一家重塑世界的中国公司留下了 troubled trail - 彭博社

中国交通建设公司的一面旗帜在斯里兰卡科伦坡港口城市的工地上飘扬，时间是2018年3月30日。

摄影师：阿图尔·洛克/彭博社

克里斯托弗·费尔南多知道贪婪开发的代价。它吞噬了他的厨房。

在斯里兰卡西海岸，距离科伦坡约20英里处，费尔南多海滨住宅的外墙曾经的部分只剩下水槽。55岁的渔民在这座茅草屋中生活了三十年，去年他的房屋的一部分突然被冲走。他所指责的挖泥船，就像一个神话中的海怪，不断地吸食海床，远处可见。费尔南多说，海浪曾经把沙子冲进来，但现在只把沙子冲出去，撕扯着海岸线——这一指控被政府官员否认。“从沙子的开采开始，”费尔南多说，“一切都在被摧毁。”

克里斯托弗·费尔南多在尼甘布附近的厨房遗迹。摄影师：谢里丹·普拉索沙子被倾倒在科伦坡商业区的海岸线上，覆盖了相当于500个美式足球场的面积，重量相当于7000万辆丰田凯美瑞。这是一个名为 科伦坡港口城市 的开发项目的基础，由 中国交通建设公司（CCCC）建设。计划设想一个金融区——被称为新加坡和迪拜之间的新中心——包括一个码头、医院、购物中心，以及21000套公寓和住宅。该项目是中国 一带一路倡议 的一部分，这是习近平主席在2013年宣布的雄心勃勃的计划，旨在建设估计价值1万亿美元的基础设施，以支持贸易和经济联系的增加，并进一步推动中国在全球的利益。

国有的中国交通建设公司（CCCC）是全球最大的公司之一，年收入超过宝洁公司或联邦快递公司，表示其在中国以外100多个国家的700个项目组合的价值超过1000亿美元。这使其成为最大的“一带一路”承包商，华盛顿的RWR咨询集团跟踪中国在海外的投资，为政府和企业客户提供服务。

它也是最受争议的公司之一。CCCC及其子公司在许多运营国家留下了争议的痕迹。该公司因在菲律宾的一项公路合同中涉嫌欺诈性投标行为，于2009年被世界银行列入黑名单。 马来西亚因腐败嫌疑在今年暂停了两个铁路项目。在澳大利亚，3月份发布的一项政府调查表示，一家CCCC拥有的公司在监督一所儿童医院的建设时可能存在疏忽，该医院的水供应受到铅污染，而一名分包商安装了含石棉的面板——这些问题CCCC表示并非其责任。

科伦坡项目因环境问题引发抗议，并受到对其将吸引何种企业、在与国家其他部分分开的法律结构下的治理以及如此大规模开发对周边交通、水和能源基础设施造成的压力的担忧。

问题还在继续：在肯尼亚对铁路工人的虐待指控和在孟加拉国的腐败指控。在加拿大，该公司在5月份因国家安全原因被阻止收购一家建筑公司。而美国国会的一些成员呼吁对CCCC实施制裁，因其涉嫌帮助中国军方在南海争议地区的礁石上建立基地——这一问题使得该公司在2015年计划通过在香港证券交易所公开发行其疏浚单位筹集10亿美元的计划泡汤。

包括美国公司在内的许多公司在海外运营时被指控贿赂和环境破坏，但涉及CCCC的指控数量和范围使其与众不同。“CCCC似乎不断挑战各国对外国国有实体参与其最重要资产和关键基础设施项目的看法，”RWR Advisory的首席运营官安德鲁·达文波特说。“最近涉及其某些项目的争议并没有帮助。”

在8月于CCCC北京总部接受彭博电视采访时，董事长刘起涛表示，项目所在国政府的更迭常常带来腐败指控。刘表示，CCCC在所有业务所在国遵守当地法律和环境法规。他还表示，公司会监控内部指导方针的遵守情况。刘不愿对公司在南海的任何行动发表评论。

“我们不允许，也没有，任何与官员相关的腐败行为，因为我们知道这种腐败行为不会有助于公司的可持续发展，”这位61岁的董事长说。“作为一家上市公司，我们受到市场监督。如果出现腐败行为，那么公司就完了。”

一艘CCCC的疏浚船在科伦坡港口城市作业。摄影师：阿图尔·洛克/彭博社CCCC是多个工程、疏浚和建筑公司的混合体，其中两家可以追溯到20世纪初的清朝。另一家则起源于人民解放军在1949年将共产党推向权力的内战期间的公路建设部门。

在2005年，政府合并了两家国有实体，中国港湾工程公司和中国路桥公司，成立了CCCC，并安排在香港交易所上市。根据其网站，今天该公司拥有超过60家子公司和120,000名员工。其大多数项目位于中国，许多投资与“一带一路”无关。CCCC在德克萨斯州拥有一家油井设计公司，其一家房地产单位是洛杉矶弗兰克·盖里设计的格兰大道项目的共同开发商。

尽管该公司在全球范围内存在，其董事长保持低调，鲜少接受西方媒体的采访。刘在大连理工大学接受水利工程培训，曾在建设三峡大坝的中国水利水电建设集团工作多年，2010年成为CCCC的总裁。他去年的官方薪水约为120,000美元，这与其他国有企业高管的薪水相当。

在大多数此类公司中，共产党在领导结构中占据核心地位，CCCC也不例外。刘既是党组织书记，也是主要决策者。在一篇发布在政府网站上的演讲中，他谈到将CCCC打造成党的愿景的可靠执行者。

刘在彭博社采访中身穿深灰色条纹西装和红色领带，头发梳得整齐，他表示“一带一路”倡议是“习近平主席基于对人类发展的关切提出的，邀请每个人参与，不仅仅是中国，还有西方公司，旨在通过协商与合作实现共享收益。”

中国交通建设公司董事长刘起涛。来源：彭博电视到2000年代末，当中国经济出现停滞迹象时，中国交通建设公司开始在东南亚和非洲寻找机会。但在菲律宾遇到了障碍，世界银行的调查得出结论，发现中国交通建设公司的一个道路建设子公司是参与“一个旨在以人为的、非竞争性水平设定投标价格的共谋计划”的七家公司之一，该计划是在一项高速公路合同的拍卖中进行的。该组织在2009年将中国交通建设公司列入黑名单，禁令持续了八年。公司当时表示这些指控毫无根据，并且已遵守所有规定。

世界银行禁令生效的那一年，同一中国交通建设公司的道路建设子公司据称向赤道几内亚总统的儿子支付了1900万美元，以赢得一项高速公路合同，根据2013年在洛杉矶提起的美国资产没收案件。诉讼称，这笔钱与其他非法所得一起，用于购买迈克尔·杰克逊的纪念品，包括一件签名的 颤栗 外套和一只白色水晶覆盖的《坏》世界巡演手套。总统的儿子和解了此案，同意交出价值3000万美元的财产（不包括外套和手套）。中国交通建设公司拒绝置评。

一带一路倡议为公司提供了一系列新项目，因为中国商业贷款机构和政府加大了融资力度。来自中国进出口银行和中国开发银行的贷款意味着中国交通建设股份有限公司不必依赖西方机构如世界银行来资助港口和铁路。中国的融资也加快了复杂基础设施项目的启动过程。

随着公司足迹的扩大，争议也随之增加。马来西亚的调查人员正在调查中国交通建设股份有限公司是否在连接吉隆坡与东海岸城市的铁路项目中多收费，以及这些资金是否用于偿还前总理纳吉布·拉扎克政府发展基金1Malaysia Development Bhd.所产生的债务，纳吉布正面临腐败指控的审判。在孟加拉国，财政部长在1月份告诉记者，中国交通建设股份有限公司因涉嫌贿赂一名参与授予建设140英里高速公路合同的官员而被列入未来项目的黑名单。

刘表示，马来西亚铁路建设的暂停是由于今年政府更迭，成本与类似项目相符，并且他希望工作能恢复，因为这“对马来西亚的发展意义重大。”他表示，孟加拉国的贿赂指控是一个“错误”。“我们仍在孟加拉国开展工作。我们并不在黑名单上。”孟加拉国财政部官员未对澄清请求作出回应。

建设一带一路

中国建筑公司中国交通建设股份有限公司在亚洲、非洲和拉丁美洲有基础设施项目。

由位于华盛顿的RWR咨询集团编制的数据，该研究公司根据媒体报道、企业披露、监管文件和国内来源跟踪中国在海外的投资。CCCC项目在此地图上用圆圈表示，大小按美元价值计算。它们仅包括自2012年以来在中国以外完成或启动的项目，并且能够确定项目价值。在某些情况下，这些价值可能反映了授予一组公司或CCCC参与的合资企业的奖励。取消或待定的交易不包括在内。由于RWR的研究仅反映公开报道的内容，因此可能存在错误和遗漏。

对于亚洲和非洲的贫穷国家来说，中国资金的诱惑难以抵挡。斯里兰卡建筑公司Access Engineering Plc的创始人兼董事长Sumal Perera表示，这是推动经济发展的最便宜和最快的方式，该公司与CCCC合作了多个项目，包括为港口城市的工程师和技术人员建造公寓。“与中国合作就是走在快车道上，”Perera说。“我无法相信国有公司有如此大的活力和主动性。”

在斯里兰卡，走在快车道上的危险显而易见。2010年，在“一带一路”倡议之前，时任总统马欣达·拉贾帕克萨寻求在汉班托塔，他位于岛屿南海岸的农村家乡，距离科伦坡四小时车程，激发发展。CCCC的子公司中国港湾被授予在汉班托塔建设港口的合同，并在2014年获得了科伦坡项目。现在，腐败指控正在蔓延。

在七月，首相拉尼尔·维克勒梅辛赫表示，当局正在调查在2015年1月选举前六周内向拉贾帕克萨的工作人员转移的810万美元资金。首相表示，这笔金额包括通过渣打银行账户转移的CCCC的付款。

在斯里兰卡，政治竞选的外国捐款并不被禁止，而拉贾帕克萨因选民对中国项目的反对而失去连任机会，他否认任何不当行为。CCCC驳斥了其资金资助竞选的“猜测”，中国驻科伦坡大使馆发表声明称，中国在斯里兰卡的项目遵循“广泛协商、共同贡献和共享利益”的原则。

2015年选举的获胜者迈特里帕拉·西里塞纳在竞选期间警告称，如果这些项目继续进行，斯里兰卡人“将成为中国的奴隶”，并在上任后迅速关闭了这些项目。但他在一年后重新启动了这两个项目，规模更大。

他的政府邀请了另一家国有港口运营商，中国招商局港口控股有限公司，与CCCC竞争恢复汉班托塔的建设。根据汉班托塔和科伦坡项目的高级顾问萨利亚·维克拉马苏里亚的说法，中国招商局在向政府展示了将港口建设成类似于其在中国深圳建造的港口的计划后赢得了合同。作为交换，他表示，CCCC获得了对汉班托塔港周围15000英亩土地的初步承诺，以开发为工业区。

今天， 汉班托塔 每天处理大约一艘船，这不足以使其在商业上可行，而野生大象经常突破周边围栏。在附近的一个机场，CCCC在拉贾帕克萨政府期间也帮助建设，唯一的商业航班在六月因频繁的孔雀撞击和低需求而被取消。

政府还重新谈判了科伦坡项目，试图解决反对派政治家提出的问题。它放弃了建设一级方程式赛道的计划，给予CCCC99年的租赁权而不是完全的土地所有权，并起草了70多项环境影响缓解要求。它还将土地面积增加了15%。

科伦坡港城的愿景在某种程度上似乎是对斯里兰卡长期困扰的问题的回应：其9000亿美元的经济没有创造足够的就业机会，这就是为什么该国是劳动力的净出口国。营销计划宣传该项目将创造80,000个新工作岗位，而计算机渲染图则展示了90层的豪华公寓大楼、购物中心、最先进的医疗设施和高档学校，所有这些都旨在扭转白领工人的人才流失。与此同时，沿着人工海滩和私人码头而建的数百万美元的两层住宅旨在吸引来自卡拉奇、孟买、德里和达卡的富人——以及富有的中国人。

“我们失去了对迪拜和新加坡的机会，现在我们正在努力追赶，”斯里兰卡大都市与西部发展部部长Champika Ranawaka说，他是批准科伦坡项目的两个政府机构之一。他表示，CCCC正在为建设的初始阶段提供14亿美元的全部资金，该公司表示70%的资金来自中国银行的商业贷款。此外，CCCC还花费8亿美元建设连接道路，这使其有权开发科伦坡港城的大部分土地以收回投资，Ranawaka说。“他们在冒险，所以他们必须以某种方式赚回他们的钱。他们的成功为斯里兰卡创造了许多其他机会。”

政府打算将港口城市与斯里兰卡的法律体系隔离，以促进货币流动并创造有利的税收和投资激励。哈沙·德·西尔瓦，一位曾经反对该项目但现在是其最 vocal 支持者之一的国家部长，参与起草这一独立的法律结构。“这必须成为全球十大商业城市之一，”他说。“否则，这有什么意义？”斯里兰卡目前在世界银行的营商便利度指数中排名190个国家中的第111位。

港口城市的反对者看到危险。他们说，鼓励资本流动的法律将使斯里兰卡成为金融底层，成为隐藏资产的避风港，例如印度所谓的黑钱被藏匿在国外以避免税收。他们担心赌场会涌入，创造南亚唯一的赌博中心——这一点政府官员否认，但可能无法阻止。他们担心污染水平上升，以及港口城市将如何获得足够的水和电力。他们质疑这个没有承诺投资者的项目是否是一个无法实现的空中楼阁愿景。

“整个交易腐烂至极，”反对港口城市的人民运动成员费扎尔·曼苏尔说，这个团体由环保主义者、渔民、神职人员和其他反对者组成。他说，用于填埋的沙子和采石岩石是100年的建筑资源一次性被消耗掉，而中国人应该为此付费。“他们将从他们的资本投资中获得100%的利润，而我们将遭受1,000%的损失。”

工人和前装载机在科伦坡港口城市的工地上。摄影师：阿图尔·洛克/彭博社到目前为止，最大的成本是科伦坡南北175英里海岸线的环境破坏，以及对8万户以海洋为生的家庭的影响。斯里兰卡环境基金会两年前警告称，建设港口城市将对海岸线产生“严重且极具破坏性”的影响，导致侵蚀并影响海洋生物多样性、渔业资源和繁殖地。

政府官员在项目重新启动之前发布了一份421页的环境影响评估，声明研究“明确表明”这不会导致侵蚀。报告承认，疏浚将暂时干扰一些渔场，并指示中国港湾工程公司向受影响地区的社区项目支付320万美元。但官员表示，他们正在遵循缓解指南，批评者没有任何证据来证实他们的主张。

2016年渔民的绝食抗议导致达成协议，迫使疏浚船远离海岸。但这几乎没有帮助，赫尔曼·库马拉说，他是国家渔业团结运动的负责人，该组织代表着科伦坡北部尼甘布的17个组织和工会。他对港口城市官员编制的数据显示渔民生计改善和鱼获增加的统计数据表示质疑。“这正在破坏海岸和珊瑚礁，海洋侵蚀非常严重，”库马拉说。

沿着海岸旅行，你会听到渔民谈论捕捞量下降20%以及威胁他们生存的困难。“我们的未来正在被摧毁，”全锡兰渔民工会主席、绝食抗议的领导者阿鲁纳·罗尚塔·费尔南多说，他曾向最高法院提交了一份未获成功的请愿书，试图阻止科伦坡项目。“我们问他们：如果有人摧毁我们的生计，你们的责任是什么？他们不回答。”

位于尼甘布北部的印迪瓦拉渔业合作社秘书梅尔文·塔梅尔表示，曾经丰富的鲱鱼在港口城市建设的地方已经无处可寻。“我们不得不卖掉我们的黄金”来购买燃料，以便让渔船在越来越远的地方捕鱼，塔梅尔坐在离海几条街的前廊上说。“我们抗议了很多，”他说，“但我们无法阻止它。”

在尼甘布南部的克里斯托弗·费尔南多的海滩上，他的邻居W·玛丽·约翰娜对最近冲入海中的两棵椰子树感到惋惜。自从她52年前出生在这里以来，她说，她从未遇到过侵蚀问题——直到挖泥船出现。现在她正在堆积垃圾，以阻止海浪冲击她的财产，那里超过700平方英尺的土地已经被冲走。“对抗政府是困难的；他们不会承认他们造成了这一切，”她说。“除了死，我们还能做什么？不久，我就会被海水冲走。”—与阿努莎·翁达基耶、董吕、阿伦·德夫纳特、尤迪斯·霍、约翰·刘、伊恩·马洛、张京伦和**凯西·陈