飓风哈维对休斯顿的移民造成了影响 - 彭博社

一名工人在2017年9月哈维飓风后修复德克萨斯州的房屋。埃里克·盖伊/AP艾莉森。丽塔。卡特里娜。艾克。在每场风暴之后，爱德华多和他的同事们都会出现。他们搬走潮湿的家具，拆除被洪水损坏的房屋，并帮助将德克萨斯州和路易斯安那州遭受灾难的城市一点一点地重建。

爱德华多，63岁，2001年从墨西哥来到美国寻找工作——他希望能为在墨西哥城的两个孩子提供教育。（由于他的移民身份，CityLab已更改他的名字。）他定居在休斯顿，并在这个繁荣的城市找到了很多体力劳动的工作。去年，当哈维飓风让他的家乡陷入困境时，他看到了再次帮助的机会。

彭博社CityLab古根海姆在沙漠中崛起，阿布扎比变身为外籍人士中心芝加哥以冷静、派对和阳光克服DNC怀疑者纳粹掩体的绿意改造将丑陋的过去变成城市的眼球吸引者圣保罗的贫民窟如何帮助庇护南美洲最大城市像爱德华多这样的日工常被称为“第二响应者”——这些工人是由房主、私营企业和承包商招募来在灾后清理、清洁和重建的。这些工人——许多人像爱德华多一样是无证移民——尽管对特朗普政府打击合法和无证移民的担忧，仍然提供他们的服务。

虽然他们在这个加强执法的时代对移民当局感到警惕，但这从未阻止过他们。“我在恢复项目中合作过的人——我认为他们并没有表现出恐惧，”爱德华用西班牙语说。“我们谈论了事情是多么可怕，但我们展示的是我们想帮助人们从风暴中恢复。我们并不害怕风暴，也不害怕警察或移民执法局。”

像爱德华这样的移民在推动休斯顿最近的增长中发挥了核心作用——根据迁移政策研究所（MPI）的一份 新报告，他们在哈维之后的恢复中也扮演了重要角色。移民社区集中在哈里斯县，并在周边郊区迅速增长。他们在休斯顿的建筑行业中也占据了大多数工人的份额。大约四分之一的这些工人是无证的（尽管其他估计将无证工人的比例 接近一半）。

2017年9月哈维飓风后，休斯顿市中心的一名工人。大卫·J·菲利普/AP然而，这部分人口也承受了风暴怒火的主要影响：休斯顿地区的移民社区遭受了更多的经济损失，并且获得的援助少于他们的非移民邻居。这种差距部分是由于特朗普政府对合法和非法移民的打压所造成的恐惧和不确定性。对于因佛罗伦萨飓风而遭受重创的北卡罗来纳州城镇——在过去几十年中，移民在这里 日益定居——这份报告警示了可能面临的威胁。

MPI报告关注休斯顿大都市区，该地区在2016年至2017年间的人口增长仅次于达拉斯。同年，该市达到了一个人口统计里程碑，拉丁裔人口首次超过非西班牙裔白人人口。专业人士、低工资工人、国际学生——各类移民和法律身份的移民近年来纷纷迁入该地区，受到就业机会和相对较低生活成本的吸引。截至2017年，160万移民在该地区定居；约三分之一是无证移民。

这些社区 特别脆弱于自然灾害，显然风暴 加剧了 现有的 不平等在休斯顿。MPI报告引用了 一项2017年的调查，涵盖了包括休斯顿哈里斯县在内的24个德克萨斯州县。调查发现，64%的移民在风暴后报告了工作或收入损失，而非移民居民仅为39%。超过一半的受访者在调查时已经低于联邦贫困线的200%，并且没有太多的社会安全网。

几乎一半的移民在房屋受损后没有寻求帮助：他们担心会向当局报告无证家庭成员。在报告房屋受损的受访者中，只有40%的移民申请了援助，只有41%拥有洪水保险，而本土居民的比例分别为64%和55%。几乎一半在风暴中房屋受损的移民表示，他们没有寻求帮助，因为他们担心会向当局报告无证家庭成员。

随着恢复工作的开始，爱德华多看到许多公司涌入城镇，寻求劳动力。工人们从其他地方来到这里以满足这一需求（正如他们在卡特里娜飓风后在新奥尔良所做的），但许多人是当地人。南方城市建筑工人的工作条件多年来一直是改革者关注的焦点：这份2017年的报告由伊利诺伊大学芝加哥分校、工人防卫项目和工作家庭伙伴关系发布，发现该地区六个主要城市市场中，伤害和人权侵犯现象普遍，包括休斯顿。

哈维只让情况变得更糟。MPI引用了一项调查[，该调查在风暴后的几个月中对约360名日工进行了调查，发现“猖獗的”工资盗窃、不安全的工作条件和缺乏防护装备。在2018年9月，哈里斯县提起了首例刑事工资盗窃案件，指控一名男子在哈维过后拒绝支付承包商为其房屋进行油漆工作的费用。](https://greatcities.uic.edu/wp-content/uploads/2017/11/After-the-Storm_Theodore_2017.pdf)

这些条件往往在 重大灾难后恶化，当企业面临快速重建和削减成本的压力时。为了更好地应对剥削性条件，爱德华多与一个地方社区组织合作，信仰与正义工人中心，该组织为日工和其他工人提供培训。然而，缺乏更广泛、更全面的重建工作保障。

“我认为这里的教训是，恢复的规则需要尽早建立，以便实现公正的重建，”全国客工联盟的执行董事萨凯特·索尼在2017年告诉 卫报，谈到哈维后工人被剥削的报告。“要实现成功的重建和特别是公正的重建，我们真的必须做好长期奋斗的准备。”

在休斯顿的无证移民中，特朗普政府的移民政策只加剧了脆弱性。在特朗普政府的头三个月，哈里斯县在将囚犯转移到移民和海关执法局（ICE）方面仅次于亚利桑那州的马里科帕县。而在八月，该州通过了一项法律，要求地方继续与ICE合作。这意味着，对于在路边寻找新工作的劳动者来说，被控以闲逛等罪名 <a href=“https://www.citylab.com/equity/2015/10/how-loitering-laws-are-still-hurting-minorities/411250/” target="_blank>可能意味着被驱逐出境。

在特朗普政府期间，新政策可能会加剧所有移民的不确定性。那些 目前 拥有 合法身份的人可能会失去它。那些有合法庇护申请的人 可能得不到 庇护。即使是那些有资格申请入籍的人 也可能被拒绝，如果他们或他们的家庭成员被发现依赖现金福利——这是在遭受飓风袭击后，工作家庭可能需要做的事情。

“这是一些人最糟糕的噩梦——在刚刚经历了一场风暴后看到移民官员巡逻。”然而，对于爱德华多来说，主要关切是他谋生的能力。

“我脑海中的想法是：我们如何能帮助人们做好他们的工作？”他说。“我甚至不谈居留权。但要让他们的工作不被刑事化——让它合法，以便他们可以出去，专注于尽力而为？”

休斯顿地区移民的经历反映了北卡罗来纳州面临的挑战，那里许多相同的问题可能会在佛罗伦萨重建开始时出现。那里的受影响城市没有休斯顿那么大或多样化，但许多城市多年来 移民人数稳步增加——尤其是 农业和建筑行业的工人。

然而，当地领导人可能没有跟上这种人口变化。来自北卡罗来纳州的Siembra组织的组织研究员劳拉·加尔杜尼奥-加西亚指出，一些移民无法理解撤离和寻找避难所的指示，因为这些指示是用英语发布的。在经历严重洪水的东海岸附近的县，她听说过几起目击国土安全部车辆的事件。这些机构曾声明他们将在飓风期间暂停移民执法并协助救援工作。但即便如此，他们的存在仍然会产生寒蝉效应。

“我们收到报告称，在[海关和边境保护局]的车辆中，联邦特工出现在最受灾的地区，以‘帮助’或‘支持’应急响应，”加尔杜尼奥-加西亚说。“这个政府不理解，这对一些人来说是最糟糕的噩梦，看到移民官员在他们刚刚经历过风暴后巡逻，这真是一个耻辱。”

从长远来看，她担心休斯顿所看到的模式将在北卡罗来纳州重演：移民社区将无法获得联邦援助，工人在重建工作中将被剥削，并成为驱逐的目标。尽管如此，她希望人们知道，这个社区曾经经历过风暴，无论是真实的还是隐喻的；它也会度过这一劫。