脱欧分析:为什么特蕾莎·梅的协议可能注定失败 - 彭博社
Feargus O’Sullivan
英国首相特蕾莎·梅在唐宁街10号外宣布她政府的脱欧协议。亨利·尼科尔斯/路透社经过28个月的争论,英国可能终于接近达成脱欧协议。周三,首相特蕾莎·梅 公布了一项协议,该协议与欧盟谈判,允许英国正式放弃其成员资格。那么,这是否终于意味着这个国家痛苦缓慢的分离前谈判的结束,让英国进入一个新篇章呢?
可能不会。梅必须让她的协议在议会投票通过,而这很可能不会发生。坚定的脱欧支持者认为协议妥协太多;坚定的留欧支持者则认为这是对现有欧盟安排的无谓破坏。这种异议延伸到梅自己的内阁。今天早上,负责监督这一过程的脱欧秘书多米尼克·拉布 因抗议该协议而辞职。还有三位其他部长 也辞职了,其他人可能也会跟随。
彭博社城市实验室芝加哥以冷静、派对和阳光克服了民主党全国委员会的怀疑者纳粹掩体的绿意改造将丑陋的过去变成城市的眼球吸引者圣保罗的贫民窟如何帮助庇护南美洲最大的城市仅使用公共交通的跨洲竞赛如果交易勉强通过,这远不是脱欧倡导者所坚持的勇敢新曙光。它仍将迫使国家接受大多数欧盟规则(包括一个 关税同盟)在可预见的未来,同时剥夺英国作为联盟成员影响这些规则的能力。如果达成僵局,甚至有可能重新进行公投,或者国家在没有任何协议的情况下退出联盟。
无论发生什么,这个尴尬而痛苦的故事为英国提供了一个艰难而痛苦的教训——这是脱欧支持者已经承认的。这个故事所经历的路径在今天早晨英国媒体的阴郁头条中得到了反映,这与2016年6月支持脱欧公投结果后的头条形成了巨大的对比。
它带来的教训不仅仅是关于 国家内部的分裂——相对富裕但极度不平等的伦敦与感到被遗弃的萧条、挣扎地区之间的鸿沟——尽管这些教训是如此明显。国际上,脱欧过程也揭示了对英国在世界上地位和影响力的不切实际,甚至是自负的假设。
支持离开的运动最初是由强烈的自信心推动的:它描绘了一个英国即将恢复其作为世界超级大国的应有地位的愿景。像前外交大臣 鲍里斯·约翰逊 向选民保证,得益于英国的经济实力,欧盟将迅速服从,以促成一个有利的协议,急切希望确保我们继续大量购买其商品。我们被灌输了一种幻想,认为这是一个勇敢的、后帝国主义的国家,将拒绝与我们的欧洲邻国复杂的纠缠,并加强与前帝国国家的强劲全球贸易联系。人们认为,这些国家会抓住机会,重新点燃与其前剥削者的更紧密经济关系。
不知怎么的,所有这一切都将以零成本实现。英国公民将继续享受无障碍前往欧盟的旅行;商品和服务仍将以超高速和便利跨越边界。但移民会发现,英国的国际入境点已成为真正的针眼。最重要的是,我们被告知,所有的欧盟贡献现在将直接投入国家医疗服务——这一承诺将帝国怀旧与英国人对公共服务更好资助时代的喜爱结合在一起。正如支持离开的前脱欧部长大卫·戴维斯 所说,脱欧“没有任何坏处,只有相当大的好处”。
欧盟尚未向一个经常显得软弱和困惑的英国政府的任何一个有意义的要求屈服。这些说法不仅是毫无根据的。它们显示了对英国权力和威望的根本高估,以及其将其他国家屈服于其意志的能力。欧盟尚未向一个经常显得软弱和困惑的英国政府的任何一个有意义的要求屈服。
他们为什么要这样做呢?这个联盟从中几乎没有好处,反而损失惨重,并且在许多方面在宪法上无法让步。例如,欧洲单一市场的运作基本上是基于商品、服务和(欧盟)公民的无边界流动,因此英国要求保留前两项自由但放弃后者的请求是,并且一直都是,不可行的。
亲脱欧阵营在这方面缺乏现实主义,伴随着对英国所处世界的惊人无知。在过去的28个月里,我们听到了一位北爱尔兰秘书承认,在上任之前,她并不知道该省的人们 是按宗派投票的。我们看到一位议员认为所有英国公民都 有资格申请爱尔兰护照(实际上仅通过爱尔兰出生、血统或婚姻获得)。本月,脱欧秘书多米尼克·拉布(今天早上辞职)透露,他 最近才发现 多佛港——英国通往法国的主要贸易通道的重要性。
那么,这些对英国脱欧将如何发展的大规模误解是如何产生的呢?部分原因在于帝国幻觉的长期余晖。英国的自我形象从未完全适应其当代实力的现实——这种实力虽然仍然相当可观,但无法简单地压倒27个在完全一致中运作的其他欧洲国家。但这里还有其他因素在起作用:英国似乎假设全球权力结构在很大程度上与其国内熟悉的情况相似。
英国在一种政治绝对主义的形式下运作:权力大量集中在拥有议会多数的政党手中。我们没有国家元首的选举(有趣但无权的君主制不过是一个昂贵的跳蚤马戏团),而上议院对政府决策的影响力仅限于适度。英国往往错误地假设,这种全有或全无的政治权力特性在其邻国中也有所反映。
欧盟的联邦结构与任何英国机构都不相符。因此,它在英国媒体中常常被描绘为一个多重连字符的谈话场所,一个英国政府可以在与其视为真正同伴的法国和德国政府谈判时忽视的前线组织。
但任何熟悉欧盟自金融危机以来对希腊的残酷对待的人都不会将其视为一个本质上无效的组织。它是一个联盟,其在危机中保持秩序的能力对那些热爱独立思想的脱欧者来说,证明了一个痛苦而意外的教训。
即使现在,许多支持脱欧的人仍然不明白这一点。他们继续使用陈旧的帝国服从和统治的语言来描述与欧盟的关系(鲍里斯·约翰逊最近将梅的协议称为将英国降为“殖民地地位”)。脱欧的混乱没有恢复公众对英国作为全球舞台主角的信心,反而削弱了它。现在——为时已晚——我们被呈现出极具说服力的论据,证明不单干的价值。