特朗普国情咨文演说对中美走向影响几何？我们专门开了个会_风闻

【美国首都华盛顿当地时间1月30日晚9点，美国总统特朗普在国会发表了他就任以来的第一次国情咨文演说。这次国情咨文演说被各界媒体所期待和关注，特别是在中美贸易摩擦依旧存在的大背景下，各界普遍关注此次演说可能对中美贸易乃至整体政治经济走向的导向性影响。然而，特朗普演讲的内容似乎有些超乎人们意料。

为此，中国与全球化智库（CCG）于2018年1月31日下午邀请多名专家参加会议，会议主题为“从特朗普国情咨文演说看中美政治经济走向”，从多个角度对特朗普此次国情咨文演说进行解读。我们会陆续将会议内容发到观察者网风闻社区，敬请关注。】

会议现场

实录正文如下：

**主持人唐蓓洁：**各位专家、媒体朋友，大家好，我不知道在座有多少朋友看了上午特朗普首次国情咨文演讲的直播。这篇演讲给人的感觉似乎比较平淡，主要是几个目的：首先是（对自己）上任以来政绩的回顾与评价，然后是未来重大议程的愿景的展望，特朗普的Case是2018年中期大选抛出什么样的信息。

这些应该是大众的观感，至少我个人的感觉是，大家（对这个演讲）有所期待，但演讲最终还是四平八稳中规中矩，好像不太符合特朗普一贯抓眼球制造事端的风格。

为什么这么说？有几点：第一，它的场景布置是非常传统的，符合美国总统一贯国情咨文的套路，有各种各样、各种身份的普通人，在这个场景当中有一些煽情的元素，有美国英雄、美国老兵、少数族裔，（都是）比较多元化的美国群众。

第二，演讲的主题是America first，非常鲜明地充斥了整个演讲，都是有身份认同和爱国主义的元素，这也符合特朗普一贯的纲举和主张。

第三是在所有人期望中的，他会大幅度把在经济领域取得的成绩进行大肆渲染。

我认为最突出的一点是，我们设计的这个主题叫“从国情咨文演说看未来中美互动和摩擦”，但他整个演讲里，从头到尾就提到Only one refrence to China（只有一点与中国相关的部分）。在演讲之前，外界媒体猜测，贸易将是他最重要的国内议题，但在这个议题上他也只是几句话，一笔带过，没有浓墨重彩，根本也没有把贸易议题矛头指向中国。

在国际议题方面，像一些多边合作元素是在整个演讲里没有体现的，除了地缘政治方面指出了朝鲜、伊朗这些，这和此前特朗普在达沃斯的表态有点大相径庭。主要还是专注在国内的议程，像1.5万亿的基础设施计划和移民，这两个我认为是他演讲中的重点。

首先请各位专家就整个特朗普的国情咨文有个比较宽泛的解读。大家是不是和我差不多，觉得比较平淡、中规中矩，还是觉得有可圈可点的亮点？或者，此次演讲和往届的总统国情咨文演讲相比，有什么突出和比较意外的地方？首先请何老师开始。

**何宁：**我简单说几句。刚才我非常快地看了一下内容，和主持人讲的感觉基本一致。特朗普这第一年的国情咨文，可能主要服务于他自己的国内政治。

他这一年过来，大家给他的评议有高有低，反差比较大，喜欢他的人特别喜欢，恨他的人特别恨他。当初他就任时，大家都在讲，他可能很快就会受到弹劾的挑战；现在这个事情过去了，还有“通俄门”的调查，还有人说他这一任能不能走到底都有很大的问号。现在很多人说他第一任之后会再连任。

反正是各种各样的评论。作为美国总统来讲，有这么多的问号，在以前是不多见的，所以他比较突出的一贯特点就是，大家对他的看法是很矛盾的。

何宁 全球化智库（CCG）高级研究员、原美国驻美公使

（上任）第一年，他主要是解决国内政治，特别是能否连选连任的问题，服务于今年年底的中期选举，所以可能更多的笔墨都用在讲国内的事情，给自己的脸上贴金。

他讲得多的：移民的问题；税改他讲得很多；国内经济，当然很多都是因为以前留下来的底子，（所以）经济有所好转，但这和全球、世界经济整个走势是相吻合的，所以他往自己脸上贴金你也没什么话说，因为他赶上这段时间了，就业率增加，失业率降低了，大家的生活水平提高了，美国股市有了大概7万亿、8万亿的增长，这都是他可以说的事情。

所以他用很多笔墨在讲自己的成绩，实际是在买好，这和他整个共和党的中期选举竞争是有连带关系的。

贸易方面，我们原来以为会讲一些，但出于他的目的，他现在对贸易方面，主要讲的是要解决什么问题。问题没有解决，不能作为成绩来说，但不说不行，所以他只是讲了几句话，（比如）在贸易上要怎么做，要搞一个更加公平、平等的一些贸易关系，对国外不公平的贸易做法要进行斗争，然后就结束了。因为这个事情在他眼里并没有什么结果，还是要做的事情，不能起到往自己脸上贴金的作用。所以他今年突出的就是给自己评功、买好，我的感觉是这样。