比特币交易所Coinbase将1.3万用户信息上报美国税局，这会引发骨牌效应吗？_风闻

不知道这是不是比特币“红利”中倒下的第一块多米诺骨牌？

据MarketWatch2月27日报道，比特币交易所之一Coinbase上周五告诉用户，该公司将在未来27天内把超过13000名用户数据交给美国国税局（IRS）。

这个举措是应对美国国税局2016年11月发布的一项命令，该命令要求coinbase交出在2013年至2015年间购买比特币的用户记录，以便国税局判断谁规避了加密货币所得税。2017年11月，美国法院最终作出判决，IRS胜诉。

Coinbase从起初抗拒这道命令，最终也不得不同意交出该期间交易额较高用户的信息。

这对加密货币粉丝来说可能是个打击。这些用户之所以追捧基本不受监管且价格波动剧烈的数字货币，很大一个原因就是可以不受政府审查的进行交易。

Coinbase是全球规模最大的加密货币交易所之一，由于 Union Square Ventures 和安德森·霍洛维茨 （ Andreessen Horowitz）等硅谷顶级投资者的加持，业内声望不错。

据悉，2013年至2015年间，在Coinbase与其他用户进行交易或变现而得到超过2万美元的用户，其纳税人ID、姓名、出生日期、地址、账户活动记录，包括交易日志或其他记录，如识别交易日期、交易数量、交易类型(购买/出售/兑换)、交易后账户余额以及交易对手方姓名(名称)，所有指定时间内的账户账单或发票(或同类等价物)等都将被交给IRS。

东方财富网27日评论称，经过一年多的较量，从“John Doe传票”到“对簿公堂”，Coinbase最终还是向IRS低头认怂。

报道梳理了IRS要求Coinbase上报用户信息的整个波折过程，从2016年11月发出John Doe传票，到2017年3月向法院提起诉讼，再到2017年11月法院裁决IRS胜诉，最后到如今Coinbase正式上报，经历一年多的时间。

John Doe传票

2016年11月，美国国税局(IRS)向Coinbase发出“John Doe传票”，要求Coinbase向IRS披露“在2013年12月31日至2015年12月31日期间，在Coinbase上所有美国用户的完整交易记录(涉及100多万美国用户)”，因IRS怀疑美国纳税人会利用数字货币进行偷税、漏税。

其实，早在2014年3月时，IRS针对虚拟货币发布了首份指导原则，其在税务系统中将这种虚拟货币视作资产，适用股票和期货交易的相关规定，而不会将其认定为货币，虚拟货币投资者须履行相应的纳税义务(资本利得税)。

虽然IRS发布了针对比特币收益的征税指导原则，但是一直没有具体执行机制来确保比特币投资者会如实将投资收益上报给了美国国税局。在2015年，只有802名纳税人向IRS报告了比特币收益，这远少于实际人数。于是，IRS打算采取强制措施——向美国最大的数字货币交易所Coinbase发出John Doe传票，以调查虚拟货币纳税人。

（注：“John Doe传票”在美国法律中指的是“佚名传票”，即是不特定的某一类人， John Doe传票是司法机关赋予美国国税局的强有力武器，通过John Doe传票，IRS能够调查某一类美国纳税人的信息而无需具体指明纳税人。该传票需要经税务局高级官员提出，由联邦法院许可后才可发出。）

Coinbase不配合

面对美国国税局的“John Doe传票”，Coinbase以保护用户隐私为由，拒绝向IRS提供用户信息。“John Doe传票”发出后，Coinbase没有向IRS提供任何用户的交易数据。

Coinbase回应称：“我们非常重视用户隐私权，并会努力保护用户的隐私。我们正在非常仔细地审视这一传票请求，以及与这一请求有关的政府权力范围。”

Coinbase的CEO Brian Armstrong对此评论道：“在过去， Coinbase已遵守了一些来自IRS的传票(这些传票具体到个人)，也符合了他们的标准。然而，其最近发出的‘John Doe传票’，要求我们移交所有客户的交易记录(包括交易历史，IP地址，客户支持记录等隐私信息)。我只想说，IRS的传票已过度监管了，它会错误地暗示所有的虚拟货币用户都是在偷税。仅仅是因为他们使用了数字货币，就要求获取这么多人的详细交易信息，这侵犯了用户的隐私，这并不是实现共同目标的最好方式。”

打官司，IRS让步

由于Coinbase的“不配合”，2017年3月，IRS向联邦法院提起诉讼，要求Coinbase强制执行IRS的用户信息上报要求。

打官司期间，Coinbase以保护用户隐私为由，拒绝IRS的要求。与此同时，数字货币的持有者也对IRS的审查要求向法院提出抗议，甚至连美国国会也对IRS施压，称IRS的审查范围“太过宽泛”。

2017年7月，IRS做出让步，对Coinbase的上报信息做了调整，主要两个方面：一、Coinbase只需披露“在2013年-2015年期间任一年里，交易金额在2万美元以上的用户”的个人信息，而不是所有用户；二、披露的个人信息中剔除了账户安全设置(私钥密码)、支付渠道(资金来源)等隐私信息。

不过Coinbase还是辩解道：即便是IRS降低后的要求也已经构成了一种非法征税。

IRS胜诉，Coinbase“部分胜利”

2017年11月，法院最终裁决IRS胜诉，要求Coinbase向IRS披露“降低审查要求后”的用户的个人信息，即“交易金额在2万美元以上的用户”的个人信息，涉及的用户人数有14355名，涉及交易信息约890万条。

美国地方法官Jacqueline Corley在裁决书中写道：许多Coinbase用户可能不会申报自己的比特币收益，国税局有调查这些纳税人的合法权益。。。“审查范围缩小”后的法院传票符合IRS调查Coinbase账户持有人的合法目的，这些账户持有人可能没有为其数字货币利润支付联邦税。

虽然IRS胜诉了，但是Coinbase最终被要求披露的用户信息和最初IRS要求的大相径庭。最初IRS要求披露Coinbase所有用户的个人信息，涉及数百万美国用户，而且涉及诸多十分隐私信息；而最终，经过一年多的“较量”，要求上报信息的用户人数缩小到了13000人，且一些十分隐私的信息也不用上报，比如：用户私钥、数字钱包、支付渠道、个人护照、第三方通信。

Coinbase发博文称：“虽然我们对于不能完全胜诉感到有些失望，但我们很自豪能为我们的客户进行斗争。”Coinbase自称取得 “部分且意义重大的胜利”。

Coinbase还向用户致函表示，如果有任何问题，请及时向律师寻求法律意见。其网站还表示，相关的问题也会在网站的最新税务常见问题解答(FAQ)页面进行处理。