美国城市洪水研究：情况严重，且正在恶化 - 彭博社

一个人走在新泽西州霍博肯的淹水街道上。加里·赫尔肖恩/路透社当像休斯顿或底特律这样的大城市发生洪水时，全国都会关注。总统可能会宣布进入紧急状态，政府各级机构开始恢复工作，同时监测事件。然而，当洪水发生在一个小镇或城市的某个小部分时，这一事件可能不会被仔细审视其经济和社会损失。

这种数据的匮乏是为什么进行 首次全国城市洪水评估 的研究人员称这一问题为国家的“隐秘挑战”。

彭博社城市实验室芝加哥以冷静、派对和阳光克服了民主党全国委员会的怀疑者纳粹掩体的绿意改造将丑陋的过去变成城市的眼球吸引者圣保罗的 cortiços 如何帮助庇护南美洲最大的城市仅使用公共交通的跨洲竞赛马里兰大学和德克萨斯农工大学的研究人员对来自48个州的350多个市政当局的公共和私人洪水管理专业人士进行了调查。83%的受访者表示他们的社区经历过城市洪水。超过一半的人表示他们的社区受到中等或更大城市洪水的影响。虽然像佛罗伦萨和迈克尔这样的重大飓风引起了我们的注意，但研究人员对在线新闻警报的审查发现，几乎每天都会发生多起洪水事件。对国家气象局关于“城市洪水”和“街道洪水”术语的报告搜索结果显示，从1993年到2017年，全国各地区共有超过3600条记录。

“它在许多地方侵蚀着，并且它并不[总是]达到密西西比河洪水或[飓风]哈维在休斯顿市中心的水平，”马里兰大学的杰瑞·加洛韦说，他是该报告的共同作者。然而，几乎没有足够的信息来帮助政府官员理解这些洪水的程度。作者指出，问题的一部分在于没有一个单一的联邦机构来收集和评估城市洪水的发生或随时间的变化。而且，由于沿海洪水的威胁往往掩盖了城市洪水的威胁，因此在区分这两种事件方面几乎没有努力。

加洛韦表示，特别是社会成本被忽视。研究人员知道，城市洪水对资源最少的低收入社区造成的不成比例的伤害，但很难给出一个确切的数字。根据报告，他们更可能生活在高风险洪水区，但不太可能拥有洪水保险。

他们还受到研究人员所称的“次要影响”的严重伤害，例如洪水阻止他们上班而导致的小时工资损失，或因交通改道而损失的时间。加洛韦用一个比喻来说明：“如果你只有一双鞋子，而它们被淋湿了，你那天就不去上学，”他说。“你可能得不到通常的早餐和午餐。”这些影响看起来微不足道，但它们会累积起来。

当城市洪水的后果被忽视时，这往往意味着社区对此并不积极应对。有一点是肯定的：城市洪水在很大程度上是人类建造环境的结果（CityLab和The Atlantic之前对此进行了报道）。在调查中，70%的受访者表示，老化和不充分的排水系统是他们在洪水方面的主要问题。在这些受访者中，超过一半表示他们的社区未能进行适当的基础设施改善，以抵御不断增加的降雨量——自1901年以来，美国的降雨量平均上升了大约4%，东北和中西部地区的增幅最大。

自1901年以来观察到的强降水变化显示，美国某些地区的降雨量增加了多达40%。气候科学特别报告毫不奇怪，无法获得资金是导致这一失败的主要原因。在一条匿名评论中，回应者指出，尽管他们的城市对沿海洪水有适当的保护，但获得资金来改造排水系统一直是一个挑战。“不那么引人注目的基础设施需要与更明显的公共改善项目竞争有限的资金，而不幸的是，往往未能获得资金，”回应者写道。研究人员还指出，一些社区的建筑标准较低，以及其他社区缺乏法规执行，进一步加剧了这一问题。

报告呼吁各级政府审查其在评估和减轻城市洪水后果方面的责任。市政当局需要彻底研究洪水发生的确切地点，因为城市洪水往往发生在FEMA指定的洪水区之外。因此，开发商继续在易洪水地区建设，导致居民措手不及。（正如作者所指出的，提交给国家洪水保险计划的所有索赔中，大约25%涉及100年洪水区之外的财产。）

报告的共同作者、德克萨斯A&M大学德克萨斯海滩与海岸中心主任萨姆·布罗迪正在基于这一评估进行研究，并准备一个为期两年、耗资300万美元的项目，以更好地绘制城市洪水地图，该项目由FEMA、国家科学院和德克萨斯州资助。“我们将真正确定谁面临风险以及该如何应对，通过收集不仅是索赔和联邦援助[数据]，还要查看众包数据、人类调查，然后进入社区，带着地图问，‘这有什么问题？’”布罗迪说。“地方知识将反馈到我们的统计空间模型中，并重新校准它们。”尽管项目的地点尚未最终确定，布罗迪表示他的团队可能会关注休斯顿南部和东南部的社区。

希望不仅是描绘城市洪水的更清晰图景，还要向其他城市展示如何做到这一点，以及他们如何能更好地向居民传达风险和缓解策略。Brody 指出他所在部门的 BuyersBeWhere 网站——一种类似于 Zillow 和洪水风险地图的工具——作为城市可以在合适资源下重建的可能工具。联邦和州政府也必须参与其中，不仅提供资金，还要提供数据和熟练的研究人员，帮助城市进行自己的分析。

“解决这个问题从来都不算晚，而这个问题只会随着时间的推移而变得更糟，”Brody 说。“我们总是可以做得更多。”