追求更透明的HQ2竞标战 - 彭博社

里德·萨克森/AP“如果他们不告诉你是什么，那肯定不好，”作家、组织者以及“黑人的生命也重要”运动华盛顿特区成员尤金·普里亚尔对人群说道。上周二，超过100人聚集在他面前，前往华盛顿特区的一座教堂，抗议他们城市在争取亚马逊第二总部的过程中缺乏透明度。

在20个HQ2主办城市的决赛选手中，只有少数地区披露了他们向亚马逊提出的部分报价，以吸引工作机会和新的发展。马里兰州州长拉里·霍根宣布了一项新法律，以释放85亿美元的税收激励，而纽瓦克与新泽西州合作提供高达70亿美元的优惠。亚特兰大和芝加哥也据说提供了10亿到20亿美元之间的资金。

彭博社城市实验室香港旧机场成为城市房地产痛苦的象征来自过去的强烈警告：与汽车共存古根海姆在沙漠中崛起，阿布扎比变身为外籍人士中心芝加哥以冷静、派对和阳光克服了DNC怀疑者而这些城市的居民担心他们知道自己城市所提供的东西时，其他城市的居民如华盛顿则担心他们不知道的东西，并害怕最坏的结果。

上个月，工会组织者、非营利组织和社会主义团体在匹兹堡、费城、芝加哥和亚特兰大举行了自己的抗议和新闻发布会，呼吁官员公开他们的投标以供公众评估，并引起人们对他们认为HQ2将对社区造成的损害的关注。

通过增加对投标内容的公众问责，活动家们相信他们能够让官员对拒绝糟糕交易（或在下一个公司来访时提前谈判更好的条款）负责，并制定更有效的应对措施。

“整个重点是做我们政府拒绝做的事情，”黑色青年项目100的成员埃琳·希尔兹在周二表示，WAMU。“进行一个开放和透明的对话，最重要的是，批判亚马逊所提议的内容。”

华盛顿特区的一些提议是通过WAMU提交的成功信息自由法案查询获得的，揭示了该市提供超过1亿美元的财产和销售税豁免、搬迁报销和新招聘信用。但其他信息自由法案请求被阻止，迫使新闻机构和其他人提起诉讼。

宾夕法尼亚州的州长，举例来说，紧紧把握着他的秘密：虽然费城商会的会长告诉费城询问者宾夕法尼亚州将为费城和匹兹堡的投标提供高达10亿美元的经济激励，但州政府官员一直将详细提案保密。上个月，一个地方新闻网站晨报，提交了一份公共记录请求以揭示这些细节，希望揭示该州激励计划的全部范围。宾夕法尼亚州开放记录办公室批准了该请求，认为这些文件是公共记录。但在四月，在任何文件被释放之前，州的律师再次提起诉讼以阻止这些请求。

“我们真的不知道合同中有什么内容可以提出具体要求，”匹兹堡联合的工人正义组织者布兰迪·费舍尔说。虽然匹兹堡联合尚未对州提起诉讼或自行提起诉讼，但费舍尔希望晨报的请求能够得到满足，她已向市长发起了一项请愿，呼吁他主动发布相关信息。

与此同时，克利夫兰.com提起的类似诉讼上个月取得了成果：俄亥俄州上诉法院裁定，所有与HQ2相关的城市制作的报告（该城市未进入决赛名单）必须公开。而上周，在拒绝了Crains.com的FOIA请求两个月后，底特律也发布了其被拒绝的HQ2投标，揭示其曾向该公司提供40亿美元的报价。该市将免除30年的企业城市公用事业和所得税，仅通过使用现有的密歇根州经济发展补助和法律：**“**我们所做的就是将现有的法律和激励措施进行乘法运算，”市长迈克·杜根说。尽管克利夫兰和底特律都未进入亚马逊的候选名单（因此这些激励措施将永远无法兑现），公众现在对未来的投标可能达到的高度有了一定的了解。

城市也可以采取措施，从亚马逊等激励战争开始时就要求透明度，以防再次发生。由于对纳什维尔HQ2投标缺乏公众监督，纳什维尔市议会成员安东尼·戴维斯提出了“做得更好”纳什维尔条例，该条例于一月通过，将为曾经迅速的激励审批过程增加更多基准。

该条例不会追溯适用于亚马逊的投标。（不仅纳什维尔商会拒绝向公众发布投标， 纳什维尔场景 报道称，市政委员会的成员也没有得到全面简报。）但在未来，公司将被要求提交一份提案，包括他们将带来的工作（数量、质量、持续时间、薪酬，以及有多少将提供给戴维森县居民）以及他们在过去10年中是否有劳动违规记录——所有这些都必须在经济激励获得市政委员会批准之前完成，纳什维尔的市议会就是这样称呼的。该提案也将公开发布。

“‘做得更好’法案为市政委员会提供了一个有效工具，以确定所考虑的激励是否服务于公共利益，以及如果公司未能履行其协议的一方，暂停或终止激励协议的方式，”来自劳动团体的支持声明中写道 站起来纳什维尔。正是这样的措施，其他竞争城市可以复制。

芝加哥对亚马逊的投标预计将包括高达20亿美元的税收激励，但如果该市利用伊利诺伊州的EDGE经济发展计划，可能会有更多的激励，这允许芝加哥将亚马逊员工的州所得税返还给亚马逊高达100%。这些细节是从新闻稿和泄露的信件中拼凑而成的。但公众尚未看到该市直接提交给亚马逊的提案副本，可能包含有关该市可能提供的具体减免的更多信息。在公众透明非营利组织Lucy Parsons Labs于2月份提起诉讼要求公开芝加哥的投标后，市长办公室正在努力阻止这一请求，辩称该市“在做出奖励或最终选择之前”不需要公开其投标。

“我们的主要目标……一是揭露这个RFP过程是多么不公平和充满秘密，”芝加哥Grassroots Collaborative的传播主任Nathan Ryan说。“二是让我们真正参与到对话中。目前，市长和州长正在进行一场新闻媒体的轰炸，但并没有告诉你我们社区发生的真实故事。社区对正在发生的事情没有发言权，这就是一个问题。”

芝加哥在今年2月关闭了四所学校，他指出；而其受伤的预算无法为那些需要的人快速建造可负担住房。“我们的居民现在受到伤害，因为他们继续被剥夺投资，”Ryan说。“我们认为将数十亿美元给予世界上最富有的公司之一并不会真正解决这些问题——实际上会伤害我们的居民，而不是惠及社区中的其他人。”

组织者们也在展望未来——希望限制下一个亚马逊式竞标战的权力，如果它真的到来。立法可以确保社区利益从一开始就写入合同，而不是单纯地希望涓滴效应带来好处。官员们可以开始提出限制，而不是提供过高的税收优惠。或者他们可以效仿西雅图（HQ1的所在地），对大企业征税，以开始缓解随亚马逊而来的住房和无家可归危机。

“不幸的是，由于第一轮竞标已经结束，第二轮竞标也正在进行中，我们现在并不专注于要求任何特定城市领导人发布报告或第二轮竞标，”费城正义工作协会的执行董事德万·斯皮尔说，该协会上个月还组织了一场HQ2意识宣传活动。“我们的信息不是‘亚马逊，别来费城’，因为亚马逊会在某个地方设立他们的HQ2，”她继续说道。“我们想确保亚马逊去的地方，他们明白他们有某些事情需要负责。”