所谓“低端人口”一词的传媒溯源_风闻

自去年1118火灾事故引发北京市“安全隐患大排查大清理大整治专项行动”以来，所谓“低端人口”一词就又成了媒体和舆论场的常见词汇，以至于昨天（2018年1月5日）的国务院新闻发布会上，扶贫办主任在回答问题时，要首先纠正记者提问中的“低端人口”这一措辞。

互联网上一直有声音在指责这个词出自官方，但官方的态度非常明确：产业有“高端”“低端”之分，人格没有“高端”“低端”之分；只有“低端产业从业人口”一说，没有“低端人口”一说。

那么，“低端人口”这个四字词汇，其最早出现在公共传媒领域是什么时候、由什么人缔造或发布的呢？这是一个颇令人感兴趣的问题，也是一些人“做文章”的地方。

百度搜索“低端人口”这个词组，看到的最多的溯源指向，是2016年8月1日《人民日报海外版》的一篇报道，众多媒体在转载它的时候，标题非常清晰——《北上广常住人口增速放缓 专家：靠政策清理低端人口》，这其中甚至包括了新华网、央视网、央广网等一贯比较严谨规范的网络媒体，全都清楚地写着“来源：人民日报海外版”。看起来，结论似乎是板上钉钉了。

但是，如果我们打开这篇《人民日报海外版》2016年8月1日第05版的原文地址（http://paper.people.com.cn/rmrbhwb/html/2016-08/01/content_1699908.htm），就可以看到：

1、原文标题是：《北上广常住人口增速放缓引热议 超大城市，咋调控人口》；

2、文中只有一处“低端人口”一词的用例，相关完整句子是：

【中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌在接受本报记者采访时则认为，“通过政策将外来人口特别是其中所谓的低端人口‘清理’出去，导致了这些地方常住人口出现增长放缓。但对超大城市来说，这不一定有好处，也不可持续。”】

显然，这里的“低端人口”一词是这位顾教授在接受采访时所引用的一个既有词汇，而且这位顾教授对这个词是持否定排斥态度的。这个词汇既不是源自这位顾教授，更不是源自《人民日报海外版》。

那么，所谓“低端人口”这个词的源头到底在哪里？从感觉上，我猜测它也许出现在2010年2011年左右，我也确实搜索到了那时候的一些新闻、文章、网贴写到了这个词汇。但随着我不懈地继续搜索，这个词汇的出现时间越来越早。最终，我目前能搜索到的有明确正规出处的最早时间出现了——2006年。十一年以前！

以下几则网络媒体新闻，日期相同，正文内容基本一致，转载来源皆注明“新京报”：

【《奥运时进京人员或需县级证明》

腾讯网 2006年09月15日05:34 （来源）新京报

https://news.qq.com/a/20060915/000534.htm】

【《奥运期间民工可能被劝返 北大教授称应全民商讨》

腾讯网 2006年09月15日06:08 （来源）新京报

https://news.qq.com/a/20060915/000565.htm】

【《08奥运期间民工或被劝返 北大教授称应全民商讨》

网易 2006-09-15 06:35:58　来源: 新京报(北京)

http://sports.163.com/06/0915/06/2R1RU34J00051KMG.html】

【《奥运立法入实施阶段:奥运时进京人员或需县级证明》

人民网 2006年09月15日08:18 （文末注明）来源：《新京报》

http://npc.people.com.cn/GB/14957/53049/4819652.html】

【《重大活动环保立法尚空缺 重污染企业奥运停限产》

中国经济网 2006年09月15日 08:40 （文末注明）来源：新京报

http://www.ce.cn/cysc/hb/gdxw/200609/15/t20060915_8570530.shtml】

【《奥运时进京人员或需县级证明》

中国宁波网 06年09月15日 16:11 （文末注明）稿源： 新京报

http://news.cnnb.com.cn/system/2006/09/15/005179041.shtml】

……

这篇报道的主题是：

【本报讯 奥运期间流动人口的管理问题、市区及奥运场馆周边车辆现行问题、奥运会期间放假问题将分别通过立法或者政府制定规范性文本的形式找到解决方案。昨日下午，北京市2008环境建设指挥部在北京会议中心向31个相关单位下发了第一批奥运立法的工作安排。

经过5个多月的研究确认，在第一批奥运立法需求中，确定65项需要研究解决的问题。昨天的奥运立法协调工作会标志着，第一批奥运立法项目已经进入了实质性的工作阶段。】

在这篇报道中，全文只有一处“低端人口”一词，位于一条小标题“加强行业规范限低端人口”中。这可以确定是该媒体的写作而非引用。而该小标题下的相关段落完整内容则是：

【在会议材料里还介绍，今后将加强对流动人口出现问题较严重的低端行业的管理和规范。如废品收购、小美容美发等。在奥运期间，控制这一部分人口。材料显示，经请示国务院同意，可以发布通告，限制进京人员数量。如进京人员需要出具县级以上证明等，从根本上控制流动人口。】

可以看到，在这段完整内容中，“低端”一词与“人口”一词，本来是位于不同的两句话中的，“低端”是与“行业”连用的，而非“人口”。即使需要把“低端”与“人口”放在一个短语中，也应该采用比较完整的表达方式——“低端行业（产业）从业人口”，最多缩略为“低端从业人口”。

事实上，即使是“低端行业”“低端产业”这样的词汇，也是来源于财经工商领域而非国家行政领域的，而且后来也是一直被国家行政领域所尽量规避的。

但是，不知是无心还是有意，这篇报道的那条小标题却偏偏要将“低端”直接放在“人口”前面。显然，这必将被一些有心人利用去敲打更多一些无脑人的“玻璃心”。现在还可以搜到的，就在这篇报道的同一个月内，在知名网络论坛“凯迪社区·猫眼看人”中，一则题为《[灌水]2008北京奥运会/1990北京亚运会》的吐槽贴子下，第2楼就是这样一条回贴：

【除了弱智，谁会为北京奥运欢呼呀，在公仆眼里，你我都不过是一些低端人口而已】

……

扯远了。还是回到主话题来小结一下：所谓“低端人口”这个词汇，至少在十一年前的2006年就已经被缔造出来并予以了广泛传播。之后就是“舆论”势力随时根据需要拿出来炒的事儿了。

这个话题还没说完。还有一个问题是容易被追问的：官方，或者说有一定“分量”的官方人物，难道就从来没有直接使用过“低端人口”这个词么？

老实讲，就我搜到的报道信息来看，还真有。在把相关信息引用到这里之前，我需要提前说明三点：

1、这则报道早在2009年；

2、这则报道的内容，估计会令某个极端方向势力的追随者们或窃笑或大喜，同时让另一个极端方向势力的追随者们或反感或恼怒；

3、从客观中正的立场讲，我个人认为，即使这则报道完全属实，应该也只是这位先生误用了这个“过缩词”而已，他的本意应该还是“低端产业从业人口”概念。

好，下面就是这则报道的具体相关信息：

【《推进双转移，仍要坚定不移》

新浪 2009年08月18日04:05 （来源）大洋网-广州日报

　　党政班子联席会议昨召开 传达省委书记汪洋在莞讲话精神

　　本报讯 （记者李少威）“市领导要亲自带队，到各地去帮企业招工。”昨日上午的党政班子联席会议上，刘志庚对应汪洋的讲话精神，要求全市全力落实，“扑下身子去解决转型问题”。同时他也强调，要克服产业转移给镇村集体收入带来的困难和影响，着眼长远，减少低素质劳动力，提高人均占有资源水平，引进高端产业和高端人才，提高城市人口素质。

……

　　汪洋调研东莞后感触良多 妙语连珠：

　　看到了曙光 但天还没有亮

　　中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋8月12日到东莞调研，对东莞的产业结构调整作了许多精辟的评价，并提出了新要求。

　　东莞市委书记刘志庚在昨日上午召开的市党政班子联席会议上传达了汪洋讲话精神，要求全市以行动加以落实。

　　不坚持双转移 城市素质永远在低端循环

　　“尽管压力比较大，尽管劳动力转移过程中会暂时影响镇、村集体和农民收入，但我们也要坚定地走下去。”

　　“不在这条路上走下去，将来可能也会有增长，但城市的素质永远都在低端循环。因为道不同不相谋，你低端人口多了，那高端人口就必然不进来，如果你城市素质比较高，研发人员就会在这扎根。”

　　汪洋要求东莞继续推进双转移。他认为，双转移对于东莞来讲，意义远远不止产业升级这么简单。只有坚持推进双转移，处于广州和深圳之间的东莞将来才能真正上档次。随之，城市素质提高了，营商环境好了，高端人才才会进来。

……（余略）

http://news.sina.com.cn/o/2009-08-18/040516139210s.shtml】

【《“低端人口多 高端人口必不来”》

和讯 2009-08-18 04:04 来源: 信息时报

信息时报记者 张静　实习生 曾伶艳　通讯员 何碧怡

　　昨日，东莞市政府召开联席工作会议，传达了中共中央政治局委员、中共广东省委书记汪洋在东莞调研时的讲话精神。汪洋说，东莞社会治安归结原因，主要是加工企业多，导致外来人口，特别是低素质的外来人口多。所以要推进双转移，不仅仅是产业问题，更是城市素质问题。只有这样，处在广州和深圳之间的东莞才能真正上档次。

……

　　汪洋认为，这几年对东莞影响比较大的就是城市社会治安问题，偷、盗、抢、夺案件频频发生。因此双转移对于东莞来讲，意义远远不止产业升级这么简单，“归结原因，主要是加工企业多，导致外来人口，特别是低素质的外来人口多。所以推进双转移，将一些低端产业转移出去，这不仅仅是产业问题，更是城市素质问题。只有这样，处在广州和深圳之间的东莞将来才能真正上档次。”汪洋说，城市素质提高了，高端人才才会进来，要在这个路上走下去，将来就可以在一个更高的水平上实现又好又快发展，否则城市的素质永远都在低端的位置循环，“因为道不同不相为谋，你低端人口多了，那高端人口就必然不进来，如果你城市素质比较高，那研发人员就会在这扎根。”

……（余略）

http://m.hexun.com/stock/2009-08-18/120601874.html】

好了，全文完。