特书记做政府工作报告，对中俄“一笑而过”！_风闻

一年前，在全世界质疑的眼光中，特朗普入住白宫，执掌美国这个超级大国。一年后，特朗普迎来大考，要向美国民众汇报工作，证明自己是不是靠谱。北京时间今天上午，特朗普在国会联席会议发表2018年国情咨文演讲，吸引了全世界的目光。

纵览今天的演讲，特朗普大篇幅介绍内政，尤其是他力推的经济政策改革，外交部分寥寥提及，中国和俄罗斯也只是作为“对手”被提到1次。此次国情咨文有何看点？向外界传递出哪些信息？“晓伟看世界”今天就和大家聊一聊。

**特朗普的首次国情咨文实际上又一次突出了“美国优先”的政策，**充分反映了特朗普“精明、务实、灵活”的生意人特点，同时也是美国战略收缩的体现。特朗普此次演讲的观点不在他像在竞选和上台初期那样尖锐和标新立异，而是试图向美国选民展现其“包容的一面”，根本目的是为了争取在2018年举行的中期选举中压倒控制参众两院的民主党，夺得主动权，改变当前“弱势总统”和“政令出不了白宫”的尴尬局面。

在贸易政策上强调要“互惠”：狠批过去的某些协议是“不公平”的，甚至说过去经济投降的时代结束了，对待TPP协议出尔反尔，声称“如果我们能敲定比以前更好的协议，可以考虑重新加入”。对过去的贸易协议要进行一次“修补”，之前美国政府宣布的要对太阳能板和大型家用洗衣机征收高额关税可能是其“修补”的一个开端，未来或有更多的贸易保护性质的措施，势必对中美贸易带来较大的影响。

移民政策有所软化：前不久移民政策让两党争论不休，甚至令美国政府关门三天，特朗普今天的观点有所软化，提出几点妥协味道的措施（1）提供180万个名额，让少年时期就随父母到达美国的非法移民找到一条“公民身份之路”（2）在美国南部地区修建边境墙以阻挡非法移民（3）叫停移民签证的“抽签”制度，采取“择优”的方法替代（4）禁止连锁附带移民，以保护“核心家庭”。可以看出在民主党的激烈抵制下，特朗普想通过自己的政策也只有通过妥协来进行。

**对经济和社会政策“大加吹捧”：**特朗普推出了投资1.5万亿美元的方案，并要求国会尽快通过，表示可以吸引私人资本以永久的解决基建“赤字”，这表现出他灵活的一面。当然也大书特书表扬了自己一年来的政绩，强调新创造了240万个就业机会，失业率创45年来的新低，股市交易额大涨等等。为了博得选民的认可，他还声称在2018年在新税制下，很多家庭将得到更多的现金，不过也没有忘了批评一下前任奥巴马，称奥巴马的医改政策是灾难性的，可以废除其核心部分是谢天谢地的事情。坦率地讲，特朗普政府过去一年来在经济里的表现值得肯定，虽然老百姓嘴上不说，但当减税政策的实惠落进自己腰包的时候，心里不美滋滋都难。特朗普尤其强调，要加强基础设施建设，不少往来美国和中国的朋友会有明显地感受，相较于北京、上海等一二线城市的机场，美国一些大城市的机场连中国三线城市的水平都不及；美国基础设施建设落后于中国是不争的事实，特朗普政府下大力气开展基础设施建设不仅拉动就业，而且直接提高民众的生活水平，这种让普通民众有切身感受的提高难道不是最好的竞选宣言吗？不整虚的，实打实的干，照这样下去，特朗普连任不是什么遥不可及的笑话。（欢迎关注微信公众号“晓伟看世界”）

**在对外政策上仍然强调中俄是美国的战略对手：**特朗普称中俄是美国经济利益和价值观的敌人，并且与恐怖组织并列，声称美国在“驱逐红色政权”，还把伊朗和朝鲜视为敌人。在朝鲜问题上，我们看到特朗普扯了一通朝鲜的恶毒，但硬是没讲咋对付朝鲜，相较于去年底对朝作战的叫嚣，特朗普政府的对朝政策明显转向，3月“窗口期”结束前对朝动武的可能性基本没有，除非朝鲜再有大动作。从特朗普的表态看，美国对朝还将主要依赖政治和经济手段，武力手段更多是一种威慑，现在谁也说不准美朝是否在进行私下的沟通和对话。另外，特朗普宣布与具有重要影响力的中俄同时为“敌”，大国之间的对抗很可能会加速美国的“衰落”。当然强调中俄威胁的论调，不排除是特朗普为争取更多军费以安抚美国鹰派的“精明”做法。美国相对“收缩”的政策无疑会给中俄带来更多的战略空间。   （感谢江华、金鹏老师的大力支持）