拜托台湾当局串好戏,演个双簧嘴都对不上嘴_风闻
观察者网用户_213440-2018-02-02 10:22
民航局上月宣布“暂不核准”大陆两家航空公司春节加班机,戏码上演十余日后,东方航空与厦门航空双双宣布取消被搁置的一七六个航班。如此一来,六万台商春节有家归不得的噩梦,诅咒成为事实。事态演至如此,“交通部长”贺陈旦却突然改口说,我方“从来没说过不核准”,是对方不申请,“我们不会轻易把门关上”。
贺陈旦的说法,反映出政府的前倨后恭。十多天前民航局宣布不核准东航与厦航的加班机时,态度多么高傲,彷彿手中握有生杀大权。当时,不仅陆委会帮腔,“行政院”发言人徐国勇也反覆声称,扣除这未核准的一七六班,今年的春节加班机仅比去年少一班。言下之意,载运台商台胞返乡的班次绰绰有余,政府是“玩真的”,不会松手。而今,东航与厦航碍于形势取消加班机,贺陈旦却作出一副“本来打算核准”的无辜状,这莫非是演给台商看的?
然而,对照一下陆委会主委张小月的说法,贺陈旦的无辜立刻就露了馅。张小月在前一天说,M503航路事关飞安、国安和民众权益,没有任何妥协或让步的空间,我方只是对两家陆籍航空“采取最轻的处分”。贺陈旦所谓“从来没说不核准”,对照张小月口中声称的“处分”,不管从对内或对外看起来,都是矛盾的。“交通部”和陆委会是这次事件主要交涉部会,两名部会主管的说法却南辕北辙,如此冷热飘忽的态度,要叫返乡民众和陆籍航空如何捉摸,认为情势仍有协商的余地或挽回的可能?

被问及东方航空及厦门航空取消春节加班机,交通部长贺陈旦表示民航局从来没有说不予批准。 图/联合报系资料照片

陆委会主委张小月
贺陈旦和张小月的不对嘴双簧,说明两人不搭调的角色扮演,而更大的问题其实出在国安团队的剧本写作和导演。政府向陆籍航空下手,企图藉此撬开两岸协商大门,因事涉众多部会,当然不会只是由交通部或陆委会片面发动。正由于关系两岸议题,是属于蔡总统的权责,所有因应与推演必然是在国安会议做成的决策,然后交给相关部会去执行。而从结果看,国安会议当初的决策显然是莽撞的;经过实际的执行,则更是一败涂地。
并不是说M503航路的争议不应该设法力争。陆方新使用的北向航路,若确危及空安和国安,我方当然应该严正对应;即使此航路并不真正危及空安或国安,而蔡政府想要以此议题为杠杆打开两岸协商之门,同样也可以设计一些门道来处理。但无论前者或后者,都要选对方法,才可能达成目的。
观察这次政府的战术设计,要求民航局担任马前卒去冲锋,以为可以逼出对岸航管部门或陆籍航空应战,以便在行政层次的技术协商上有所斩获。问题是,蔡政府选择卡住春节加班机为武器,最后的受害者却是台商台干;这种“以台商为刍狗”的作法,伤不到对手,却反而大伤民心。事实上,若要打开两岸协商管道,应该由政府高层在政治上营造善意;但蔡政府的作法却反其道而行,不仅采取战术威胁,并将矛头对准无辜的航空公司。此举,和蔡政府整肃国民党其实如出一辙:以为可以把陆籍航空当成中共的“附随组织”,利用这两家陆航为千斤顶,施力攻破中共的协商城门。这样的“国安战略”,完全是“关起门来做皇帝”的心态,简直是异想天开。

东航和厦航放弃加开春节加班机后,等于球又丢回了台湾,大批台商经由金门小三通返台的问题,就等着大话连篇的蔡政府开出军机或军船输运解决,否则难以收场。至此,政府处理M503议题,可谓每一步都出错招,更陷在自己挖的陷阱之中。
尤令人扼腕的是,在两家陆航宣布取消加班机后,传出国际民航组织(ICAO)上月十九日即已函覆我民航局,称此航路开启符合ICAO规定,运行技术和应急程序亦均到位。这一讯息,蔡政府却从未披露,民众还得从对岸的媒体报导得悉。台湾还在搞新威权,由此可见。

(联合报1月31日社论,原标题:贺陈旦与张小月的不对嘴双簧)