全球旅游的增长引发了反弹 - 彭博社

2017年西班牙奥维耶多历史中心的反旅游涂鸦。埃洛伊·阿隆索/路透社随着夏季旅游季节的到来，世界许多城市正经历着对旅游业的反弹。威尼斯、巴塞罗那、圣塞巴斯蒂安（西班牙北部海岸）和马洛卡岛都出现了反旅游抗议，针对游客和邮轮，以及涂鸦口号如“游客回家”和“游客是恐怖分子。”抗议活动还在新西兰奥克兰因双层观光巴士堵塞城市街道而兴起。一些人称这种游客涌入及其带来的压力为“过度旅游。”

彭博社城市实验室阿布扎比沙漠中的古根海姆博物馆崛起，成为外籍人士中心芝加哥以冷静、派对和阳光克服了民主党全国委员会的怀疑者纳粹掩体的绿意改造将丑陋的过去变成城市的眼球吸引者圣保罗的库尔提乔斯如何帮助庇护南美洲最大城市过去十年左右，旅游业经历了激增，这一趋势受到全球中产阶级不断增长的推动，尤其是在中国等大型新兴经济体中。旅游变得更加实惠和可及，在线预订服务如Airbnb使得更便宜的机票和住宿成为可能。国际旅游从1980年的不到3亿次旅行增长到1995年的约5亿次，随后在2017年激增至13亿次——预计到2030年这一数字将上升至18亿次。

这一增长的很大一部分是由中国推动的。2017年，中国游客出境旅行约1.3亿次——相比十年前大幅增长。中国还占据了过去十年左右旅游消费增长的约80%。

中国游客在伦敦国会大厦对面拍照。凯文·库姆斯/路透社旅游高度集中在全球少数几个目的地城市。如今，全球约一半（46%）的全球旅游集中在前100个城市，这些城市的旅游增长速度几乎比全球平均水平快25%[。世界领先的热门城市包括香港、曼谷、伦敦、新加坡、巴黎、迪拜、伊斯坦布尔和纽约。2016年，纽约市接待了超过6000万游客，较2002年的3500万有所增加。伦敦的旅游业在过去几年中也增长了20%，而柏林的旅游人数从2005年的1500万增加到2016年的3100万，增长了超过一倍。](https://blog.euromonitor.com/2017/01/top-100-city-destination-ranking-2017.html)

一些热门城市的市政府正在努力应对所谓的过度旅游。威尼斯和杜布罗夫尼克试图 限制邮轮。阿姆斯特丹试图 减少旅游商店 销售过高价格的纪念品和华夫饼。雷克雅未克正在控制 游客的不当行为，这些游客通过廉价航班涌入。米兰已 暂时禁止 在其最繁忙的街区内使用食品车和自拍杆。而罗马则禁止人们在公共喷泉中吃东西或嬉戏，限制夜间在街道上饮酒，并试图限制游客进入特雷维喷泉等热门景点。

其他城市则试图以更具包容性的方式利用旅游收入来解决更广泛的问题，正如我在纽约大学城市实验室的同事史蒂文·佩迪戈和阿里亚·本迪克斯所 指出的那样。估计有 22个国家 已经实施了某种形式的旅游税。历史悠久的弗吉尼亚州亚历山大市已将餐厅餐饮的地方税提高了1%，并将额外收入用于可负担住房。但还有其他方法可以应对过度旅游而不依赖税收：这些方法包括增强公私合营，利用新技术改善流动性，以及鼓励旅游运营商支付更高的工资给他们的员工。

[[订阅CityLab的新闻通讯]](https://www.citylab.com/newsletters)

许多城市也对Airbnb采取了打击措施，因为它被发现通过将住房从当地市场中移除来推高租金。不过，Airbnb并不像城市所想象的那样构成巨大威胁。在美国，尽管在线预订服务的强大存在，酒店入住率在2017年却达到了 有史以来最佳的一年。城市必须找到方法来规范非法和无执照的Airbnb单元，而不是完全消除这些服务。这可以通过在某些建筑或社区中实施六个月最低租约，或跟踪短期租赁许可证来实现，正如 目前在巴塞罗那发生的情况。

事实上，将旅游业作为替罪羊会转移人们对 新城市危机现实的关注。限制游客数量或与旅游相关的活动对解决不平等的根本问题几乎没有帮助。在最基本的层面上，旅游和酒店业是大量低技能、入门级工作的主要来源。旅游业占 全球经济产出的约10%。在许多较小和挣扎的地方，它带来了急需的资源。这种财政刺激通常以硬通货的形式出现，可以帮助缓解困扰的经济状况。

在过去几十年中，城市的崛起使更多的人——当地居民和游客——回到了城市中心和市区。这与严重不足的住房开发和极端的 反对建设主义相遇，这进一步限制了历史区域的发展。即使是政府在重要基础设施和公共物品上的支出也未能跟上城市居民的基本需求。城市目前在旅游方面的挣扎并不是一个孤立的问题，而是伴随着城市吸引力增加而出现的一系列更广泛的问题的一部分。

城市必须建立更具包容性和可持续性的地方，以便居民、工人和游客都能受益，而不是限制旅游。城市必须建立更具包容性和可持续性的地方，以便居民、工人和游客都能受益，而不是限制旅游。这意味着要克服反对建设主义和土地使用限制，建设更多可负担的住房，规范像Airbnb这样的服务，并投资于每个人都能使用的交通系统。旅游收入也可以帮助资助必要的公共物品，如自行车道和公园。

尽管旅游业容易受到困扰我们城市的同样分裂的影响，但它可以成为变革的载体。通过重新承诺实现更公平和更具包容性的城市主义，城市可以支持稳定的旅游活动流——同时避免更激烈的反弹。