加利福尼亚城市如何改善野火预防 - 彭博社

加州天堂镇上周几乎被坎普火灾完全夷为平地。特雷·西尔维斯特/路透社随着野火再次在加州夺去生命——坎普火灾的死亡人数现已达到63人，631人失踪——一个熟悉的后果正在展开。加州人正在努力应对他们的家园和生活方式的瞬间失去，开始返回他们房屋和城镇的焦黑残骸，许多人在哀悼因大火而失去的亲人。

当政策制定者和研究人员对破坏进行总结时，科学家们达成了一个令人不安的共识：西部的致命火灾季节只会变得更长，火灾只会变得更加致命，必须采取措施。特别是在加州，位于野生土地与城市交界区的城市尤其脆弱。野生土地-城市交界区（WUI）是房屋及其相关基础设施与野生植被相遇和交融的地方，使其容易受到野火的威胁。

彭博社城市实验室芝加哥以冷静、派对和阳光克服了民主党全国委员会的怀疑者纳粹碉堡的绿意改造将丑陋的过去变成城市的眼球吸引者圣保罗的贫民窟如何帮助庇护南美洲最大城市仅使用公共交通的跨洲竞赛上周，加州天堂镇，一个位于内华达山脉脚下森林中的小镇，在坎普火灾肆虐中几乎在数小时内被彻底抹去。去年，圣罗莎的科菲公园社区也在一夜之间被塔布斯火灾摧毁。

加利福尼亚州圣罗莎的科菲公园社区，在去年被野火摧毁后。马尔西奥·何塞·桑切斯/AP不仅仅是气候变化使火灾变得更糟，而是城市扩张。在过去的50年里，人类大幅扩展了城市与森林交界区，越来越多地侵占森林。一个洛杉矶时报的报道解释说，例如，经历过致命的营火和去年的塔布斯火灾的地区，之前曾经历过大规模且似乎无法阻止的火灾。但那时，社区和城市并不在路上。

根据威斯康星大学麦迪逊分校及其他地方研究人员的统计数据，截至2010年，加利福尼亚州超过30%的住房库存位于城市与森林交界区。这一比例从1990年的25%上升，并且自2010年以来可能还在增长。在其他西部州，这些数字甚至更高。

“野火的引发主要是人为造成的，”美国森林服务局的研究员米兰达·莫克林说。“关于住房发展的担忧有两个方面。”更多的发展意味着更高的引发几率，同时也意味着更多的房屋和人需要防御。

面对这些毁灭性的火灾，加利福尼亚的城市和州领导人正在努力保护他们的居民，特别是当许多用于减轻火灾风险的土地使用法规常常遭到房主的抵制，受到地方控制的限制，并受到地方政治的阻碍时。

“有一种现象，人们认为，‘那会发生在其他人身上，但不会发生在我身上。’”

苏珊·温格拉夫是伯克利市的一名市议员，代表着该市北部山丘的一个地区。1991年，隧道火灾在奥克兰山丘肆虐，火势由高度易燃的桉树助长。它造成25人死亡，摧毁了3000栋房屋，是加州历史上最致命的火灾之一。伯克利和奥克兰的山丘多年来一直被视为野生土地与城市的交界地，并见证了火灾的毁灭性后果。

但他们的社区在减轻火灾风险方面设计得很差。例如，伯克利山丘的小而弯曲的道路，常常两侧停满了汽车，几乎没有空间让大型紧急车辆通行。如果那里发生火灾，消防员可能无法在火势大幅蔓延之前赶到。温格拉夫知道，将路缘涂成红色以便人们不能在某些街道上停车会使它们更安全，但政治上很棘手。人们对他们的停车位有依赖感，并且仍然没有足够重视野火。

“有一种现象，人们认为，‘这会发生在别人身上，但不会发生在我身上，’”温格拉夫说。“很多人因为不知道从哪里开始而感到瘫痪。”

风吹动的火焰在南加州的高速公路上肆虐。Ringo H.W. Chiu/AP加州林业和消防保护委员会建议，位于野火易发区的房屋应有30到100英尺的防御空间（周围几乎没有其他易燃结构或植物），以防止火灾迅速而轻易地从一栋房屋蔓延到另一栋。但在伯克利，这个已有100年历史且日益密集的社区，许多房屋已经建成，有时相距仅八英尺，温格拉夫说。

另一个方面：树木移除。在1991年的隧道火灾中，目击者讲述了火花落在桉树林上的惊心动魄的故事，这些火花随即爆炸成火焰。这些树木在东湾山丘上仍然大量分布，不仅在私人财产上，也在公共公园和大学土地上。

“很多时候，这归结为金钱，而金钱是有限的。”去年，因一项声称该 项目不必要的诉讼，联邦紧急事务管理局（FEMA）撤回了在山丘上移除公共土地上桉树的资金。

尽管伯克利确实有规定要求对私人财产进行植物管理，但这些规定并没有得到积极执行。“现在，这一切都是基于投诉的，”温格拉夫告诉我。“如果有一个邻居认为某个财产是个麻烦，你可以打电话举报并请求检查。”尽管如此，城市很少发出罚单，许多居民没有资金去移除这些高度易燃的树木。根据加州林业和消防保护委员会的土地使用规划项目经理艾迪丝·汉尼根的说法，这只是全州更大趋势的一部分。“很多时候，这归结为资金，而资金是有限的，”她说。

管辖权也很复杂。加州林业和消防保护委员会以及加州消防委员会仅有权监管州土地。该委员会向城市提供建议，但这些城市可以自由选择是否忽视这些建议。

一个例子是加州的苏珊维尔，这是该州东北角的一个小城市。根据通过加州公共记录法请求获得的 文件，作为对加州林业和消防保护委员会关于城市消防预防的总体规划建议的回应，该市回信表示实际上不会实施大部分建议。

另一个问题是，当资源可以找到并分配时，政策制定者往往更倾向于对大火采取更强调灭火的 抑制 而不是火灾缓解的反应。威斯康星大学对八个有火灾历史的社区进行的调查显示，他们几乎总是通过增加应急响应的资金，而不是缓解来做出反应。

司法管辖区在快速建设可负担住房的需求与高昂的防火成本之间陷入困境。“有数百万……美元用于灭火，但没有数百万……用于防止火灾，”汤姆·博尼克森，一位退休的林业和野火专家，曾在加利福尼亚研究火灾多年，告诉*《圣弗朗西斯科纪事报》*。

随着加利福尼亚在其可负担住房危机中开始雄心勃勃的计划，问题可能会变得更糟。“要求建筑具备新的防火组件，这会推高住房成本，”汉尼根指出。司法管辖区在快速建设可负担住房的需求与高昂的防火成本之间陷入困境。

即使在野地-城市交界区的社区采取了所有预防措施，它们仍然极其脆弱。根据*《东湾快报》*，圣罗莎的高档丰泉格罗夫社区遵循了所有推荐的防火减灾策略。植被被清理，房屋使用防火材料建造，甚至为消防员设有一整套第二条道路系统。它在去年的塔布斯火灾中被夷为平地。

在去年加利福尼亚州火灾的破坏之后，州议会通过了一系列法案，以帮助解决火灾需求，包括向地方提供拨款和增加野外的控制燃烧。立法机构在考虑大局。但资金的流动往往是一个繁琐的官僚过程。最近的历史清楚表明：火灾紧急情况就在眼前。对此的规划早该进行。