国强大后以武力解决争执。所以，对中国言，打牌是主要的，而且要认真打好，一般会打赢，最低是打和。打仗虽是次要的，而且很难发生，但也要随时准备着，即使是不对称的仗，也要好好准备着。

打牌自然是打经济牌，打政治牌，打军事牌，打人文牌。打经济牌是基础，是核心；打政治牌是主导；打军事牌是保障；打人文牌是潮流、是灵魂。

与东盟诸国打牌是复杂和明晰同在。明晰是双方打牌的目标很明确，那就是娱乐式的各得其乐，而不是赌博式的零和游戏，直接说就是和合共赢。它包含下面几个意思：（1）双方命运攸关，建设利益共同体、命运共同体甚至价值共同体，是我们的共同目标。我们实际已在这样做了，也只有这样做才是最佳选择。（2）和合共赢是我们共同需要并认定了的战略战术。（3）人种相同、文化亲缘是深厚基础。（4）海权争端是最大麻烦，但相当长时期内不能也不会超越合作大局。（5）美国、日本等域外大国因素是双方都不可能违避的合作和制约因素。

复杂是说，彼此不可能完全看透对方的牌，对方打牌的方式方法也难以完全摸清，而且还有很多内外因素的正当和非正当影响。（1）东盟有10国，构成复杂，发展程度参差不齐。（2）中国与东盟关系是一种全方位的复杂关系。（3）中国与东盟的关系是一种微妙平衡关系。亲又难以全亲，坏也不会太坏，更不会久坏。东盟对中国的提防甚至担心，与中国对东盟的把握不可能很到位一样，是很难消除的自然状态。（4）东盟与中国、西方国家间关系复杂，特别是东盟企图在中美之间踩钢丝，比如东盟企图经济靠中国、安全靠美国的做法，这可是高难度的杂技动作呢。（5）中国打东盟，一定程度上也是打美国。说真的，如果没有美国的背后消极因素，中国东盟关系肯定简单得多、顺畅得多。

复杂不是问题，国际关系从来就不简单。问题是中国东盟双方、中国与东盟各成员国之间，能否全面全程做到彼此尊重、彼此理解对方的合理诉求和采取的正当方式。这几年的南海争端升温，就是这种尊重、理解不够，好在现在又开始新一轮平静，但愿能出现新一轮的平稳，最好能出现实质性的有效解决方案。

与印度打牌是实效和姿态并行。如果没有英国殖民者一手造成的领土争端，中国与印度的关系不是打牌关系，更不会是打仗关系。一座高峻庞大险恶的喜马拉雅山不仅长期阻隔了中印的顺畅交流，也阻隔了冲突和战争。曾有过的一次战争，那也不过是很小规模的冲突，掀不起滔天大浪。因为这两个亚洲最大国家各个方面的回旋空间都比较大，值得冲突、能引发冲突的因素，低于周边不少国家，这是几千年历史的经验。现实冲突因素由于边界纠葛的基础性作用，加上两国越来越强烈的安全诉求、大国诉求因素，中印冲突的可能性渐趋更多、更大、更复杂。不过它依然是可控的，也非控制不可，两国都有这样的愿望和能力。所以把中印这两个大国关系比作打牌，基本妥当，较长时期内不会改变，而且这种打牌是比赛和娱乐同在的，是实效与姿态并行的。

边界问题与其是争端，实际越来越变成中印关系的最大一张牌了，而且这张牌随着两国的快速崛起特别是中国的快速崛起，会日显重要，印度会把它看得更重。美国、俄罗斯、日本、南亚其他国家、东盟等也是中印特别是印度可以打的大牌。不过就目前言，这些牌的姿态大于实效，而且主要是印度在打这些牌。印度洋及其域内小国，也是中印的大牌，那是印度认为的它的当然领地，肯定是实效牌；中国在这一地区的利益也至关重要，越来越是实效牌了。

既然中印是打牌关系，我们中国对印“不离难即，见机行事”的战略，也许是长远选择，除非能彻底解决边界问题。

北联：与俄罗斯实现准联盟——不盟而盟，目的是稳，即稳定，打造相对稳定的地缘战略后方

直到美国放弃霸权、直到中国成为世界老大为止，中俄间的战略联盟即准联盟就会基本存在，准确说，中俄间的战略协调、利益各图的关系就会长期存在。或者说，中国地缘上的北联战略就是必要且自然的。过去20年我们双方已受益于这种北联（南联）了，还要也可能继续受益下去。中俄准联盟的主要目的都是建立巩固后方、拓展战略纵深、制衡美国霸权，而且对彼此都至关重要、同等重要。

这里要特别提出的一点是，向北联通北冰洋通道，照英国诺丁汉大学网站2015年3月11日的文章《北极——中国的第三条丝绸之路》称：“同对待许多问题一样，中国的北极政策兼有商业机遇、能源安全保障及地缘战略的考量。”“北京构筑丝绸之路计划，背后的地缘战略动机之一就在于解决马六甲困境。从这个意义上讲，北极代表了中国的第三条丝绸之路。现如今，中国投入北极科研的经费已超过美国，并在航行条件允许的情况下频频派出商船途径北极。此外，中国已成为北极理事会的观察员国，尽管一些成员国，特别是俄罗斯持保留意见。俄视北极为自家地盘，但如今不再有办法抑制北京向那里推进。”因为“商业动机显而易见。只要北极变得适合商业航行，它对中国及对华出口的国家就是具有吸引力的金光大道。北极已成为期待已久的取代苏伊士运河的路线。所以，北京会不遗余力地在冰岛和整个斯堪的那维亚半岛寻求投资机遇。”（环球网海外看中国****http://oversea.huanqiu.com/article/2015-03/5896235.html）     

  其实，要说联合甚至联盟，我们远远不是北联一个方向，而应联合世界一切爱好和平的国家，而应联合全世界，世界人民大团结万岁始终是积极的，全球化时代更有了实际的长远的意义。

                       2014年5月21日—2015年4月11日