中国超级大国的样子是什么?与美国完全不同 - 彭博社
Marc Champion
一名中国科学考察队的成员在南极观察一只企鹅。
摄影师:白杨/新华社/眼线通过Redux
让王文感到震惊的是,除了十二月的严寒,南极的美国行动规模以及在标志着地理南极的标志旁飘扬的美国国旗。在观察数百名美国科学家在资源潜力丰富的地区进行学术任务时,他决心中国必须迎头赶上。
王文在报告中写道,这份报告是他为位于北京的中国人民大学的重阳金融研究院撰写的,他是该院的执行院长,反映了中国在进入一个它未曾创造的国际体系时所面临的日益严重的困境。
在其漫长的历史中,中国首次拥有了一个真正具有全球视野的领导人——习近平主席。因此,北京不可避免地将目光投向美国,这个唯一的超级大国,以此作为衡量所需的标准——无论是蓝水海军还是在南极建立更多的研究站。
中国研究团队成员在南极长城站的码头上吃午餐,2017年1月。摄影师:荣启涵/新华社/眼线通过Redux然而,共产党领导人也对被视为下一个全球霸主感到畏惧,并且不愿意承担随之而来的费用。他们刻意避免使用“超级大国”这个词,并认为美国的版本在意识形态上是不可接受和过时的。
中国是否会成为超级大国,以及是否能够承担相关费用,是将影响世界数十年的问题。这将影响贸易条款、变化中的全球秩序以及战争与和平的问题。“我们不知道,”王在他所在研究所几层楼下的晚餐中被问及中国大国将是什么样子时说。“除了美国以外的任何东西。”
然而,借用列昂·托洛茨基的话,即使中国不想成为超级大国,超级大国可能对它感兴趣。美国在世界舞台上的旅程开始时也决心不复制早期的殖民帝国。如今,11个航母战斗群和一张军事基地网络遍布全球,以保护其利益。
中国第一艘自主建造的航空母舰在大连港。摄影师:视觉中国集团通过Getty Images中国可能正走上一条类似的道路。航空母舰建造计划正在进行中。其第一个海外军事基地去年在非洲之角的吉布提开幕。外交服务的支出急剧上升。习近平的“2025中国制造”经济项目旨在取代美国成为全球技术强国,而另一个计划则要求到2030年在人工智能领域占据主导地位。
根据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据,该国的国防支出从1990年的210亿美元提高到去年的2280亿美元,超过俄罗斯预算的三倍多。它如此轻松地做到这一点——军方在整体政府支出中的份额实际上下降——表明中国可以成为任何它想要的力量。
已经有迹象表明,基于威权政治体制和国家主导市场经济的中国发展模式,可能会在长期以来由美国和战后机构(如国际货币基金组织)所倡导的更自由理想面前获得支持。一些国家,包括柬埔寨,现在跟随北京的方向,被中国的深厚财力所吸引。
监视器显示了在北京使用的Megvii面部识别软件的视频。摄影师:Gilles Sabrie/纽约时报通过Redux尽管如此,北京对言论自由和其他社会自由的打压并不表明一个自信的政权。与美国的贸易战正在帮助自今年一月以来削减约20%的中国股票,引发了国内关于习近平是否已经过于公开挑战美国的辩论。
还要考虑的是,平均中国人的财富仍然低于平均墨西哥人,而此时人口已经开始老龄化。一些投资者对大型中国银行的健康状况表示担忧,这些银行几十年来的贷款为党依赖其合法性的投资驱动增长提供了支持。如果这是一种正在形成的超级大国,它可能是一个脆弱的超级大国。
中国的人口
联合国预测
数据:联合国世界人口展望2017
对于保罗·迪布(Paul Dibb),澳大利亚国防部前情报副秘书长来说,北京在内部安全上的支出超过国防是一个值得注意的事实。“中国必须选择的不是枪与黄油之间,”他说,“而是枪与养老护理之间。”
32岁的王是自2013年习近平上台以来崛起的忠诚派之一。和他的老板一样(王也是重庆阳研究院的党委书记),他对中国的未来充满无限信心。
从北京到南极的旅程花了四天。在最后一段旅程中,飞越广阔的冰冷大地,王和其他人在飞机的减压舱内吸氧。他对像罗伯特·斯科特(Robert Scott)这样的殖民时代探险者的故事感到厌恶,他们争先恐后地插旗并声索领土。然而,他也钦佩他们的“无畏精神”和牺牲的意愿。
来自中国南方汕头大学的科学考察队成员于2014年在南极水域乘坐研究船航行。摄影师:新华社/眼视界 via Redux“我们当代中国人应该感到羞愧吗?”他在回国后在中文《环球时报》上写道。
一块平均深度为1.6英里(2.6公里)的冰盖保护了南极的资源不被开发。然而,王的报告称,表面下估计有5000亿吨煤,1000亿桶石油和5万亿立方米天然气。尽管1959年的条约冻结了所有领土主张,至少目前如此,王认为正在进行一场“激烈”的地缘政治斗争。他担心,如果没有更强的声音和存在,中国将会失去机会。
“习近平主席反复强调,中国必须更加积极地参与新领域的规则制定,包括深海、极地、外层空间和互联网,”他的报告总结道。
用于中国第五个研究站的集装箱,位于南极罗斯海的无名岛,拍摄于2018年1月。摄影师:白国龙/新华社/通过Redux在实践中,这意味着建设基础设施以容纳游客,并加强北京的研究存在,这是影响南极多国管理的关键因素。
美国2019年对极地项目办公室的预算 请求为5.34亿美元。根据王的报告,从2001年到2016年,中国在其南极项目上投资了3.1亿人民币(约4500万美元)。北京完全可以承担这笔差额,但南极只是中国在全球主张利益时面临的一个挑战。
中国超级大国的样子是什么?
在1月,中国发布了其关于另一个极地——北极的第一份 白皮书,概述了其“极地丝绸之路”的雄心。它提议建造新设计的破冰船和基地,这在一个对领土主张的障碍较少的地区是必不可少的工具。
丝绸之路是一带一路倡议的另一个名称,中国已经在其中投入了数千亿美元。仅在非洲,中国贷款了大约860亿美元给政府和国有企业,2015年习近平在该倡议下承诺再提供600亿美元。与此同时,为了在国防开支上与美国持平,中国每年还需要找到另外4000亿美元。即便对于中国来说,这也是巨大的成本。
2018年6月在肯尼亚内罗毕建设的标准轨距铁路(SGR)。摄影师:千叶康义/法新社通过Getty Images根据乔治华盛顿大学教授、大量关于中国书籍的作者大卫·香巴赫的说法,习近平领悟到了前苏联失败的核心教训——过度依赖军事力量。除了武器,超级大国需要技术、强大的经济和软实力影响力来维持自身。“中国明白这一点,”他说。
中国在现代化其军队的同时,年GDP的相对小份额上支出——官方数据仅为1.5%,或根据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据为1.9%。如果中国是北约联盟的一部分,这两个数字都会使中国面临来自美国的批评,认为其开支不足。即便如此,自1996年以来由美国研究机构兰德公司进行的评分卡发现,去年,中国在任何与台湾的冲突中首次将与美国的空中力量达到平衡。
最新的预算将外交服务的支出增加到军事支出的两倍。现在全球有超过500所孔子学院教授中文和文化。
中国人民解放军在吉布提的基地,2017年8月。摄影师:法新社通过Getty Images尽管如此,中国仍然几乎没有真正的盟友,至多算是一个部分超级大国,Shambaugh表示。其软实力受到南海军事化的削弱,以及对其海外基础设施贷款只是债务陷阱的担忧,这将使较小的国家受制于其意志。尽管其文化丰富而深厚,但与好莱坞或个人自由的理想相比,几乎没有等同物。
“他们的军事仍然是区域性的,几乎没有投射能力,”Shambaugh说,并补充说,外交方面也是如此,中国尚未在重大国际协议上发挥主导作用。“他们确实是一个非常自利的力量,”他说。“他们并不想塑造全球秩序。”
根据北京中国与全球化研究中心创始人兼主席Henry Wang的说法,这并不完全正确。确实,中国不想破坏美国塑造的世界秩序,因为它从中受益。但它确实想创造他所称的全球化2.0,通过增加新的国际结构,包括亚洲基础设施投资银行。
“人们对中国的规模感到害怕,”Wang说。中国只是想要一个更具包容性的全球化,他表示。
“中国政治体内没有宽宏大量的骨头。所有的一切都是关于中国,”咨询公司APCO Worldwide大中华区主席吉姆·麦格雷戈反驳道。“说出一个真正是中国朋友的国家。”
中国的崛起
按购买力平价调整的GDP
来源:国际货币基金组织
对中国全球雄心更令人担忧的是其经济引擎可能停滞的迹象。例如,中国将成为第一个在变老之前就开始变富的超级大国。根据联合国的预测,其14亿人口可能会从2023年开始急剧下降和老龄化。适龄劳动人口的数量已经开始减少。
“我找不到一个超级大国在其人口下降时仍然增长的例子,”北京大学政府管理学院副教授张健说。大英帝国和美国在其人口激增时崛起。张说,习“需要关注国内形势,少担心成为一个大国。”
中国的经济状况也并不像普遍认为的那样富裕。按购买力平价调整后,中国的国内生产总值超过美国。但根据彭博经济学首席经济学家汤姆·奥尔里克的说法,这并不是国际购买力的良好衡量标准,美元就是美元。
“衡量中国在全球范围内可支配额外资金的一种方法是查看以美元计的名义GDP。在金融危机前的五年中,平均年增长接近23%,”奥尔里克说。“在过去五年中,平均增长为7%——包括2016年零增长的一年。”
中国的人均GDP约为9,000美元,而美国为60,000美元。这可能意味着有更多的追赶增长空间,但要实现这一目标,中国必须避免中等收入陷阱,这使许多新兴经济体的人均GDP停留在约15,000美元以下。迄今为止,没有大型经济体在不进行自由化的情况下完成过这一转型。
根据习的忠实支持者,西方经济法则并不适用;党的战略智慧将使中国突破中等收入陷阱——即使没有促进其他地方创新的独立司法和产权。
消费能力
中国的消费能力以名义美元计算
数据:国际货币基金组织,彭博社
习呼吁中国的科学家相信一个社会主义制度,该制度在1960年代通过核能和航天项目震惊了世界。“通过勒紧腰带、咬紧牙关,我们建成了‘两弹一星!’”习在四月的演讲中说。“下一步是用同样的方法推动科学和技术。”
在习的领导下,党吞并了更具技术官僚色彩的政府,接管了其许多职能。主要公司内部设有党组织。在总统支持者看来,这是一件好事,因为它确保了一个拥有9000万成员的组织的控制,该组织发展成为一个相对高效的精英制度。
对中国国内沉重的企业债务负担——去年约为GDP的两倍半——以及海外白象基础设施项目潜在违约的批评被认为是错误的。这是因为聪明的党官选择获得大额贷款的项目。APCO的麦格雷戈指出,美国在第二次世界大战期间也依赖中央计划来推动其经济。
“我们有点自满,”他谈到西方时说。“我们谈论自由市场的优越性,但美国是如何成为经济超级大国的?”
习近平在2017年10月的第十九届共产党大会开幕式上发言。摄影师:沈其来/彭博社习近平的权力巩固让一些人担心,未受到挑战的错误决策的空间正在扩大。在北京的中国国家博物馆,一个永久展览讲述了自1839-42年鸦片战争以来的中国历史,作为殖民压迫的道德故事,随后是党持续的成功。它跳过了毛泽东的“大跃进”和“文化大革命”,这两者造成了数千万人的死亡和巨大的经济损失。
乔格·伍特克,直到去年担任北京欧洲商会会长,指出谄媚往往随着一人统治而增长。他还担心,党正在从中国领导人依赖以实现持续繁荣的官僚机构中抽走人才。
“在过去30年中如此成功的党,”伍特克说,“正是那个在前30年留下毁灭痕迹的同一个党。”
根据王文的说法,所有这些都是对中国的根本误解,试图将其纳入西方经验。他引用了关于中国过度杠杆和过度规划的悲观警告,这些警告几十年来被证明是错误的。
“我们的国家进入了一个非常有趣的阶段,西方社会科学无法解释,”王说,特别指出传统经济学的无能。“如果你使用西方理论,你无法理解中国的外交政策。”