关了门的美国政府，还能和中国做战略竞争对手吗_风闻

2018年1月19日，美国国防部出台了2018年版本的国防安全战略报告，主旨是重建支配地位，以更加灵活和致命的军事力量，保持对主要战略竞争对手包括中国、俄罗斯等的优势。这份报告的措辞据说是很令人印象深刻的，与美国现任国防部长的诨号“疯狗”据说非常的匹配。一时间，山雨欲来。

但历史是很滑稽的，1月21日，笔者想去美国国防部网站看看后续的最新进展，结果首页显示的是这个样子的：

马蒂斯防长用漫威版经典的美军英雄主义腔调鼓励美军坚守阵线，并向美国民众保证尽管政府关门，但飞机照飞，潜艇照样跑，航母到处窜，国家是安全的，美军是靠得住的；虽然可能大概从2月1日开始如果没有新的预算案通过，超过100万美军就真的要以不领工资的方式，义务地来继续为美国这个超级大国的服务了。

是的，历史老人很滑稽地给华盛顿开了个玩笑：在出台可能是冷战后措辞最严厉的国防战略报告的同一天，因为美国两党的党争，美国政府关门了；经常自诩是人类历史上有史以来最致命的军事力量，在刚刚发出了应对新挑战的豪言壮语之后，马上面临着军队暂时欠薪的状态。想象一下，如果这发生在1960年代，古巴导弹危机时刻，豪情万丈的肯尼迪总统下令封锁古巴的24小时之内，美国政府关门了。这是怎样一个大写的囧字啊？

当然咯，揶揄和戏谑解决不了问题，对于在华盛顿混饭吃的高级政客来说，也是无效的。但换个角度，这样的场景，就是在美国公布新版总统国家安全战略以及国防部战略的同一个时间段内，美国政府关门了，也是历史正义的一种显示，一如人们常说的，正义经常迟到，但从不缺席。所谓的正义，彰显的是这样一个简单的事实：美国目前的这条道路，走不通。

从比较长的时间段来看，1991年苏联解体之后到2017年，美国在26年间的战略选择累积之后，最终走到了今天。这其中最主要的问题，首先是美国错误的消费以及透支了所谓的冷战红利；其次美国对世界体系的发展方向以及中俄等主要国家行为体的演变趋势做出了重大的误判；第三是在前述两个错误的基础上美国以轻浮的态度制定并执行了一系列的重大战略决断；最终并且构成压垮骆驼最后一根稻草的是美国两党政治的失控。

从某种意义上来说，特朗普政府的总统国家安全战略报告与国防战略报告迟到了8年；而在失去了8年时间之后，美国政府虽然似乎终于看到了所谓的问题，但暴露出来的缺失极度焦虑下的战略贫困，具体来说，从国防战略报告来说，这种贫困表现为：

第一，缺乏变革的勇气，陷入了国家安全战略领域的“特里芬两难”。货币银行学里有特里芬两难：信心-清偿能力两难；简单来说，信心建立在货币的稀缺性基础之上，清偿能力建立在货币的供给数量基础之上，两者不能两全；今天美国面临的安全领域特里芬两难，就是维护对美国霸权的信心，以及可供支配资源的有限性的两难选择。

冷战结束之后，美国维持了一套冷战时期的霸权体系和霸权评价标准，但是又没有能够保持与之相匹配的资源支撑体系；结果，当美国眼中的国家级挑战出来之后，美国试图节省资源收缩战线的行为，如退出TPP和威胁退出巴黎气候协定，都是以损耗美国霸权可信度为代价的；美国试图重建霸权声望的举动，无论是显示军事肌肉，搞贸易战，亦或者重新介入中东局势，又都需要以美国有限的霸权资源高速损耗为代价，短期内声望的回升本质上是在加速透支中长期资源。

第二，缺乏创新的勇气，陷入了代价不断上升但边际效益显著下降的“退回过去”战略路径依赖。2016年特朗普胜选美国总统，不是因为他有多强，而是面临的对手看似很强，其实非常弱：特朗普真正胜选的王牌，既不是莫斯科的爱，也不是粗鄙语言搞的民粹主义动员，他只是说出了美国民众的不满，即对美国过度扩展战线又没有带来国内经济收益与生活感受实质性提升的不满，因为他的竞争对手连这个问题的存在都不愿意承认，所以特朗普很惊险地赢了。但是特朗普没有解决问题的正确方法，他搞出来的方法本质上是在倒退，是一种对历史的错误学习，就是美国学者杰维斯指出的错误类比：特朗普试图复制里根政府的系列战略，但他没法复制的是里根时期的美国和世界。持续不断的退回过去，如果真的实现，除了透支所剩无几的战略资源从而加速美国的战略衰退之外，几乎不可能收获任何中长期的积极成果。

第三，缺乏实践的勇气，陷入嘴炮致胜说过等于搞成的自我麻醉之中。特朗普及其核心团队以及基本盘，与美国所谓的建制派存在着矛盾。这种矛盾的本质，就是特朗普这边的主流，基本上是美国保守主义的公知，搞个右翼新闻网站弄弄媒体动员是可以的，真的要弄一套政策体系出来，是超过能力界限的。撇开内政问题上某些装糊涂的表现，特朗普所谓特立独行的风格，在外交和战略事务上的表现，其实就是因为他真的不懂该怎么搞；WTO和联合国这种国际组织的意义，不在他们的知识谱系范围内，当然他们比较能不懂装懂，还有一些鬼机灵，比如，喜欢用夸张的言辞搞“弱而示之以强”的那套，配合其他国家之前被美国软实力忽悠过去的一批，确实还在很多时候能够站点小便宜。但是，时间长了，难免露出原形。

就报告本身来说，因为现在能够看到的基本上是个公开的摘要版，并不完整，所以能够说得就是那三条路径：更加致命的力量；强化和扩展同盟体系；机构改革以实现更加可承受的行动；虽然包含了冷战时期的措辞，初看起来很彪悍，但本质上是满虚弱的，有点像个要问问能否继续饭的老先生，至于是否老廉颇，大概还需要观察。可以肯定的是，特朗普政府没有里根政府钱包的深度，可以在搞减税的时候再来一波真的600艘舰艇建造计划，或者再搞一个星球大战计划；所以他需要更多的盟友，更多的为美国火中取栗乃至充当炮灰的盟友，但这存在严重低估美国军事盟友智商的风险；如何削减开支搞好机构改革让美国重新能够负担起相应战略和行动的成本，可能是最为务实，也是最关键的，但要做到这一点，美军最主要也是最致命的敌人来自华盛顿国会山，而不是北京或者莫斯科。

对中国来说，保持自己的节奏，保持自己的目标，做好自己该做的是，及时打消华盛顿及其少数盟友不缺实际的幻想或者投机性行动，将成为最终赢得百年马拉松的关键。至于美国，说实话，有些事情，还是要美国自己解决，中国还真没办法越俎代庖。

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