地方官员如何对抗特朗普的“零容忍”政策 - 彭博社

南卡罗来纳州哥伦比亚市市长史蒂夫·本杰明与其他城市领导者周四前往边境，探望在拘留中心被拘留的移民儿童。他们被拒绝入内。安德烈斯·莱顿/AP随着特朗普的“零容忍”移民政策的联邦叙述迅速变化，国会努力起草立法以确保儿童及其家庭在边境的 humane 对待，国家的市长和州长们正在争先恐后地采取他们能采取的地方行动。

上周四上午，19位美国大城市的市长聚集在德克萨斯州的托尼洛，希望能一睹在那里的拘留设施中被拘留的1500名儿童，结果被国土安全部拒绝入内。

当天晚些时候，在一次新闻发布会上，由美国市长会议组成的两党城市领导者联盟呼吁国会尽快通过立法，重新团聚家庭，紧随其后的是上周通过的一项内部 决议，谴责家庭分离政策。包括洛杉矶市长埃里克·加塞提在内的几位市长将特朗普停止儿童与父母分离的行政命令形容为一个小步骤，提出了更多问题而不是答案。

彭博社城市实验室来自过去的强烈警告：与汽车共存古根海姆在沙漠中崛起，阿布扎比变身为外籍人士中心芝加哥以冷静、派对和阳光克服了民主党全国委员会的怀疑者纳粹掩体的绿意改造将丑陋的过去变成城市的眼球吸引器“我们将继续推动获取设施的访问权……我们希望能够看到这些孩子，”南卡罗来纳州哥伦比亚市市长史蒂夫·本杰明说，他是市长会议的主席。但他承认，“这只是拼图的一部分。”

接下来的部分更难以放置。许多地方政府多年来一直通过一系列“庇护”城市政策抵制特朗普的移民政策，这些政策限制了与联邦当局的合作。现在，一些地方正在尝试新的方式来行使他们的抵制权力。

在周五，纽约市市长比尔·德布拉西奥 访问了哈莱姆的一家当地ICE拘留中心，239名儿童（最小的只有9个月大）被拘留，州长安德鲁·库莫下令要求所有接收ICE儿童的纽约机构提供详细的被拘留者信息，希望用这些信息将儿童与他们的家庭 reunite。

在一封 来自纽约州儿童和家庭服务办公室的信件中，纽约的代理专员命令每个机构立即透露每个移民儿童及其父母的姓名和年龄；分离的日期和地点；移民儿童兄弟姐妹的姓名和最后已知位置；以及他们的原籍国和所说的语言。他们还将被要求提供与联邦政府签署的所有合同、附加信件和协议的副本，以及他们口头协议的摘要。

信件中提到，这些信件应视为记录的传票，并且“[f]未能及时回应此请求可能导致州政府暂停、撤销或限制您居住项目的运营证书；撤回您项目的儿童寄养权的批准；和/或将此事移交刑事起诉。”信息需在周六上午10点之前提交给专员办公室。

城市可能没有权力发出如此广泛的传票，但一些城市已行使权力来规范谁被关押在当地拘留设施中。多年来，亚特兰大与美国法警办公室保持协议，将联邦移民拘留者安置在该市的地方监狱中。上周四，亚特兰大市长基莎·兰斯·博顿宣布，该市将不再继续这一做法**。**“在我们作为一个国家努力结束这一可憎的移民政策时，亚特兰大将不冒成为边境家庭分离的同谋的风险，”她在一份声明中表示。

联邦移民当局与美国大多数县签订了合同，其中一些县现在也在考虑与ICE断绝关系。周二，另外两个辖区投票决定结束与ICE的合同。德克萨斯州威廉森县将在激烈的压力下关闭全女性移民设施T. Don Hutto，因有性虐待的指控。伊利诺伊州斯普林菲尔德的投票与亚特兰大的公告类似，终止与地方监狱的合作。

目前尚不清楚这些举措是否真的能保护任何移民儿童，他们在特朗普目前正在争议的法院和解协议下，不能被拘留在这些地方设施。但他们所针对的是特朗普更广泛的“零容忍”政策，该政策正在加大对边境越境者的打击力度。 ““这场讨论实际上在我意识到总统考虑在昨天签署行政命令之前就已经开始了，”博托姆斯在周四的新闻发布会上说。“我们还有很长的路要走，还有很多事情需要考虑。”

城市也对一些地方设施的许可拥有控制权，并可能有权阻止或延缓它们被转变为拘留设施，例如托尼洛的那个。在周三的新闻发布会上，休斯顿市长西尔维斯特·特纳表示，他对得知一个他打算用来安置城市无家可归者的市中心设施将被合同化为移民儿童的拘留中心感到惊讶。现在，他表示，他将尽一切努力放慢该建筑的许可流程，推迟消防检查和批准。“我不想在这个过程中成为助纣为虐者。我不想让城市参与这个过程，”他说。“我不想让我们的设施和物业所有者参与这个过程。”

抗议活动帮助公民在像波特兰这样的地方重新获得地方控制权，在那里，来自占领ICE的活动家们成功关闭了一个ICE办公室，通过在帐篷里露营三晚。市长此后公开支持抗议者。

甚至在特朗普“零容忍”政策最严重后果的消息传出之前，德克萨斯州的奥斯丁市已经采取了最近的步骤来扩大其“庇护所”状态的范围。

该市在6月15日宣布自己为“自由城市”，在其市议会一致通过两项移民保护决议后。市议员格雷格·卡萨尔告诉*《洛杉矶时报》*，当新法律生效时，每年可防止多达1,000起低级别逮捕：警方将不鼓励因低级别犯罪如大麻持有而逮捕，并要求告知被拘留者他们没有法律义务回答有关移民身份的问题。在一个去年5月开始执行严厉的移民执法政策SB-4的州，并且有一个有争议的“禁令”针对庇护城市，奥斯丁的额外保护措施尤其强大。

然后还有所有已经存在的政策。截至2017年5月，大约有171个城市拥有官方庇护身份，并且它们的数量正在增加。加利福尼亚州有像奥克兰和旧金山这样的人口众多的城市，去年四月宣布自己为“庇护州，”康涅狄格州也如此。“庇护”的定义模糊不清。地方与ICE的合作很难监管，这意味着即使是那些被州禁止设立庇护身份的城市，如德克萨斯州的城市，也可以进行对移民友好的执法。

加尔塞蒂，领导一个“庇护城市”并且是曾经无证移民的孙子，在周四的新闻发布会上呼吁进一步行动。他呼吁控制自己福利系统的城市和县，善待他们接收的孩子；让那些应该和父母在一起的孩子团聚；以及那些需要咨询和律师的孩子。

“总统今天退缩了，问题仍未解决，”他说。“零容忍政策依然存在，家庭没有团聚。但希望是人们在要求改变，这不能被忽视。如果华盛顿无法做到，我们将让它发生。”