克劳迪娅·谢因鲍姆与女性在墨西哥政治中的崛起 - 彭博社

在国际妇女节前夕，墨西哥城进行了一场反对针对女性暴力的运动中的装置艺术。2018年3月6日亨利·罗梅罗/路透社当克劳迪娅·谢因鲍姆·帕尔多在12月就职时，这将是一个历史时刻的巅峰：上个月，她成为墨西哥城首位女性市长，在竞争激烈的选举中赢得了47%的选票。

谢因鲍姆的当选是一个酝酿已久的时刻，墨西哥城西蒙娜·德·波伏娃领导力学院的执行董事希梅娜·安迪翁表示，该学院开展有关生育权、女性经济自主和政治参与的项目。

安迪翁说：“墨西哥城发生的事情是过去20年运动的结果，由女权主义者和女性政治家领导。”她的学院运营一个旨在提升女性政治参与的项目，包括为政党和政府机构提供的工作坊。

彭博社城市实验室古根海姆在沙漠中崛起，阿布扎比转变为外籍人士中心芝加哥以冷静、聚会和阳光克服了民主党全国委员会的怀疑者纳粹碉堡的绿意改造将丑陋的过去变成城市的眼球吸引者圣保罗的贫民区如何帮助庇护南美洲最大城市自1996年起，墨西哥规定联邦立法机构必须设定性别配额。女性的代表性逐渐增加，她们占即将上任的国会的48%。(相比之下，在美国，女性在今年4月首次超过国会20%的比例。)1996年的法律要求至少30%的候选人必须是女性；2006年配额提高到40%，2014年达到性别平等。女性权利团体的政治压力促成了每一次变化。

当墨西哥城在2016年和2017年起草其第一部宪法时，女性主义组织将其视为进一步推进配额的机会。该市征求了一个100人组成的大会的反馈，并邀请居民通过Change.org提出想法。宪法包括重要的变化，以赋予城市更多的自治权，因为作为一个“联邦区”，它的决策权有限。

“墨西哥城的宪法更进一步，因为它将平等扩展到行政部门和司法部门，”安迪翁说。“在墨西哥这是前所未有的。”

宪法将于今年九月生效，包括堕胎权和同性婚姻权。它还规定，墨西哥城22人内阁中的一半职位必须由女性担任。安迪翁表示，谢因鲍姆没有将女性视为象征性人物，而是将她们任命到通常由男性担任的角色。例如，新任财政部长是露斯·埃琳娜·冈萨雷斯·埃斯科巴，一位在公共管理方面具有专业知识的经济学家。

克劳迪亚·谢因鲍姆·帕尔多于2018年8月1日在墨西哥城准备接受采访。卡洛斯·哈索/路透社谢因鲍姆的当选正值女性在墨西哥政治中传统角色受到质疑之际。她代表国家再生运动联盟（Morena）参选，该联盟还赢得了总统职位以及联邦和城市立法机构的强大多数。总统当选人安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔的妻子贝阿特丽斯·古铁雷斯·穆勒表示，她将不再担任综合家庭发展办公室（DIF）的职务，这相当于联邦福利办公室，这是第一夫人传统上担任的角色。古铁雷斯·穆勒拥有文学理论博士学位，也拒绝了第一夫人的称号，称其为“阶级主义。”

来自一个学术家庭的犹太人（谢因鲍姆将成为该市首位犹太市长——她的祖父母来自立陶宛和保加利亚），谢因鲍姆接受了工程师培训，在墨西哥国立自治大学（UNAM）获得了能源工程的硕士和博士学位，现在在那里任教。作为博士生，她获得了一项资助，在加利福尼亚的劳伦斯伯克利国家实验室进行研究。

谢因鲍姆的第一次公共服务是在2000年至2006年期间，当时她担任安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔领导的市政府的环境秘书，后者现在是墨西哥当选总统。在这个角色中，她领导了墨西哥首条快速公交线路Metrobus的建设。

当选市长面临更多挑战。尽管墨西哥城是设计、美食和艺术的国际目的地，但这座首都面临复杂的社会和环境挑战。

古铁雷斯·穆勒拥有文学理论博士学位，她也拒绝了第一夫人的称号，称其为“阶级主义”。根据 Tom Tom的交通指数，墨西哥城拥有世界上最拥堵城市的可疑称号。严格的排放法规自1990年代以来降低了空气污染水平，但在前市长米格尔·安赫尔·曼塞拉的任期内，污染水平开始 再次上升。谢因鲍姆任命了交通秘书安德烈斯·拉霍斯，他是一位拥有麻省理工学院公共规划学位的前记者。他表示，他们有雄心勃勃的计划，扩展Metrobus BRT系统，建设墨西哥城首条用于公共交通的缆车，并改善自行车基础设施

水是另一个长期存在的问题，因为老化的基础设施导致许多边缘社区的服务不稳定。2017年9月19日的地震在墨西哥城造成数百人死亡，并暴露出地震准备工作的持续不足。谢因鲍姆当时担任墨西哥城特拉尔潘区的区长。她所在的地区是受灾最严重的地区之一，超过20名儿童和成人在一所学校倒塌中遇难，这被一些人归因于劣质建筑。谢因鲍姆的批评者认为这是建筑监管的失误，也是她任期内的重大失败。

作为市长，谢因鲍姆预计将对许多这些问题采取务实的技术性方法。她选择的许多新任内阁秘书长并非职业官僚，而是在学术界或非营利部门拥有数十年经验的人士。谢因鲍姆明确表示，性别问题将是她政府的核心，当她宣布将女性研究所升级为秘书处时，她传达了这一信息。她任命了女权主义者和生育权活动家加布里埃拉·罗德里格斯来领导该机构。

“成为一个秘书处帮助我们将性别融入政府的所有机构，”罗德里格斯说。“我们将与所有其他秘书处在同一张桌子上。”

随着墨西哥城和全国犯罪率上升，女性常常感受到暴力的严重影响。2017年，首都报告了1,085起凶杀案，是自2007年以来的最高总数。在2018年6月的 全国城市安全调查中，超过90%的墨西哥城居民表示他们在自己的城市感到不安全。对女性的街头骚扰无处不在。许多人认为曼塞拉应对骚扰的策略，包括发放口哨，只是表面功夫。

罗德里格斯对秘书处的愿景专注于减少对女性的暴力。她表示，支持女性的言辞和立法需要付诸实践。无罪释放是一个全国性的问题，在墨西哥城，大约60%的报告犯罪未能解决。

“在墨西哥，我们制定了非常漂亮的法律，”她说。“但我们并没有执行它们。”

“我降低性别暴力的目标在很大程度上取决于检察院的人员，”她说。“检察官中一直存在厌女的现象……传统上，性别暴力案件常常被抹黑，罪犯被释放。”

尽管面临挑战，65岁的罗德里格斯对首次担任公职充满活力。“待在家里照顾我的孙女会更轻松，”她说。“但我被邀请加入内阁，我无法拒绝。在这个时刻贡献力量是一种荣幸。”

如果新政府的计划听起来雄心勃勃，至少他们得到了国家新总统的支持。左翼政党首次在墨西哥城和联邦层面上掌权。自从在市政府合作以来，洛佩斯·奥夫拉多尔和谢因鲍姆是密切的合作伙伴。2014年，谢因鲍姆是最早加入洛佩斯·奥夫拉多尔新政党莫雷纳的人之一，此前他与传统左翼政党PRD分道扬镳。虽然并不是每个人都认为这种亲密关系是好事——有人说他们过于亲密——但罗德里格斯认为这是进步。

“自从左派在墨西哥城执政20年以来，我们与联邦政府一直保持对抗关系，”罗德里格斯说，她在女性运动中积累了经验。“这是第一次有合作的协同效应。”