这个奥巴马时代的机构正在试图在特朗普的眼皮底下加快移民进程 - 彭博社

马特·卡茨在2018年11月5日的旧金山。

摄影师：泰勒·约翰逊为《彭博商业周刊》拍摄特朗普政府部署军队阻止寻求庇护者越过美国南部边界，并无限期拘留超过14,000名移民儿童，因此很容易忽视缺失的文件正在悄悄威胁数十万绿卡持有者的合法身份。去年某一时刻，等待续签表格处理的合法居民积压达到了创纪录的700,000份，而美国公民及移民服务局（USCIS）表示，目前其处理的42种表格中有34种的处理时间比2016年更长。为了防止人们在续签待处理期间意外被驱逐，该机构开始向他们发送带有延长到期日期的小矩形贴纸，以便贴在他们的塑封绿卡上。当贴纸用完时，他们联系了马特·卡茨。

彭博商业周刊如何让Jellycat毛绒玩具成为Z世代的痴迷降息需要时间在经济中发挥作用哈马斯袭击以色列以引发更广泛的冲突。一年后，它实现了这一目标如何让Bogg Bags，这种托特包的Crocs，赢得美国妈妈的青睐卡茨负责美国数字服务，这是奥巴马总统创建的一个行政部门，旨在拯救糟糕的healthcare.gov网站，并将联邦政府带入数字时代。他在特朗普总统的第一天成为USDS的第二任管理员，接替了一位前谷歌同事。卡茨的170名员工中，有一小部分来自硅谷最大的公司，因通过简化云计算系统为美国退伍军人事务部节省了1亿美元而受到赞誉，还编辑了退伍军人管理局的福利网站语言，以确保其在谷歌搜索中排名靠前，甚至还建造了一个可以干扰敌方无人机的无线电频率干扰器。现在，USDS正在面临其最大挑战：在不引起特朗普愤怒的情况下，让移民的生活更轻松。

Cutts走在一条细线之上，强调他的团队是无党派的，专注于共和党的口号“效率”。当被问及政府现在已暂停的在边境将移民儿童与父母分开的政策时，Cutts避而不谈。“这更多是一个流程和政策的问题，而不是技术问题，”他说，尽管他承认他的团队会阅读新闻并讨论帮助人们的方法。他的一些员工则不那么委婉。“我不是为特朗普工作，”来自LivingSocial的Liz Odar在2016年初加入该机构时说，LivingSocial是一个已衰退的Groupon Inc.的模仿者。“我为政府工作，我为美国人民工作。”

在移民问题上，该机构的记录喜忧参半。USDS去年开始处理绿卡排队问题，注意到USCIS软件将地址变更等常规问题与绿卡持有者被逮捕等问题同等对待。团队创建了一个程序，根据风险类别筛选续签申请者，将地址变更类型输入更快的通道。数字服务表示，该软件帮助将USCIS的整体积压减少了约三分之二。

然而，Denyse Sabagh，来自Duane Morris LLP律师事务所的移民律师表示，现实情况并没有对每个人都改善。“似乎该机构现在的目标是全面拒绝案件，”她说，而且她的客户的续签请求为何处理如此缓慢也没有更清楚的解释，一些基本案件曾经需要几天的时间，现在却要五个月，而复杂案件则需要数年。

对于仍在等待他们进入美国时申请的庇护的30万人来说，情况更糟。有些人现在已经在排队五年，甚至需要三年才能与美国移民官员进行一次面试。交通堵塞促使那些知道自己不太可能获得庇护的人提交申请，仅仅是为了延迟驱逐，USDS执行董事Stephanie Neill说，她之前是互联网集团IAC/InterActiveCorp的产品总监。她和其他员工正在测试一个程序，该程序可以自动填写大部分基本信息在面试后的报告中。

“对于庇护，挑战在于每个人都要接受面试，”奥达说。“没有一个快速的解决方案。”阻止超过6000人进入美国的边境封锁可能会减少庇护积压，但根据USDS的说法，现在还为时已晚，无法确定减少多少。

USDS对公民入籍的改革进展不顺。这个过程似乎足够简单可以改进：USCIS的工作人员仍在逐一手动检查每个表格的细节，因为他们使用的旧程序无法信任。（一个旨在删除“无适用性”答案的查找和替换命令，反而在发现“na”时删除了所有字母，因此例如唐娜的申请变成了唐的。）USDS的替代方案虽然错误率较低，但在今年夏天发布时仍然不可靠且加载缓慢。“情况糟糕到机构说，‘停！在解决这些问题之前，不要再将任何申请放入这个全新的系统中，’”来自谷歌的马克·勒纳在2016年初加入数字服务时说。勒纳是测试将在未来几个月推出的版本的工作人员之一。

即使在科技友好的奥巴马政府下，政府服务在硅谷也很难推销，这使得许多离职的高管进入了知名公司。卡茨的USDS不得不更加努力地招募顶尖人才，管理员和其他人多次在硅谷和其他十几个科技中心进行巡回宣传，将这项工作宣传为一项非党派的公共服务使命。

阿尔赞·雷马尔瓦拉说，他的团队所能做的事情越快越好，这位印度投资银行家在过去16年中有15年在美国持工作签证生活。雷马尔瓦拉的2015年绿卡申请在USCIS的队列中仍然深埋，直到至少2024年才会被评估。他担心特朗普进一步的打压可能会切断工作签证的供应，迫使他出售房屋并带着包括他美国女儿在内的家人搬家。“总是有这样的风险，”他说。“但在这个政府下，这种风险绝对更大。”