蔡英文，给你讲个我的囧途故事_风闻

最近两岸最受关注的莫过于台湾当局拒绝大陆航空公司春节加班机，蔡英文政府大刀一挥，不知道有多少无辜的两岸民众要跟着遭殃。说起来两岸交流，特别是在小三通、大三通之前，真的堪称一部现实版《人在囧途》。

没有**“大三通”的年代**

2008年，台湾经历第二次政党轮替，国民党重返执政，为了因应海峡两岸逐渐缓和的政治情势，两岸经过协商后正式开启了“大三通”时代，除了通邮、通商，攸关民生最重要的就是通航。如今两岸族群（在陆台生、台商及家眷）往返海峡的频繁、密集程度，随时买了机票就可以到大陆任何一个有两岸航线的城市，有的大约2-3小时就能抵达，比大陆内地很多地方往返都还要更近，堪称“一日生活圈”。很难想象过去没有直航“大三通”的时代，两岸人员往返是多么麻烦，很不巧、也很幸运的，笔者正是见证两岸直航“大三通”从无到有的亲身经历者。

2003年，笔者高中毕业、升大学的暑假，出于对大陆的好奇与向往，报名七天六夜的旅游团，赴华东地区五个城市（上海、苏州、无锡、杭州、南京）旅游。第一次前往中国大陆，心情很亢奋，不过当得知我们是先飞往香港转机时，心中非常纳闷，从桃园机场往上海浦东机场，不应该是直接向正北方向飞吗？去西南向的香港干嘛？后来才意识到，两岸没有直航，一切都要在香港或澳门转机才能进入大陆。

于是，清晨从家中、再从桃园机场搭机、经过香港转机，最后抵达上海浦东机场，落地时间都已经是下午2、3点，还有中间的值机柜台托运、两次安检、通关、拿行李、坐车前往市区等种种琐碎事务，到入住上海酒店房间休息时，刚好正值晚餐时间，第一天的行程，等于只剩下晚饭及晚饭后的逛街时间。当愉快的旅程结束后回到台湾家中，等缓过来后心想，来一趟大陆还真是不容易呀！

到了2007年，正在读研的我第二次踏上中国大陆的土地。当时有机会参加中国人民大学的暑期两岸学子交流项目，便很快向校方报名，等待着启程的那天。有了上回的经验，早已有了心理准备，上海比北京还要远，也是需要转机、安检什么的，没想到早上6点多从家里出发，到抵达北京首都机场、人大师生迎接我们的时候，已经是傍晚5点多，饿得两眼昏花，等吃上晚饭，已经是晚上8点的事。吃完饭回到住宿的酒店，全团的人累得不行，各自回房后就是倒头大睡。第一天的行程，也就只有：搭机、转机。

真正感受到两岸直航“大三通”的好，是笔者前往人民大学交换的2009年。有了过去几次惨痛的经验（包括转机过程遭遇台风、被迫在香港滞留一晚），心想如今已经有两岸直航（周末包机），桃园直飞北京也就三个多小时，早上起飞的班机、中午应该也能到。果如其然，不仅中午准时在首都机场落地，等回到人大宿舍一切安顿好之后，也不过是下午4、5点的光景，再也没有过去那种第一天的行程都耗在搭机、转机上。两岸直航有或无带来的便利，高下立判。

两岸直航的历史发展

其实两岸会有直航，先是从改善双方民众往返的便利性为出发点。而农历春节，正是两岸中国人的返乡高峰，这个时期的两岸航线不仅有必要性、也有急迫性。于是在2003年，首先实行的是“台商春节包机”，2003年至2005年的包机搭乘对象，仅限于在大陆的台商及其家眷，并不包括在陆台生及以旅游探亲等为目的之台湾居民，时段也限制在农历春节前后，所以笔者在2003年暑假前往上海，时序既非春节、身份也非台商家属，自然也就没有享受到包机的便利。

到了2006年，因应民众的需求，包机对象进一步扩大，纳入了持“合法证件”的台湾居民，称“台湾居民包机”，时间扩大到清明（返乡祭祖）、端午、中秋（团圆）、春节等传统中国四个重要节日，由于仍有“期间限定”，两岸航班对经常往返大陆与台湾的两岸居民来说，仍然是供不应求。

2008年夏天，两岸航班扩大成为“周末包机”，同年底实现了“包机常态化”，并在航路上“截弯取直”，不再绕经香港飞行情报区，达成真正的直航。

2009年8月底，两岸航线改为定期航班，不再有“期间限定”与搭机身份限制，“两岸定期班机”才真正成为我们目前享受到的便利常态化。笔者才有幸在学生时期，借由两岸真正的“直航”去到人民大学进行交换学习。

开历史倒车**——**搁置春节包机

自上月以来，大陆启用M503航路和台湾拒绝176班大陆航空公司两岸春节包机事件不断发酵。目前台商春节返台的主要方式——两岸春节包机仍旧因无法获得台湾当局的批准而无限期搁置，这无疑是回到2003年两岸没有“春节包机”的时代！在台湾方面，台民航主管部门声称：此举是为了反制中国民航“片面启用”M503航路的相关措施。并提醒大陆注意飞安，希望台商理解现困和“反制”大陆的必要性。

如果少了春节包机，台商如何回家过年？对此，台湾方面提出台商可以迂回返乡，先想办法达成中国大陆境内交通抵达厦门，通过小三通的方式辗转返台，或者中转香港、澳门等地返回台湾。虽然最终能够返乡，但其中时间与金钱的耗费较为大笔，若全大陆的数十万台商及家属都仅藉由厦门、香港、澳门等三地回台，突然增加的旅客压力，严重考验着这三地的机场输运能力。如此舍近求远，远不如春节包机便捷。

2月4日，岛内媒体《中国时报》报道，由于供不应求，两岸热门航线：上海-台北春节航班已经较去年同期上涨五成，长江三角洲作为台商在陆最集中的区域，连接上海、昆山、苏州等重点台商部局地，票价上涨首当其冲，经营该航线的长荣、华航两间台湾地区航空拟加班，但大陆地区处于春运期间，申请是否能够获得批准尚属未知。

虽然台湾当局驳回了大陆东航、厦航两间公司的包机申请，但却在1月22日表示：“欢迎”中国大陆其他航空公司提出申请，暂缓东航、厦航加班计划是提醒对岸注意M503的飞安问题。但现实则是，此后并无其他航空公司提出申请，中国两间航空业龙头公司申请已经已被搁置，为何陆委会张小月却提出其他公司可以申请，又如何保证其不会被依样驳回呢？

军机取代民航机？

除了“欢迎”大陆其他航空公司提出申请，台湾当局另一个配套措施就是：用军用运输机载运旅客。据媒体报导，台湾军方已经准备在2月14日至21日，准备至少六架C-130运输机待命疏运。C-130是军用运输机，货舱可搭载92人，但必须空出位置放行李，所以实际搭乘人数将会减少。若以每辆军机运载85人来算，六架运输机每趟合计也顶多只能运送约500人，面对成千上万想要回台湾过年的台湾同胞，只能是杯水车薪。除了军机比不上民航机，运载能力严重不足，舒适度自然也不如民航客机。台湾民众想回家过年，只能忍受拥挤狭窄的军机，狼狈地回到台湾。民进党当局“反制”、惩罚的，究竟是大陆当局还是台湾民众？

还有一点更离谱，台湾陆委会与民航主管部门不断宣称大陆启用M503航路由南向北方向，将会“危害”台湾的飞航安全与军事安全，亦担心大陆方面将军用机伪装成民航机，趁机“解放”台湾。然而，今天的局势却演变成，大陆的民航机遭禁航，台湾自己不使用民航机接驳旅客，反而大规模使用军机在台海上空飞行，实际上，是大陆所属的空域遭到台湾空军的威胁，莫非这才是蔡英文当局的盘算与计划？

当M503航路已获得国际民航组织（ICAO）的核准，国际航空运输协会（IATA）在1月19日已就M503航路之事回复台湾民航部门，M503航线已于2015年3月起投入使用，并不是新航线，其位置和设计符合ICAO文件并经过ICAO批准。显示该航线相关的运行技术措施和应急程序均已到位，台湾方面一再坚称“危害飞安”的理由根本不存在。屡遭国际认证频频打脸的蔡英文当局，已经拿不出其他新说法；而两岸直航退回到2003年之前的窘境，台生、台商及家属被迫上演“人在囧途”时，谁在破坏现状、而非“维持现状”，答案已经非常明显了。