加州燃油税废除可能决定交通运输的未来 - 彭博社

湾区快速交通列车在奥克兰的轨道上行驶。如果第6号提案通过，汽油税收入减少，加州的交通机构可能被迫削减服务或改善计划。罗伯特·加尔布雷斯/路透社在2017年春季，加州州长杰里·布朗和州内的民主党立法者竭尽全力做了一件对政治家来说几乎是最不受欢迎的事情：他们将汽油税提高了每加仑12美分。

这次增加不仅仅是针对汽油。柴油燃料也被加收了每加仑20美分的额外费用，年度车辆注册费根据汽车的价值从25美元到175美元不等。为了每年筹集大约50亿美元用于全州交通基础设施的修复和改善，参议院法案1——该法案包含了针对农村中央谷地社区的拨款，这些社区在州交通资金方面往往受到冷落——使加州成为全国第二高的汽油税州，同时也拥有一些最贵的无铅汽油。

彭博社城市实验室芝加哥以冷静、派对和阳光克服了民主党全国委员会的怀疑者纳粹掩体的绿意改造将丑陋的过去变成城市的眼球吸引者圣保罗的公寓如何帮助庇护南美洲最大的城市仅使用公共交通的跨洲竞赛但能持续多久呢？周二，加州选民将通过第6号提案重新审视SB 1，该提案将撤回去年的燃油税和车辆费用增加，并要求未来此类增加需获得选民批准，即使是州长和立法者批准的增加。

“这不仅仅是关于道路，”支持第6号提案运动的主席卡尔·德梅奥在九月份告诉萨克拉门托的 资本公共广播。“这关乎生活成本。对第6号提案投‘赞成’票将为勉强维持生计的工薪家庭提供立即的生活成本缓解。”

然而，这项努力不仅仅是这样。加利福尼亚州的保守派领导层希望燃油税能够激励在这个民主党占主导地位的州中的共和党选民。这似乎就是共和党州长候选人约翰·考克斯——他被认为几乎没有机会战胜民主党候选人加文·纽瑟姆——将这一问题作为其竞选重点的原因。在 圣地亚哥、橙县和圣华金谷周围的激烈竞争地区，民主党竞争者正在挑战共和党席位，这也是观察该投票措施表现的一个原因。

到目前为止，早期在这些地区的共和党选民投票情况强劲。但在全州范围内，第6号提案面临着巨大的困难。燃油税回滚的支持者在支出上远远落后于反对者，包括即将离任的州长杰瑞·布朗，他已从竞选资金中注入数千万美元以击败该提案。（布朗还在选举前罕见地露面——这是他今年唯一的竞选亮相——上周在湾区的一场集会上，专门抨击该提案。）加利福尼亚公共政策研究所和加州大学伯克利分校政府研究所的最新调查显示，大多数选民计划否决该提案。到现在为止，德梅奥几乎已经承认失败。

在湾区，燃油税的回滚将使BART的运营预算缺口增加到估计的5亿美元。这可能是加利福尼亚州交通未来的一个积极信号，提案6在某种程度上是一次公投。虽然这个提案被称为“废除”，但这并不完全准确，因为如果该措施通过，税率将恢复到之前的水平。但这将消除一个罕见的确定资金来源——在未来十年中约540亿美元——用于该州的恶化的交通基础设施。自SB 1通过以来，约三分之二的收入用于道路修复和高速公路改善，其余用于公共交通。加州交通部已经完成了超过二十个针对司机、骑自行车者和行人的道路维护和安全改善项目，而各城市和县也获得了数亿美元的地方项目配套资金。“我们的路面状况正在迅速恶化，而我们今年获得的85万美元对我们来说并不是小数目，”来自上中央谷的特尔洛克市的一位官员告诉州立法者在6月关于废除倡议的听证会上。

虽然SB 1的大部分年度收入用于高速公路和道路修复，但约7.5亿美元被拨用于公共交通。每年额外的1亿美元用于行人改善和自行车基础设施，这些项目旨在促使加利福尼亚人在需要出行时减少对汽车的依赖。毕竟，加利福尼亚人对私家车的依赖与其他美国人一样，正如加州大学伯克利分校的记者和公共政策研究生内德·雷斯尼科夫在上个月的一篇纽约时报的评论文章中所解释的那样。该州可能在减少碳排放方面领先美国，但交通排放在这里和全国一样都在上升。更多无车出行将帮助加利福尼亚保持其气候目标的进展。

加利福尼亚州弗雷斯诺正在建设中的高铁高架段。Rich Pedroncelli/AP全州的交通机构对此表示了强烈关注，削减这些资金将对他们的工作产生何种影响。洛杉矶县地铁有望通过SB 1获得资金，用于几项重要的建设工作，包括一条帮助机场旅客连接LAX的火车线路、一条穿过交通拥堵的塞普尔维达山口的交通线路，以及大量的高速公路修复工作。地铁预测，这些项目中的许多希望在2028年奥运会之前完成，但可能会延迟三到五年如果废除法案通过。在其他地方，交通服务将不得不被削减：橙县交通局表示如果废除法案通过，将不得不减少11%的公交服务，而在北部的蒙特雷县，大约26条公交线路和辅助交通线路可能面临威胁。在湾区，BART将特别受到燃油税回滚的严重影响，因为这将使其面临的运营预算缺口增加到估计的$5亿。

没有额外的税收收入，州政府将如何为这样的项目提供资金，或者确实，修复那些让加州司机每年额外花费估计 $843 的油费和车辆维修费用？支持第6号提案的人士认为，州立法者首先就已经在浪费SB 1的许多收入，“转移”资金从道路到自行车道和交通职业培训等项目。（2017年5月的Politifact分析将类似的说法评为“大部分是错误的”—这些用途在法律下是有效的。）或许部分是为了回答资金其余部分的来源问题，在9月底，第6号提案的支持者提出了另一个倡议，这个倡议是针对2020年的，旨在 取消州内有争议的1000亿美元高速铁路项目，并要求所有的燃油税收入仅用于道路。

即使第6号提案失败，这项努力也可能不太可能成功，交通政策顾问和铁路倡导者罗伯特·克鲁克香克表示，他是 加州高速铁路博客的作者。该项目——在中央山谷的部分地区正在进行建设——受到成本增加、施工延误、工程问题和无数诉讼的困扰。但公民团体通过投票措施取消“子弹列车”的先前尝试已失败，而 今天的支持率与2008年时大致相当，当时加州选民通过了一项99亿美元的债券以启动该计划。“人们要么爱它，要么恨它，但几乎没有中间立场，”克鲁克香克说。

他说，对于高速铁路的未来，更重要的是加利福尼亚州的下任州长是否会支持它，就像布朗和他的共和党前任阿诺德·施瓦辛格所做的那样。纽森对这个受困项目的支持摇摆不定，如果他在一月上任，可能会认为这不值得耗费政治资本。考克斯承诺如果他获胜将取消该项目，并且 他会“与埃隆·马斯克谈谈”关于挖掘地下隧道的事。

很难看出 建设成本如何会使马斯克的超级高铁优于高速铁路，作为旧金山到洛杉矶的连接。但除此之外，取消这个国家最雄心勃勃的铁路项目对加利福尼亚的未来意味着什么呢？随着 该州人口的增加， 特别是在其贫困和污染更严重的地区，对旅行和道路空间的需求预计将增长。高速公路旅行选择的替代方案减少，可能意味着更多的车辆，更多的里程，以及—即使电动车的采用在上升—更多的排放。