日媒：安倍瞄准修宪打响第二枪 “首相主导”或起反作用_风闻

据日本共同社今天报道，日本首相安倍晋三在4日的新年记者会上，略微显露出有意在今年年内由国会提议修改宪法的想法。其背景因素在于明年将举行统一地方选举和参院选举等，政治日程密集。安倍为了加速朝野政党的讨论，继去年5月突然提出修改第九条的方案后，打响了第二枪。不过如果“首相主导”的色彩浓重，朝野政党的协调路线也有可能产生隔阂，对形成广泛共识起到反作用。

秋季是关键

“狗年是诞生下一个新希望之年。今年，将向国民切实展示《宪法》的应有形态”，安倍4日在参拜伊势神宫（三重县伊势市）后记者会上这样强调。

安倍称在去年的宪法纪念日上提出2020年实施修改后的宪法，“为推动讨论而投下了一石（引发反响）”。虽然若要实现，2019年国会提议修宪也来得及，但明年除了统一地方选举和参院选举外，还有天皇更替等，重要日程接连不断。假如赞成修宪的势力经参院选举后所占议席数不足由国会提议修宪所必需的三分之二席位，那么修宪将更加遥远。

安倍政权干部认为“如果考虑到政治日程安排，首相理应希望在今年年内提议修宪”。另一政府高官也表示“希望今年促成讨论。秋季的临时国会将是关键”。

安倍在记者会上列举朝鲜问题应对和少子老龄化对策，谈及“展望2020年以及更远的将来”，流露出对实现长期执政的自信。

在自己擅长的外交和经济领域得分，夯实执政基础，然后在9月的自民党总裁选举中实现连续第三次当选……这是安倍描绘的今年的基本战略。在此之后，自然也瞄准了修宪。

质疑之声

不过，进展能否如安倍所愿尚难预料。众参两院的宪法审查会在传统上一贯重视也顾及少数派党团的议事安排。这是因为，与赞成者过半数就获通过的普通法律不同，由国会提议修宪需要在众参两院均获得三分之二以上赞成。

安倍作为首相是行政机关的首长，屡屡要求朝野政党推进讨论一直被视为是对国会这一立法机关的干涉。安倍在4日的记者会上强调有关修宪的发言是“作为自民党总裁”的言论，但执政党内也有对其激进发言的担忧之声。

自民党资深议员质疑说：“大概是因为众院选举胜利和正值新年，（安倍）说出了本来就想做的事情。但在年内提议修宪很难。”联合执政的公明党的干部指出“如果力压众多在野党强行表决，那么在国民投票中必然被否决。倘若如此，就要下台了”，强调有必要反复讨论。

在野党不和

“如果是众多国民期望的修宪，我党将积极应对，但感觉并非如此。这或许首相的个人喜好吧”，立宪民主党党首枝野幸男4日立即提出了批评。

不过，在野各党的立场并不一致。立宪民主党和民进党对在安倍执政期间修改宪法持否定态度，而希望之党则表示“将从容易达成党内共识的项目起，认真讨论积累”（党首玉木雄一郎语），对讨论展示了积极姿态。

​在去年的特别国会上，因众院选举而分裂的立宪民主党、希望之党和民进党三党的合作不充分成为了课题。矛盾不和仍在持续，关于民进党提议的三党结成统一党团的构想，立宪民主党以政策与希望之党不同为由，予以拒绝。希望之党与民进党的交涉也似乎并不顺利。

虽然三党就在“森友”和“加计”学园问题等上对安倍政府进行追究的方针达成了共识，但瞄准例行国会来构建对抗政权的态势尚无眉目。民进党干部慨叹说：“如果不团结一致，那么首相就可随心所欲。”