美国城市和州联盟宣布新的气候行动 - 彭博社

迈克尔·布隆伯格在2016年表彰城市创造创新项目以应对气候变化。今年，赌注更高。丽贝卡·布莱克威尔/AP当特朗普去年六月退出巴黎气候协议时，各城市和州承诺将填补环境真空。如果美国不再履行其承诺，到2025年将碳排放量从2005年水平降低26%，正如国际协议所规定的那样，地方领导人会这样做。“我们将做一切美国如果继续承诺会做的事情，”当时纽约前市长迈克尔·布隆伯格说道。

自那项承诺被打破并作出另一个承诺以来，已经过去了一整年。尽管各州和城市在实际行动中采取了气候行动——禁止氢氟碳化合物污染物（加利福尼亚州）； 将养老金基金从化石燃料公司中撤资（纽约州和几个城市），以及 征收比以往更严格的排放法规（再次是加利福尼亚州）——但很难衡量他们在实现协议方面的集体进展，传统上该协议不接受国家以外的成员。因此，为了纪念6月1日的周年纪念，各州和城市设定了一系列新的绿色目标。

彭博社城市实验室香港旧机场成为城市房地产痛苦的象征来自过去的响亮警告：与汽车共存古根海姆在沙漠中崛起，阿布扎比变身为外籍人士中心芝加哥以冷静、派对和阳光克服了民主党全国委员会的怀疑者从今天开始，前市长的慈善基金会彭博慈善基金会正在举行一场 美国城市气候挑战赛。在十月份，该基金会将分发7000万美元，分配给20个“领导城市”——那些提出最具说服力的项目以减少建筑和交通领域排放的城市，或那些在其州内已经是气候领导者的城市。任何在美国100个最大城市中公开承诺支持巴黎协议的城市都有资格参与竞争。这些大城市中已有超过一半签署了联合文件 我们仍然在，但其余城市必须在6月19日之前添加他们的名字*。*城市的申请截止日期为7月18日，该项目将持续两年。

“我们经常听到市长们说他们想做更多，他们想在建筑和交通方面更进一步，”彭博慈善基金会政府创新项目负责人吉姆·安德森说。“但我们也认识到他们需要一些帮助。”

美国气候变化联盟U.S. Alliance on Climate Change本周还宣布了八项新倡议，重点关注可持续基础设施、可再生能源、碳储存和清洁交通。这一联盟由纽约州州长安德鲁·库莫、加利福尼亚州州长杰瑞·布朗和华盛顿州州长杰伊·英斯利在特朗普的玫瑰园声明后的几天内创建，现已扩大到包括来自16个州和波多黎各的州长。这个团体共同代表了美国40%的人口，拥有价值9万亿美元的集体经济。

这些联合声明本身仅代表对未来行动的承诺，在某些联盟倡议的情况下，承诺成立一个委员会以然后为未来行动进行规划。两个团体的下一步将于9月在全球气候行动峰会上宣布。但这些声明向世界其他地方发出了信号，尽管在国家层面上，美国已脱离全球共识，但基层公民致力于降低排放。

安莎·威廉姆斯，彭博慈善基金会环境项目负责人，坚称这些举措远非纯粹象征性。她预计这一挑战将促进一系列地方项目的开展——从“显而易见”的措施，如购买更多可再生能源或消除市政建筑太阳能的许可障碍，到变革性政策，如要求建筑进行能源效率改造或增加停车费用以鼓励公共交通使用。

她说，专注于建筑和交通部门是进步的捷径，因为这两个部门共同负责美国城市近90%的排放。“好消息是，市长在这两个部门拥有大量权力，”威廉姆斯说。“因此，通过在城市和[在]最大的、污染最严重的城市中处理碳和交通问题，我们可以走得相当远，相当快。”

与此同时，联盟的努力则针对州级。他们包括一个太阳能软成本倡议，旨在降低许可、安装和其他非硬件成本，并抵消一些联邦关税。在纽约绿色银行的帮助下，该组织正在研究开设新的绿色银行，这些银行与私营部门投资者合作，为可持续基础设施项目提供资金。跟随加利福尼亚州逐步淘汰氢氟碳化合物的步伐，它正在发起一项超级污染物挑战，以减少短期气候污染物。同时，它还推出了一项倡议，以增加道路上的电动车数量，同时抵制任何削弱清洁汽车标准的联邦政策。

美国气候联盟的执行董事朱莉·塞尔奎拉表示，作为一个团队设定这些目标可以实现有价值的信息共享。加利福尼亚州正在举办关于如何清点和制定HFC政策的网络研讨会；纽约和马萨诸塞州已经花费150万美元建立一个气候变化信息中心，里面充满了州特定的气候数据工具，这种数据库模型可以在其他地方复制。广泛的支持也是促使市场创新和降低成本的必要条件，尤其是对于资源较少的州。为了更快地部署更多电动车，“无论是否通过某种形式的跨州协调采购，他们也可以帮助推动市场，从而降低这些车辆的成本，使更多州能够负担得起，”塞尔奎拉说。

这些倡议旨在填补联邦的空白，但并不是所有的空白都能由地方来填补，Cerqueira说。“各州和城市可以做很多事情，我们看到这种令人难以置信的民间力量，”她说。“但是**……**最终，这并不是联邦政府继续放弃气候变化领导权的借口。”

彭博团队的态度更加乐观。在城市层面的倡议和超越煤炭，这是与塞拉俱乐部合作关闭燃煤电厂的运动中，Williams表示他们可以在2025年前解决多达65%的减排问题。“专家告诉我们，我们可以做到，我们不需要等待华盛顿的行动。”

然而，即使将它们加在一起，这些联盟也没有达到法定人数。联盟的代表来自美国不到一半的州，而加入的三位共和党州长都来自蓝州：佛蒙特州、马里兰州和马萨诸塞州。虽然签署巴黎协定并因此有资格参与彭博挑战的大城市更加多样化，但许多城市由民主党领导。

然而，研究表明，尽管在这些公共联盟团体中保守派的表现较少，但对气候韧性政策的支持比看起来的更具两党性。根据波士顿大学城市倡议的分析，虽然共和党市长“避开气候网络的成员资格及其相关问题的框架”，但他们确实“在地方倡导有助于推进气候目标的政策，出于其他原因，如财政责任和公共健康。”一些州和城市的开放气候领导力可能会鼓励其他地方的低调政策支持。

真正的考验将在九月到来，当时全国各地的城市和州领导人将在加利福尼亚州聚集，参加全球气候峰会。在那里，他们将宣布过去一年美国的排放水平——以及实际减少了多少——由联盟主导的倡议的领导人将概述更具体的行动计划。在十月，彭博慈善基金会将宣布其20个获胜城市，他们将开始为期两年的项目。

“当我们环顾世界，思考真正的气候杰出城市时，你可能会想到奥斯陆或斯德哥尔摩，”威廉姆斯说。“但我们认为有机会将匹兹堡或圣地亚哥这样的城市纳入这些行列。”