罢工背后：劳工囚犯为城市提供服务 - 彭博社

囚犯在加利福尼亚州大苏尔进行烧毁作业时保持火线，2013年12月。迈克尔·菲亚拉/路透社当火焰攀爬上门多西诺的房屋时，一支来自 加利福尼亚惩教与康复部的囚犯 抵御了火势。当暴风雪在2015年将波士顿变成一片无法穿透的雪毯时，一队来自 萨福克县监狱的囚犯 铲雪。当巴尔的摩的一座历史性非裔美国人墓地失修时， 即将出狱的马里兰州监狱系统的囚犯 救助了它。在全国各地的城市中，正是被监禁的人们在进行一些看不见的劳动，以维持城市的运转，通常几乎没有报酬。

彭博社城市实验室古根海姆在沙漠中崛起，阿布扎比变身为外籍人士中心芝加哥以冷静、派对和阳光克服了民主党全国委员会的怀疑者纳粹掩体的绿叶改造将丑陋的过去变成城市的眼球吸引者圣保罗的 cortiços 如何帮助庇护南美洲最大的城市囚犯们感到厌倦，并开始反抗。上周，囚犯们发起了一场全国性的监狱罢工，这一行动源于四月份的一次动荡，当时监狱警卫未能介入南卡罗来纳州监狱的骚乱，导致七名囚犯死亡。从8月21日到9月9日，全国各地的县监狱和联邦监狱中的被监禁者正在进行非暴力公民抗命，拒绝到工作岗位上。华盛顿州的塔科马，加利福尼亚州的萨克拉门托，俄亥俄州的托莱多，以及印第安纳州的瓦巴什谷，囚犯们正在进行绝食抗议。

劳动问题远不是他们组织的唯一内容。他们的十项政策要求涉及改善监狱条件、减少被监禁的美国人数、赋予囚犯投票权，以及停止将人们送入监狱的刑事司法系统中的种族主义循环。

但他们要求的关键是结束他们被征召的“奴隶劳动”，无论是在监狱内担任厨师和清洁工，还是在社区中。第二项要求是：“立即结束监狱奴隶制。所有在美国管辖下的任何拘留场所被监禁的人必须为他们的劳动支付所在州或地区的普遍工资。”

虽然“工资” 因州和管辖区而异，根据监狱政策倡议组织的数据，囚犯从事非工业工作的平均最高日工资为3.45美元，自2001年以来这一比例一直在下降。在阿拉巴马州、阿肯色州、佛罗里达州、乔治亚州和德克萨斯州，囚犯通常在常规监狱工作中根本不领取任何报酬。这些工资是合法的，因为第十三修正案的条款废除了奴隶制，但明确允许被定罪的人被迫无偿工作。

在加利福尼亚州，近一半的消防员在控制野火，他们是被监禁的，每天工资2美元，额外每小时1美元；而其他未被监禁的消防员则是 为他们的努力获得每小时22到34美元的报酬。波士顿的工会除雪工每小时获得30美元，而被监禁的劳工则不到1美元。在2015年的暴风雪中，官员们自豪地表示监狱劳工将 为城市节省25万美元。根据 巴尔的摩太阳报 的报道，马里兰州有超过110个囚犯小组在进行州劳动项目。南巴尔的摩的奥本山公墓恢复项目在四年内雇用了40名囚犯。

大约 90万名240万强的监狱人口在监狱内外工作，许多职位非常抢手。例如，只有某些轻罪和临近释放的囚犯才能获得墓地清理小组的名额。加里·梅纳德，当时马里兰州公共安全和矫正服务部的秘书，雇佣囚犯进行牡蛎种植；挡土墙建设；以及森林恢复，并称该项目是“恢复性司法”的一个重要例子。

一些囚犯同意。“我的监狱工作让我觉得我在履行对社会的存在主义责任：我在贡献，”曾被监禁的女性Chandra Bozelko写道，在洛杉矶时报中。“工作不仅仅是工资，它是人性的表现，这在监狱中尤其如此。甚至考虑让我们的监狱摆脱囚犯工作分配，对那些在加利福尼亚冒着生命危险的数千名消防员来说是非人道的。”对她和其他人来说，有效利用时间有助于士气，是对监狱单调生活的一个缓解，也是出狱后可以使用的赚钱方式。官员们表示，没有囚犯被迫担任消防员或垃圾清理工的工作。

但囚犯是否真的有自主“选择”工作的权利，在监禁系统中是一个复杂的问题。“监狱中几乎没有真正自愿的事情，”美国公民自由联盟国家监狱项目的主任David Fathi说。“对于选择工作的囚犯——无论是在监狱内还是外——确保他们做出自由、非强迫和充分知情的选择是特别重要的。”

提供给监狱外囚犯的工作选择范围有限。有时，它们是隐形且乏味的：比如为维多利亚的秘密缝制内衣，就像在一集橙色是新的黑色中所描绘的那样。通常，它们是体力劳动或危险的。今年，有两名囚犯在加利福尼亚的火灾中遇难。

而囚犯在劳动剥削方面并没有像其他工人那样受到保护。他们的雇主不受职业安全与健康法规的约束；囚犯没有工人赔偿；而且他们不被允许以传统意义上的方式罢工。最高法院 禁止他们组建工会。正如惠特尼·本斯 在 《大西洋月刊》中所写，监狱工人并没有明确被排除在《公平劳动标准法》等法律之外。但他们很难利用这些法律获得法律救济：

[在]被监禁的工人起诉他们的监狱雇主以执行最低工资法或《公平劳动标准法》的案件中，法院裁定监狱与囚犯工人之间的关系并非主要是经济关系；因此，工人不受这些法规的保护。通过将监狱与被监禁工人之间的关系判断为主要是社会或惩罚性质，法院使得囚犯工人的工资和工作条件保护变得遥不可及。

缺乏保护对监狱劳动者本身构成了严重问题，同时也将负面外部性传递给未被监禁的劳动力。“当你有这样一个无法罢工的被拘留劳动力，而他们又不受其他工人所受法律保护时，就会有使用监狱劳动而不是外部工人的激励，”法希说。“工会多年来对此表示担忧：在一个拥有世界上最大监狱人口的国家，监狱劳动可能会削弱自由劳动的谈判地位。”如果政府或企业可以以极低的价格——以及极少的麻烦——雇佣囚犯来做同样的工作，他们为什么不这样做呢？

还有一个风险是，美国的监禁政策可能会因为维持或增加囚犯数量的愿望而扭曲；获取廉价、易得的劳动力将被用作将人们关在监狱里的理由。在某些情况下，这种情况已经发生。当联邦政府在2013年因过度拥挤命令加利福尼亚州 释放超过100,000名囚犯 时，检察长卡马拉·哈里斯的律师辩称，他们不能让囚犯出狱，因为那样的话，他们又该说服谁去灭火呢？（哈里斯 当时对 Buzzfeed News 说她对此感到“震惊”和“困扰”，并迅速收回了这些言论。符合条件的囚犯最终被 给予减刑积分。）

“这是对工会和其他人所表达的这种恐惧的明确阐述，”法希说。“让这些人继续被关押，不是因为公共安全需要，而是因为政府或企业在其中有经济利益。”

更正：在该故事的早期版本中，加里·梅纳德被错误地标识为马里兰州DPSCS的现任而非前任秘书。