特朗普政府正在限制交通资金 - 彭博社
Laura Bliss
声音交通会起飞吗？伊莱恩·汤普森/AP还记得那个1万亿美元的联邦基础设施法案吗？在竞选期间和他上任的第一年，唐纳德·特朗普总统大力宣传这个计划，称其为“在我们国家建设闪亮的新道路、桥梁、高速公路、铁路和水道”的计划，但这个想法在他执政18个月后几乎在国会中已死。在国会几乎已经死。
就像一个讨厌的坑洞，特朗普未兑现的道路和铁路资金承诺让交通爱好者感到轻微的颈部扭伤。但这届政府在基础设施方面的另一个失误可能造成更严重的伤害，这个失误更为基本：联邦交通管理局承诺的14亿美元用于美国各地的交通项目，至今仍未分配，原因不明。
彭博社城市实验室古根海姆在沙漠中崛起，阿布扎比变身为外籍人士中心芝加哥以冷静、聚会和阳光克服了民主党全国委员会的怀疑者纳粹掩体的绿叶改造将丑陋的过去变成城市的眼球吸引器圣保罗的 cortiços 如何帮助庇护南美洲最大的城市从纽约到洛杉矶，从埃尔帕索到明尼阿波利斯，17个铁路和快速公交项目正在等待特朗普于2018年3月签署成为法律的联邦拨款法案承诺的拨款。但近五个月后，资金仍未到位。截止到目前为止，已经过去了144天、20小时和15分钟，根据美国交通组织Transportation For America建立的一个引人注目的倒计时钟，这是一个进步的交通政策组织。
这是来自TFA的项目倒计时的完整列表：
- 阿尔伯克基，NM中央大道BRT
- 达拉斯，TX DART红蓝线站台扩展
- 埃尔帕索，TX BRT扩展
- 杰克逊维尔，FL西南BRT
- 洛杉矶，CA紫线扩展（LRT），第3部分
- 明尼阿波利斯，MN蓝线（LRT）扩展
- 明尼阿波利斯，MN绿线（LRT）扩展
- 明尼阿波利斯，MN橙线BRT
- 纽约市，NY卡纳西（L）线改进
- 橙县，CA电车
- 雷诺，NV维吉尼亚街BRT
- 萨克拉门托，CA河滨电车
- 西雅图，WA林伍德LRT扩展
- 西雅图，WA麦迪逊街BRT
- 南岸（IN/IL）通勤铁路双轨
- 圣彼得堡，FL中央大道BRT
- 坦佩，AZ电车
这些城市的当局一直依赖联邦资金来推进规划和建设，许多城市已经承诺投入数亿地方资源以完成这些项目。FTA的程序性放缓让交通机构感到担忧，让通勤者和倡导者感到困惑，并且让支持这些项目的政治领导人感到尴尬。而且，无论是什么类型的延误，往往会增加这些已经非常昂贵的工程的成本——这是特朗普政府自己曾长时间抱怨的问题。
相关的交通项目已经在获得不同类型的资本投资补助金的轨道上，国会在三月份批准了资金。“这些都是接近管道末端的项目，没有明确的理由说明它们不应该继续推进，”美国交通政策主任斯科特·戈德斯坦说。通常，该机构会让国会和公众了解哪些项目预计将获得联邦资金；在缺乏这些信息的情况下，许多城市处于不确定状态，不知道需要什么才能推进。
位于西雅图北部的林伍德链接扩展项目在此列表中。华盛顿州的通勤铁路运营商Sound Transit正在推进一项历时数十年的扩展，获得了540亿美元的选民批准的地方税款。为了开始建设，它正在等待来自11.7亿美元新开端工程补助金的第一轮资金，该补助金于2016年2月获得FTA批准。
在2017年12月，Sound Transit提交了他们的全面资金补助协议申请，通常是资金到位前的最后阶段。（有关奥巴马政府如何运作的比较，请阅读Angie Schmitt在Streetsblog的文章。）“Sound Transit预计将在2018年中期收到全面资金补助协议，并在2024年中期开始营运服务，”FTA在2017年11月的补助金简介中写道，该简介在多个特征上将林伍德项目评为“中高”，包括其地方财政承诺。西雅图地区的纳税人承担了该项目成本的60%以上。
但是2018年中期过去了，联邦资金的批准仍未到来，尽管Sound Transit和当地国会代表已向FTA恳求落实。当地领导人表示，延迟的原因不明。“我们正在继续向政府陈述我们的案例，并希望今年能获得林伍德的拨款，”Sound Transit的通讯副执行董事Geoff Patrick说。
如果FTA在财政年度结束之前不分配资金，可能会进入法律模糊地带。国会特别建议该机构根据最后一项综合拨款法案来资助这些项目。事实上，在该法案的正文中，国会甚至包括了这些资金的到期日——2019年12月31日——并对美国交通部长Elaine Chao发出了严厉的提醒，要求“继续按照法律的程序和实质要求管理资本投资拨款计划”。
Goldstein表示，以前的拨款法案从未包含如此强烈的措辞。“这是国会第一次说，‘你必须花这笔钱。’”
FTA对“美国交通运输协会”声称的项目列表“准备就绪”的说法提出了异议。
一位FTA发言人表示：“列出的项目没有满足法律规定的获得资本投资补助资金的要求。”他解释说，许多项目仍处于补助文件准备阶段，或者尚未完成工程和设计工作。发言人指出，另一项位于西雅图的项目，麦迪逊快速公交（Madison BRT），仍需解决工程方面的问题。他没有具体说明林伍德延伸线或列表上其他项目的问题。如果有相关信息，将会更新此报道。
对于地方交通领导者来说，FTA还出现了其他警示信号。该联邦机构最近建议，只有已经签署完整资金补助协议的项目才能有资格获得资本资金——这一点在给2019年交通支出法案起草同事的信中遭到超过70名两党成员的强烈反对。国会。FTA 还表示正在重新评估如何评估项目的地方资金匹配价值。标准的变化可能会对已经拥有完整资金补助协议的项目产生追溯性影响，包括洛杉矶紫线的两个新段和华盛顿地铁的银线与杜勒斯国际机场的连接。
其他交通支出项目并没有遇到这些障碍，Goldstein说。这可能指向一个更简单的动机。根据美国交通运输的新倒计时网页：“FTA在推进这些项目和分配这些资金上拖延，显然只是因为政府不喜欢公共交通。”
很容易看出，FTA的程序性放缓是特朗普政府对美国左倾城市中心需求的敌意的表现，尤其是对大众交通的敌意。从历史上看，共和党与公共交通的关系并不好。2016年共和党平台提议“逐步淘汰联邦公共交通项目。”有影响力的保守派智库传统基金会长期以来认为地方交通项目是联邦资金的浪费。交通部长赵小兰曾担任传统基金会的研究员。
FTA对资本拨款的严格控制并不是特朗普政府第一次抵制其法律义务以资助联邦项目——前国务卿雷克斯·蒂勒森拒绝花费8000万美元来对抗来自ISIS和俄罗斯的宣传。
如果在2019年底之前没有发放交通补助会发生什么？当地交通机构如果有立场可以起诉，戈德斯坦说。政府问责办公室也可以向FTA进行询问，甚至根据1974年国会预算和扣押控制法提出诉讼，该法旨在打击未能释放义务联邦资金的机构。（该法律的灵感来自于尼克松总统拒绝发放数十亿联邦资金的腐败时期，特朗普的政府常常与之相提并论。）
国会也可以选择取消资本投资计划的资金。“如果政府停止管理，像这样的合作项目就很难运作，”美国交通协会副总裁贝丝·奥斯本说。“这就是拨款的来源，当政府再也无法被信任去履行其职责时。”