芝加哥下一任市长如何应对交通和公共交通问题 - 彭博社

bloomberg

2018-10-05

我们看到了你，Rahm。但是专家们认为，芝加哥在交通方面没有看到足够有意义的进展。保罗·比蒂/AP芝加哥即将到来的市长选举——因为市长Rahm Emanuel决定不竞选连任而变得全新开放——是推动改变以创造一个更宜居城市的激动人心的机会。这是一个每位候选人肯定会支持的目标。

宜居性的关键在于交通。安全、可达和频繁的出行系统应该是我们城市居民与工作、教育和休闲之间的联系。为芝加哥人提供更便捷的出行机会是扩大经济发展的机会，并减少我们臭名昭著的隔离。

彭博社城市实验室芝加哥以冷静、派对和阳光克服了DNC怀疑者纳粹掩体的绿意改造将丑陋的过去变成城市的眼球吸引者圣保罗的Cortiços如何帮助庇护南美洲最大的城市仅使用公共交通的跨洲竞赛现在，我们的系统并没有正常运作。去年，132名芝加哥人死于我们城市街道上的交通事故。我们的交通量一直在稳步增加。与此同时，乘坐CTA公交车的人数达到了几十年来的最低水平。不安全的条件在我们城市中分布不均；行人在南区和西区被撞击和致死的可能性高于市中心或北区。

史蒂文·范斯/琳达·洛佩兹/约纳·弗里马克到目前为止，虽然已宣布的市长候选人几乎没有说过什么关于他们将如何解决我们城市的交通挑战。几位候选人，包括贾·马尔·格林、特洛伊·拉拉维尔和威利·威尔逊，建议他们将取消芝加哥有争议的红灯摄像头计划——尽管这一计划减少了最具破坏性的事故数量——因为担心这是一项旨在从贫困社区居民那里提取费用的倒退政策。但在所有候选人的平台上，都没有关于他们将如何解决芝加哥交通管理局、城市的公交和铁路服务提供商，或他们是否可能投资于改善骑自行车者、行人和其他地方交通系统用户的政策。

这一点必须改变。根据我们的经验、研究和热情，我们知道芝加哥可以做得更好。我们集体在与芝加哥相关的交通问题上工作了多年。我们曾在当地组织工作，如大都市规划委员会和布莱顿公园邻里委员会；我们为当地媒体撰写过文章，如 芝加哥街道博客；我们还曾作为代表参与过芝加哥大都市规划机构的交通委员会、积极交通联盟社区公平咨询小组，以及第33区交通行动委员会。

因此，我们提出了一系列与交通相关的明确、具体的政策建议，希望市长候选人能够支持，详见 movechicago.net。

这些政策并非独特于芝加哥；实际上，许多政策可以在全国各地的城市实施。但芝加哥的下一任市长可以成为如何建立一个优先考虑可持续性和宜居性的公平交通系统的国家典范。

我们的主要建议包括，首先，加强城市的公交网络，使其恢复到曾经提供的全天候、便利的城市服务。

其次，城市必须努力将CTA（在城市内运营公交和高架列车）与Metra系统（运营郊区通勤铁路）整合，同时建立一个统一的“公平票价”系统，降低低收入城市居民的费用，鼓励公共交通的使用，而不是让人们不愿使用。

第三，城市必须为行人和骑自行车的人提供更多空间，使我们的社区对邻居和企业更具吸引力，同时提高安全性并扩大儿童游乐区。

第四，市长应开始规划投资于新的高质量公交和铁路线路，以满足新开发和当前不平等的交通需求——同时停止浪费的项目，比如埃隆·马斯克推广的通往奥黑尔机场的隧道，在它们启动之前。

最后，芝加哥的下任领导者应该致力于公平的以交通为导向的发展，进一步优先考虑可负担住房，同时尽量减少搬迁。今天的芝加哥是一个财富极度分化的城市，从市中心闪亮的百万美元公寓到普遍存在的空置社区。围绕交通的新建和现有可负担住房的保护可以作为平滑这些不平等的工具。

作为市长，伊曼纽尔被主要服务于最富有少数人的闪亮事物所分心。我们相信，我们推荐的变化不仅合理，而且是可负担的，可以在下任市长的第一任期内实施。这些目标也不是空洞的。西雅图通过承诺应对气候变化和改善公平，已经证明了其他城市的榜样，增加公共交通乘客量，即使在大多数美国城市乘客量下降的情况下，通过扩展服务、建设新铁路线路，并提供对所有市民都可负担的票价。它还努力围绕交通重塑社区，鼓励高密度建设，并为不同类型的居民——富人和穷人、单身和有孩子的家庭、老年人和年轻人——提供多种选择。

西雅图并不完美——在这个快速发展的城市中，流离失所是一个真实的担忧，而低收入人群的公共交通乘客比例一直在下降。芝加哥有很多可以向其学习的地方——并且可以在西雅图未能成功的地方取得成功。

与大多数其他城市（包括纽约或波士顿）不同，芝加哥市长对城市公共交通系统的许多部分拥有直接控制权。这个人将选择芝加哥交通局的领导者和大多数董事会成员。市长在斯普林菲尔德讨论的事务中也有相当大的影响力，因为该市是州经济的动力源。他或她将领导城市交通部门，管理大部分城市街道，并决定如何分配空间给行人、自行车骑行者、公共交通乘客和司机。

历史上，芝加哥的市长们也将交通作为首要任务，尽管他们的决定并不总是显著改善城市居民的生活。市长理查德·M·戴利在1990年代花费了数百万美元用于街道花坛，旨在让城市看起来更美，但在扩展自行车基础设施方面行动缓慢，尤其是在低收入社区。他的继任者采取了几项积极措施：伊曼纽尔市长的政府增加了自行车道的可达性，创建了Divvy共享单车系统，并改善了市中心的公交服务。

但在这些方面的进展在过去几年中放缓。伊曼纽尔放弃了一些好主意，比如将城市最受欢迎的公交线路改为快速公交，尽管它在交通中经常被耽搁。他还被主要服务于最富有少数人的闪亮项目分散了注意力，比如前面提到的通往奥黑尔的隧道，尽管已有快速铁路服务。戴利和伊曼纽尔都没有投资于显著扩展的公共交通系统（尽管两人都值得称赞地为许多铁路线路的重建找到了资金）；‘L’铁路系统的最后一次扩展——橙线——是在25年前开放的。提供的公交服务里程比2000年代初下降了超过20%。两人都支持继续加深城市的隔离和不平等，部分原因是忽视了在城市南部和西部低收入社区投资的潜力，并利用现有基础设施，例如目前使用不足的广泛Metra铁路通勤系统。

无论选民选出谁，芝加哥的下任市长将获得显著的权力来影响交通政策。居民应该能够对城市的出行系统如何运作做出清晰和知情的选择。我们可以选择最大限度地保障行人、自行车骑行者、公共交通乘客和司机的安全，而不是维持现状。我们可以为减少气候变化的灾难性影响做出贡献。我们可以选择一位致力于推动芝加哥交通系统转型的市长，使其朝着更加公平、可持续和宜居的方向发展。