中国反贫困努力的问题 - 彭博社

男人们在梁福才的家里吃午饭。

彭博社位于距离北京三个小时车程的风景如画的山谷中的简信村，曾经居住在陡峭山坡上的破旧房屋里。夏季的暴雨常常导致洪水和泥石流，使道路无法通行，村民们被困数周。直到北京将简信列为“不适宜居住”并开始将其居民迁入一个拥有200多个单元的新公寓综合体，配备健康诊所、日托中心和一个被称为幸福庭院的景观围栏。

彭博社商业周刊为什么服装转售平台如此难以盈利？莉娜·汗才刚刚开始（她希望如此）中国在太空领域正在追赶埃隆·马斯克30万美元的宾利大陆GT是一头混合动力野兽，令人瞩目毫无疑问，政府6000万元人民币（880万美元）的投资改变了自2016年建设完成以来被迁移的163个家庭的生活。然而，当这位记者在5月拜访简信的居民时，感激并不是他们表达的主要情感。许多人对资金使用缺乏透明度感到愤怒，担心缺乏工作机会，并对他们与一些邻居之间的 财富差距感到不满。

建新公寓大楼的成本约为6000万元。彭博社梁福才的100平方米三居室公寓相比他与兄弟一家共用的旧农舍有了很大改善。但这位56岁的老人抱怨说，在将自己的土地转让给林业局以换取2万元后，他没有固定收入：“我以前是种地的，但我的土地和旧房子被拿走了，那我现在吃什么？”

在最近的 共产党大会上，习近平主席将 减贫确定为三场“关键战役”之一（缓解金融风险和控制污染是另外两场）。他的政府承诺到2020年使3000万中国人摆脱极端贫困。考虑到习近平手中充足的财政资源，实现这一目标应该不成问题。更大的挑战将是说服像建新这样的项目受益者相信官员们的动机不仅仅是出于个人利益。“被统治者与统治者之间的不信任程度意味着即使是出于良好意图的减贫努力也充其量会遭到愤世嫉俗的反应，最糟糕的则是怀疑，”迈阿密大学的中国专家琼·特费尔·德雷耶说。“听到改善他们生活的最新努力，人们立刻会问，‘谁会从中获利？’”

建新新公寓俯瞰着梁宇成破旧的房子。彭博社中国在减贫方面的进展得到了普遍认可。1990年，几乎67%的居民符合世界银行对贫困的定义；到2014年，这一比例降至1.4%。大部分功劳归功于一个在政府政策推动下，过去四十年平均增长近10%的经济。社会项目也起到了帮助作用：在过去五年中，超过800万人从被认为不适宜居住的地区迁移。

根据总部位于北京的申万宏源集团的计算，中国今年将在减贫上花费总计1.2万亿元。然而，习的减贫战争是在收入不平等加剧的背景下进行的。在一份国际货币基金组织发布的工作论文中，一组经济学家指出，中国现在是世界上最不平等的国家之一，随着城市化的快速推进，农村地区的人们将进一步落后。城市家庭去年的人均可支配收入接近5600美元——几乎是农村地区2064美元的三倍。

迅速老龄化的人口也在加剧这一问题，因为国家缺乏足够的社会保障网。北京大学在北京进行的一项大规模调查发现，近四分之一的老年人生活在贫困线以下。“在习近平领导下，共产党的合法性比以往任何时候都更依赖于表现和提供更美好的明天，”伦敦大学亚非学院中国研究所所长斯蒂夫·曾说。“如果习无法在进一步减贫上交出成绩，他就失败了。”

房子的内部。彭博社日益扩大的财富差距是几位建新居民在采访中表达的不满的一个来源。67岁的梁宇成与妻子住在一栋破旧的房子里，紧挨着新公寓，合计每月领取177元的养老金。他们睡在石床上，寒冷的冬天，他们的家常常被木柴火的烟雾所笼罩，这也是他们唯一的取暖来源。梁说，这对夫妇负担不起1万元搬进建新的新公寓，他对当地官员如何决定谁贫穷到可以免费获得一套公寓感到困惑。“一些家里有车的人被归类为贫困，另一些人则把不住的农舍交出来以证明可以搬进新公寓，”他说。“一切都取决于与官员的关系。”

一些建新的居民声称当地的共产党干部挪用了部分拨款用于该项目——尽管他们没有证据。他们的怀疑并非完全没有根据：国家通讯社新华社在12月报道，一项官方调查追回了7.3亿元用于扶贫的挪用资金。

根据当地党委书记高俊杰的说法，政府于2013年开始规划村民的搬迁，并在三年后完成了小区的建设。“他们的厕所在外面，以前甚至不能在旧农舍里洗澡，”他说。“冬天他们无法取暖，现在他们有了由政府支付的环保取暖。”高说，每人每25平方米的价格为5000元，对大多数村民来说是负担得起的，而那些被归类为贫困的人则无需支付任何费用。

梁宇成彭博社在地方政府的领导下，村民们正在转向更高产的作物，例如一种用于制作饰品的核桃，这种作物的收益是他们以前种植的玉米的五倍。高还设想最终将该地区打造成中国游客的目的地，通过增加花卉农场和自摘水果园。

这样的未来愿景对像梁和他的妻子这样的人来说并没有安慰。当他坐在尘土飞扬的旧电视机前，看到北京、上海和深圳等耀眼城市的画面时，他对没有被提供现代住宅区的愤慨感愈发加深。“那些人手里拿着满满的现金，而我们一无所有，”他说。“我看过经济节目，讲述如何创业，但我没有任何启动资金。我们普通人能做什么？我们没有出路。”