美国环保局正在针对加州的汽车排放法规 - 彭博社

如果加利福尼亚失去对美国排气管的控制，会发生什么？马丁·迈斯纳/AP加利福尼亚州为在该州销售的汽车制定自己的燃油效率标准的能力正面临威胁，环境保护局局长安德鲁·惠勒确认周五，奥巴马时代的汽车和轻型卡车燃油标准也面临威胁。预计环保局本周将发布一项提案，撤销2012年奥巴马政府授予加利福尼亚的许可，使该州能够建立自己的汽车排放法规。

任何试图结束这种关系的尝试都必然会引发漫长的法庭斗争。但是，加利福尼亚是如何获得设定自己排放规则的能力的呢？如果这一切突然消失，会发生什么？

彭博社城市实验室来自过去的强烈警告：与汽车共存古根海姆在沙漠中崛起，阿布扎比变身为外籍人士中心芝加哥以冷静、派对和阳光克服DNC怀疑者纳粹掩体的绿叶改造将丑陋的过去变成城市的眼球吸引器该州于1970年首次获得这一独特能力，当时《清洁空气法案》建立了第一个联邦空气污染限制。但由于加利福尼亚空气资源委员会（CARB）在1967年成立以应对严重的烟雾，加利福尼亚州已经拥有了更严格的车辆排放标准。（这里有一部关于这一传奇的有用短片。）

如果新的联邦标准取代了加利福尼亚州的规定，雾霾控制将变得不那么严格，因此该州被豁免于该规则，并被允许为在该州销售的汽车设定自己的污染基准。目前，超过 十几个其他州 也遵循加利福尼亚州的标准；总体而言，这个市场占美国所有汽车销售的30%。

这对特朗普白宫构成了挑战，特朗普白宫决心推翻前任政府制定的环境法规。在四月时，时任EPA负责人斯科特·普鲁伊特表示，政府计划 撤回 奥巴马时代的指导方针，要求到2025年底轻型卡车和汽车的平均燃油效率达到54.5英里每加仑。相反，EPA将仅在2021年之前执行指导方针。“合作联邦主义并不意味着一个州可以为全国其他州制定标准，”普鲁伊特在当时的 声明中说道。

在该公告之后，17个州 对EPA提起了诉讼，辩称 该规则的改变是非法的。

“没有人曾试图撤销豁免。问题是：你能做到吗？”仅仅用更宽松的新目标替代2025年的目标无法在全国范围内执行，因为加利福尼亚州及其跟随的州将维持与奥巴马政府达成的标准，迫使汽车制造商在不同地区销售具有不同燃油效率的汽车，或者简单地屈从于加利福尼亚州更严格的规则。

“汽车行业不想为美国制造两套车辆，”密歇根州安阿伯的汽车未来集团的董事总经理布鲁斯·贝尔佐斯基说。

贝尔佐斯基表示，标准化整个美国市场的车辆是汽车制造商在2012年同意在奥巴马政府下实施更严格联邦标准的一个重要原因。而且汽车行业是一个全球性行业：在海外销售的美国车辆需要符合欧洲和亚洲的标准——特别是在中国，这个巨大的新兴市场。中国城市如上海和北京的严重空气污染问题导致中国政府最近强调电动车和更严格的排放标准。欧盟执行的燃油经济性标准比美国的更严格。

“在所有这些市场销售的公司希望实现规模经济，而不是在每个国家做不同的事情，”贝尔佐斯基说。

然后还有一个更大的问题，即EPA撤销加利福尼亚州豁免的提案是否会成功。

“没有人曾经试图撤销豁免，”斯坦福大学气候与能源政策项目主任迈克尔·瓦拉说。“问题是：你能这样做吗？法院将适用什么程度的审查？”

例如，瓦拉表示，环保局可以以更有限的方式解释《清洁空气法》的豁免条款。由于加利福尼亚州最大的空气污染问题涉及臭氧和氮氧化物，瓦拉说，政府可以要求加利福尼亚州仅独立监管这两种气体，从而削弱其对整体汽车排放的监管能力。

尽管如此，州政府仍然有创造性的方法可以绕过这样的限制。举个例子：叶子吹风机。加利福尼亚州正在成功地 制定规则 来规范这些 臭名昭著的脏电动工具，“不是因为二氧化碳，而是因为颗粒物和其他空气污染物，”瓦拉说。“我们可以对汽车这样做。”

在过去的几十年里，加利福尼亚州的 空气质量 一直在稳步改善；未来的几个月和几年可能会改变这一点。一个由共和党资助的努力，试图撤销该州的燃油税增加， 提案7 最近获得了足够的签名，使其能够进入11月的投票。加利福尼亚州目前正在 起诉 环保局，指控其未能执行限制石油和天然气设施甲烷排放的奥巴马时代的法规。

这项由特朗普的华盛顿盟友推动的有缺陷且危险的措施，危及数百万加利福尼亚人的安全，因为它阻止地方社区修复他们破损的道路和桥梁。只需说不。https://t.co/poYNjiPAVA

— 杰瑞·布朗 (@JerryBrownGov) 2018年6月25日

许多专家相信加利福尼亚在与EPA的豁免法律斗争中会胜出。但该豁免仅持续到2025年，并很快需要替换，这将导致加利福尼亚与特朗普政府之间更多高风险的斗争。

“从根本上说，”瓦拉说，“加利福尼亚正处于一个非常困难的境地。”