蒙特利尔的无家可归者社会融入项目 - 彭博社

位于蒙特利尔市中心的艾米莉·加梅林广场是一个590万美元行动计划的重点，旨在帮助无家可归者。其主要原则是社会包容。索非亚·张当市政官员决定改造以毒品问题而闻名的艾米莉·加梅林广场时，他们并没有驱逐生活在公园里的无家可归者和瘾君子。相反，他们将公园作为城市努力实现无家可归者社会融合的焦点。

除了为无家可归者提供住房和就业援助外，蒙特利尔还鼓励一种市政官员称之为“社会包容”的理念，以将无家可归者融入更广泛的社会——这一政策始于前市长德尼·科德尔，并在现任市长瓦莱丽·普朗特的领导下继续实施。今年三月，她 宣布了一项为期三年、价值600万美元的计划，以应对无家可归问题。

彭博社城市实验室古根海姆在沙漠中崛起，阿布扎比变身外籍人士中心芝加哥以冷静、派对和阳光克服了民主党全国委员会的怀疑者纳粹碉堡的绿意改造将丑陋的过去变成城市的眼球吸引器圣保罗的 cortiços 如何帮助庇护南美洲最大城市在一个阳光明媚的夏日下午，在艾米莉·加梅林广场，人们坐在野餐桌旁，听音乐会，看家庭在公园广场打乒乓球。其中有保罗，一个穿着健身服的仪表整洁的男子。“我只是路过。我喜欢在这里，因为这里有很多活动，”保罗说，他不想透露全名。他50岁，是蒙特利尔本地人。保罗是留在艾米莉·加梅林的无家可归者之一。他说，他最终流落街头是因为上瘾。

在一个拥有175万人口的城市，倡导者估计蒙特利尔的无家可归者人口约为15,000到20,000人，基于即时统计数据。他们表示，包容性方法基于一个激进的想法，即无家可归者不仅仅是一个公共关系或服务问题需要解决：他们是更大社区的成员。无家可归者的社会包容可以从小的举动开始，例如其他城市居民承认他们共享的人性。

“这是前任和现任政府都认同的一个重要元素，那就是首先将无家可归者视为同胞——而不是贱民，也不是被排除在外，而是寻找方法将人们重新带回社会，减少无家可归者与非无家可归者之间常常存在的冲突……”老酿酒厂使命的总裁兼首席执行官马修·皮尔斯说，该组织是该市最大的专注于无家可归者的非营利组织。

包容性方法基于一个激进的想法，即无家可归者不仅仅是一个公共关系或服务问题需要解决：他们是更大社区的成员。外展工作对加拿大最边缘化的群体尤其重要。今年夏天，城市在蒙特利尔西侧的卡博特广场举办了工作坊，展示了生活在广场附近的无家可归土著社区的艺术才华。这是城市规划者与因新豪华公寓开发而被迫迁出的无家可归者之间的合作，工作坊中无家可归的因纽特工匠雕刻石头，并向参与者讲解他们的土著文化。

“[规划者]试图弄清楚，‘那么，我们能做些什么来确保你们仍然拥有社区空间？’”非营利组织魁北克土著项目的主任阿德里安·坎贝尔说，该组织帮助土著加拿大人寻找住所和服务。“这对无家可归的人来说是很好的，但对与公众建立桥梁也非常重要，公众正在从无家可归者那里学习。这带来了一个积极的文化空间，而他们的文化通常被推到一边。”

坎贝尔说，社会包容项目的效果显著。“人们在公园空间时更加尊重。无家可归的人参与活动的积极性更高，这真的很积极，”她说。

“这种社会互动是非常重要的，”市议员和负责无家可归政策的执行委员会成员罗莎妮·菲拉托说。“我们必须把他们视为邻居，”并带着“微笑和‘你好，你好吗？’”

这种对无家可归者的思考方式是对以往仅关注基本需求的策略的转变，皮尔斯说。“这确实是过去在蒙特利尔的方式——而老酿酒厂使命本身就是其中的一部分。那是一种感觉……我们在谈论失落的灵魂。我们不应该对他们的未来抱有太多期望。只给他们一个床，一个饭——这就是你能想象的最好。”

他说，他们在使命中重新思考了这种愿景。“在我们将人们判定为无家可归的生活之前……我们必须相信他们，并看看这种信念是否是有根据的，而不是一开始就假设没有希望。”

根据梅洛迪·科尔多（Melodie Cordeaux）的说法，埃米莉·加梅兰（Place Émilie-Gamelin）的项目帮助促进了不同社区之间的特殊动态。她的非营利组织社会发展协会（Société de Développement Social）在一个小木亭里驻扎了整个夏天，为任何路过的有需要的人提供服务和支持。她表示自己曾是一个瘾君子，也曾无家可归。“我认为双方都需要使用这个空间。我觉得有一些家庭在那儿玩耍，而无家可归的人在那儿睡觉或休息，这真的很好，”科尔多说。“这是一种和谐。”

但一些人认为，城市的包容性议程被普遍的歧视所削弱。61岁的无家可归者法迪·达拉格（Fadhi Darag）表示，他怀疑自己因为是黑人而多次遭到蒙特利尔警方的骚扰。“在我看来，什么都没有改变，”达拉格说。“他们给你开罚单，因为你在街上睡觉，而他们给了我两次罚单。这是对黑人的歧视，这是种族主义。”

蒙特利尔警方最近增加了与无家可归者合作的培训，此前在2017年1月，警方在老酿酒厂使命（Old Brewery Mission）附近致命射杀了一名无家可归者，声称他用刀向他们冲来。市议员菲拉托（Filato）承认需要发展更人性化的警务。

“安全无疑是行政管理的优先事项，但同时，对于在长椅上无家可归的人和其他坐在长椅上的人不能有不同的政策。”菲拉托表示，市政府正在探索一个非紧急热线，以报告与无家可归者的情况，而不自动触发警方的响应。

虽然还有很多工作要做，但活动家们相信这座城市已经取得了很大进展。“我们有一个非常优秀的基层社区，以及来自城市的开放态度，”坎贝尔说。

“还有很多可怕的因素需要解决，比如卖淫、人口贩卖、土著女性——这些都是巨大的问题，”她补充道。“但是所有这些促进社会包容和积极社区的事情都有助于应对其他领域。最终，你需要政治意愿和一个会支持这一点的市长，他会说‘不，不，我们不会对无家可归者不好，我们不会把他们推开。’”

对于保罗来说，在八月一个温暖的下午，在埃米莉·加梅兰广场，这一切都在发挥作用。“我坐在这里，环顾四周，”他说，脸朝向阳光。“我只是觉得我成为了这座城市的一部分。”