嘿，FCC：低收入美国人也需要快速宽带 - 彭博社

联邦通信委员会主席阿吉特·派。亚伦·伯恩斯坦/路透社上个月，圣荷西对联邦通信委员会九月份关于“加速宽带部署”的命令提起了诉讼。超过20个城市也采取了同样的行动，美国市长会议、全国城市联盟和全国县协会代表着全国数万农村和城市社区，反对FCC的命令。为什么？

该命令被认为是加速5G小型基站部署的关键，提供近20亿美元的纳税人资助给企业利益，而没有要求他们为美国的农村和低收入社区提供负担得起的宽带接入。我希望我会感到惊讶，但我并不惊讶。这就是削弱了 生命线计划的FCC，该计划为我们最脆弱的人群提供折扣手机，并撤回了数百万美国人的网络中立和 隐私保护。

换句话说，FCC出卖了我们。当我代表利卡多市长担任FCC宽带部署咨询委员会的代表时，我亲眼目睹了这种行为——在我们公开辞去该席位以承认FCC偏向大型电信公司之前。该委员会的宣称目标是加速全国高速互联网网络的部署，但在启动时，我们是近30名代表中唯一的城市政府。委员会没有创造一个平衡、代表性的美国人横截面的观点，而是 严重偏向行业团体。换句话说，FCC出卖了我们。

彭博社城市实验室芝加哥以冷静、派对和阳光克服DNC怀疑者纳粹掩体的绿意改造将丑陋的过去变成城市的眼球吸引器圣保罗的 cortiços 如何帮助庇护南美洲最大的城市仅使用公共交通的跨洲竞赛当前的辩论将城市与特朗普任命的FCC对立，形成了一场无效的、对抗性的辩论，公众在其中失利。令人不安的是，这场辩论充满了关于支持和建设昂贵、庞大的5G网络的虚假声明。第五代无线宽带5G预计将显著提高速度，并支持网络上更多的设备，但需要在全国各地的社区中部署密集的“微小基站”网络。毫无疑问，5G的推广对国家的经济竞争力至关重要。它可以带来巨大的好处，并作为构建我们数字未来的关键组成部分。然而，我们必须公平地进行，以免将3400万低收入和农村美国人留在数字沙漠中，无法获得他们在21世纪经济中生存和发展的宽带。

在圣荷西，硅谷最大的城市，我们对技术及其带来的经济利益并不陌生。与私营部门的合作是我们工作的一个持续主题——这一主题推动技术发展，使我们的经济蓬勃发展。在辞去FCC委员会职务后，圣荷西开始与行业建立合作伙伴关系，并获得了全国最大的微小基站宽带投资。我们的合作伙伴关系不仅将加速部署，还将为近10万名仍生活在我们城市数字鸿沟另一侧的圣荷西人确保数百万美元的资金。

在一个家庭作业经常需要互联网接入的时代，这些孩子将没有他们所需的资源来茁壮成长。我们与公司合作，涉及 自动驾驶汽车、物联网（IoT）传感器、人工智能和固定无线技术，以降低部署光纤网络的成本——所有这些技术都将受益于5G的到来。我们的地方市政府与Facebook、Box和Airbnb等公司合作，不仅帮助这些公司利用我们的城市作为测试和启用下一代技术的平台，更重要的是，通过更高质量的服务以更低的成本改善我们居民的生活。

与此同时，我们知道这些新技术的好处需要覆盖我们社区的每一个角落。去年，我们与斯坦福大学进行了一项研究，显示超过一半的圣荷西低收入人群在家中没有互联网接入。在一个家庭作业经常需要互联网接入的时代，这些孩子将没有他们所需的资源来茁壮成长或发展竞争硅谷工作的技能，使他们更加落后。硅谷出现这样的数字鸿沟，既令人震惊又令人心碎。

在缺乏联邦支持来帮助我们弥合这一鸿沟的情况下，我们向我们的企业合作伙伴寻求帮助。作为我们宽带合作伙伴关系的一部分，公司将为“数字包容基金”做出贡献，以资助低收入和通常服务不足社区儿童的连接、设备、编程营和数字技能培训，此外还投资于光纤并部署数千个小型基站，以迎接5G革命。像AT&T这样的公司已经接受了这一模式。他们的投资包括用于“精益”流程重新设计的预付款，以及处理许可证所需的额外安全检查员和规划师，以安全地加快市场时间——甚至比FCC的“快速时钟”指南还要快。我们还提供与我们互动的“一站式服务”，以及使用我们的基础设施测试新IoT产品的机会。简而言之，我们能够谈判出对商业和城市都有利的交易。

然而，这项最近的FCC命令使像我们这样的合作伙伴关系面临风险，因为它人为地将费用限制在低于市场的水平，迫使当地纳税人补贴差额。FCC的错误理论认为，如果在大城市中限制费用，节省的资金将用于在农村地区建设网络。但是，这一脆弱的理论未能认识到建设网络的基本经济学，即密度驱动投资。在农村地区，为单个居民提供5G的成本可能高达每用户30,000到50,000美元——这比服务城市居民的成本高出许多倍。由于这一巨大障碍，因在大城市人为限制费用而获得的20亿美元行业补贴更可能流向股东利润或股票回购，而不是农村地区。

但不要只听我的话，问问行业这个补贴是否会加速新地区的部署。而且，华尔街也不相信FCC的理论——他们的预测显示，最大的电信公司今年正在减少，而不是增加他们的网络部署。换句话说，这些伤害纳税人的政策并没有加速网络的部署。

最后，这留下了什么？关于FCC未选举官员的宪法权威的漫长法庭斗争，他们（单方面）对美国每个社区施加了这些压迫性的规则。除非这些规则被推翻，否则超过1000万美国家庭将继续处于数字鸿沟的错误一侧。

毫不奇怪的是，FCC与他们声称服务的社区面临的真实挑战依然脱节，但圣荷西和美国无数社区没有这样的奢侈。5G革命就在我们面前，如果我们想让每个人都有公平的机会，我们的居民现在需要解决方案来缩小数字鸿沟。最终，我们的衡量标准不是大型电信公司的股价，而是我们是否为那些被遗忘的数百万农村和城市美国人创造了机会。