私人监狱与严厉移民政策的地方关系 - 彭博社

亚利桑那州埃洛伊的一家私人拘留中心。里卡多·阿尔杜恩戈/AP当唐纳德·特朗普赢得总统职位时，挣扎中的私人监狱行业立即 开始复苏。然后，在他就任总统一个月后，司法部 推翻了前任政府的决定，停止逐步淘汰私人监狱的使用。在2016年选举日后的短短四个月内，私人监狱的股票上涨了 近100%。随着最近边境移民危机的出现，它们 再次上涨——这清楚表明，严厉的移民政策对监狱行业是个好消息。但是，私人监狱公司对移民政策的影响是如何从它们运营的社区流向国会的呢？

彭博社城市实验室来自过去的强烈警告：与汽车共存古根海姆在沙漠中崛起，阿布扎比变身为外籍人士中心芝加哥以冷静、派对和阳光克服了民主党全国委员会的怀疑者纳粹碉堡的绿意改造将丑陋的过去变成城市的眼球吸引器加州大学河滨分校的一项 新研究 针对这个问题进行了探讨，发现来自拥有私人移民监狱的地区的国会议员更有可能推动严格的联邦移民法。

“从民主的角度来看，担忧在于，如果我们制定政策不是因为它是最佳政策，而是因为它让一些公司赚钱，那么这可能不符合美国人的利益，更不用说移民的利益了，” 洛伦·科林伍德，加州大学河滨分校的政治学家和研究的共同作者说。

为了测试私人监狱行业与立法机构之间的关系，科林伍德和他的同事们在第113届（2013-2015）和第114届（2015-2017）国会中隔离了25项与移民相关的法案，如果通过，将增加移民被拘留者的数量。他们还研究了这些立法者的竞选捐款和其他细节。他们还绘制了在这些国会开始会期之前，所有地区存在的约50个私人拥有和运营的移民设施的地图，使用通过《信息自由法》（FOIA）请求获得的信息。他们测试了两个理论：首先，接受更多竞选捐款的立法者是否更有可能共同赞助这样的立法，其他条件相同？其次，拥有设施的国会议员是否更有可能赞助这样的立法？

他们检查了这些关系，控制了地区的人口和经济特征、每个地区的ICE设施数量，以及任何可能使立法者更有可能赞助惩罚性移民法案的特征（包括政治意识形态和移民相关委员会的成员资格）。他们在数据集中没有找到支持第一个捐赠假设的证据，但确认了第二个假设：来自拥有三个私人拥有或管理的拘留设施的地区的立法者共同赞助了0.45项惩罚性移民法案——这比来自没有设施的地区的立法者（0.14）多了三倍。“考虑到我们在这里有所有这些其他变量，它们解释了大部分国会活动，这非常重要，”科林伍德说。

科林伍德和他的同事希望在未来的研究中纳入更多国会和州立法机构的数据，以使其更加丰富并覆盖更长的时间段。他们还希望更好地解决此类研究往往遇到的鸡与蛋问题。ICE设施是否位于那些已经相当保守的国会议员所在的地区，因此这些议员已经可能赞助此类法案？还是立法者因为设施的存在而提出这些法案？虽然研究人员在这项研究中在某种程度上考虑了政治意识形态，但他们希望在未来进一步剖析这种因果关系。他们想测试的一个问题是：如果重新划分选区意味着新的拘留中心被添加到他们的管辖区，立法者的行为会改变吗？

“如果我们的理论是正确的，那么我们会期待在重新划分选区之前和注册之后，像这样的立法者会突然支持更多惩罚性的移民法案，”科林伍德说。

CityLab 最近 绘制了截至2017年11月，联邦政府与地方管辖区之间的拘留合同。在许多情况下，这些合同将私人公司纳入运营。全国各地还有一些私营拘留中心直接与联邦移民当局签约——而且 未来可能会出现更多。许多社区相信或希望这些私人公司会改善经济，科林伍德说；无论这是否真实，这项研究提出了关于这种信念后果的问题。

“其含义基本上是，[监狱]公司正在推动政策，而在我看来，一些立法者正在相应地做出反应——并不是因为他们认为这一定是正确的做法，而是因为他们有经济利益可图，”他说。“一些人正在通过捕捉和拘留[移民]赚钱，这涉及很多道德问题。”