美国免费中国却坐不起 屡禁不止的黑校车市场在这里_风闻

四川在线9日曝光了一个特别恶劣的“黑校车”司机，酒后无证驾超载接送学生，甚至还是在酒驾被吊销驾照期间的二次醉驾。

准载7人的微型面包车后面两排的座位全部倒放，硬是挤进了20名小学生。

醉驾入刑标准是80mg/100ml，但是这个司机抽血检查之后，确定其血液酒精含量为217.5mg/100ml，超过标准2倍多。

然而如此恶劣的醉驾行为居然受到了学生家长的包庇。

记者：2016年你的驾照就被吊销，为何要二次酒驾？

周：驾照被吊销后，有家长继续找我，他们为了图方便，或者因为家里只有老人，又继续喊我拉学生们上学。其实很多家长知道我喝酒。

青白江区交警大队事故中队副中队长包德龙表示，据司机交代，除开零散学生搭车，有超过20名家长定期给司机支付车费，让司机帮忙接孩子上学放学。

在走访调查中，很多涉事学生的家长，不配合警方调查，不愿意说出实情，本来包月给了车费，反而撒谎说没有给钱，只是朋友帮忙。甚至有家长希望涉事司机早点“出来”，继续拉孩子上学放学。

据调查，福洪镇小学因为条件有限没有配备校车，这些涉事孩子都住在距离学校数公里外的各个村里，家长要自己送孩子上学确实不方便。但镇上到各村也有合法营运的客运车辆，“正规的客运车一般只开到村口，很多家长怕麻烦，他(赵某)就能送到家门口。”据知情人士介绍。

乡镇地区，学校距离学生家中较远，公共交通不方便，家长对于校车的需求可以理解。但是非得把孩子交个一个无证醉驾超载的“黑校车”司机吗？就没有别的办法了吗？

办法当然有，学校可以买校车。

但是目前市场上校车的价格相差巨大，便宜的轻型校车20余万可以拿下，但高标准的校车也可以到40多万。

武汉某公办中学高标准校车

但是买了校车还得雇司机，运营费用也是大头。

例如，**武汉一公办小学的校车司机月薪约3500-4000元，车上照管老师月薪约2000元。**为避免人员流失，在寒暑假时公司给他们发保底工资。

在武汉，校车只能用于接送学生，基本上一天只能跑两次，其他时间只能歇着，寒暑假也必须停驶，这就导致用车成本增加。

此外，购买保险，车辆保养，清洁消毒都是绕不掉的费用。

一般来说，地方政府会对购买校车进行补贴，但是往往是填不上校车的窟窿的。

学校买不起，要不租？

其实2012年起，随着我国第一部《校车安全管理条例》的出台，中国校车行业曾迎来了一段“井喷式”发展，当年5米以上的校车销售2.5万辆，共有31家客车企业涉及校车业务；2013年，校车市场销量进一步增长到近3万辆。广东、湖南、湖北、河南、山东、安徽等省份都建立了较为完善的校车运营体系，校车运营企业实现了盈利。北京、贵州等地也陆续成立了校车公司。

然而，短短几年之后校车市场的增速却已放缓。

2016年，我国校车销量仅2.3万辆。据预测，2017年，我国校车市场销量还会下降10％。由于市场销量持续下降，生产企业也由2012年的31家缩减至23家，业内人士预计，未来校车生产企业可能会进一步缩减到10家以内。

是因为校车市场饱和了吗？

不，反而是推广不够。

《经济日报》记者调查发现，校车市场发展最好的**广东、湖南、湖北、河南、山东、安徽等六个省份的校车保有量占比超过全国的60%，**其它省份的发展十分滞后。

事实上，如果全中国适龄孩童都坐上校车，中国校车需求量在80万至120万辆，目前市场保有量14万辆，还存在巨大的缺口。“而且校车还需要更新换代，前期的车质量较差，未来如果校车市场良性发展，每年有8至10万辆更新量，如果国家有强力的政策支持，发展会非常快。”校车企业宇通客车股份有限公司校车销售管理部部长邹美坤表示。

既然校车市场的需求是刚性的，那为什么反而没法推广发展呢？

补贴少可能还是根源。

中国公路学会客车分会副秘书长佘振清表示，尽管校车市场需求也是刚性的，但没有多少鼓励政策，反而限制了其发展。据悉，相对于新能源汽车的多种补贴，我国目前对校车的补贴少之又少，只有极少数地方出台了购车和运营补贴政策。

此外，校车使用率低、运营成本高是推广难的另一大因素。邹美坤说，一些地方不愿用校车的原因是，在空闲时间无法挪作其他用途，购买普通客车或者其他车辆作校车的现象盛行，挤占了专业校车的市场。

例如，15年广州市外国语学校家长因为觉得学校校车太贵，发车量少，空间小等问题，自发联系合法运营资质的客运公司开了16条线路，甚至给孩子买了保险，接送900多名学生。

然而，因违反了《广州市实施<校车完全管理条例>办法(试行)》的有关规定：用于有组织接送义务教育学生或学龄前幼儿上下学的7座以上载客汽车，应当是按照专用校车国家标准设计和制造的专用校车，学校或校车服务提供者使用校车必须向教育部门申请使用许可，并由交警部门发给校车标牌。最终被紧急叫停。

至于价格方面，稍微翻了一些新闻，发现各地差价巨大，每学期由500元到1500元不等。

校车并非一般的机动车辆，在安全管理上有更高的标准，制造运营成本很难降低。无论买还是租对于学校和家长而言都是一笔很大的支出。而“黑校车”虽然在安全上大打折扣，但是却能以低廉的价格和灵活的路线实现劣币驱逐良币的结果。

补贴少，费用高，这在校车推广问题上打了一个死结。

那其他国家是怎么解决这一问题的呢？

以美国为例，据光明日报报道，**在美国乘坐校车是免费的。**其费用主要通过发行市政债券筹集,同时各级政府财政给予补贴。美国政府平均每年要为一个学生支付520美元的校车费,为特殊儿童支付2400美元。

美国校车

**美国的校车并不是由学校配备的,而由专门的校车公司经营。**先由各州政府的教育管理部门制定路线,招标拍卖经营权,随后与中标的私人校车公司签订合同。校车公司则按学区统一调度和管理,承担各个学校学生的接送任务。

而美国校车的服务与管理则由美国联邦政府、州政府与当地政府共同承担。这也是美国少数几个由政府严格规范和介入的行业。国家公路交通安全管理局负责实施相关法律,其中,制造校车由联邦政府负责,以保证各项指标都能达到安全标准。现在,美国的校车已经实行了完全的商业化经营。