无国界的工人运动 - 彭博社
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加利福尼亚州奥克兰的示威者要求提高工人工资。诺亚·伯杰/路透社玛丽·乔伊斯·卡尔森大部分时间都在为公平的劳动实践而奋斗。她是为15美元而战的律师,这是一个将最低工资提高到每小时15美元的运动。虽然这个平台曾经看起来像一个梦想,但通过卡尔森和其他人的不懈努力,它已经在全国各地的城市变成了真正的政策。卡尔森的斗争不仅限于美国;她在其他国家建立了合作伙伴关系,以跨越国界团结工人,并对跨国公司施加全球压力。
彭博社城市实验室伦敦的奥运遗产如何重塑被遗忘的东区香港的旧机场成为城市房地产痛苦的象征来自过去的响亮警告:与汽车共存古根海姆在沙漠中崛起,阿布扎比变身为外籍人士中心周二,卡尔森将接受2018年乔治·巴雷特公共利益法奖,以表彰她在全球范围内为工人倡导所发挥的作用。城市实验室与卡尔森谈论了国内和国际的工资斗争、成功的组织策略,以及全球化如何影响劳动运动。
您在这个领域的时间里,如何看待劳动实践问题在美国和国外的发展?
劳动总体上受到攻击。企业权力的整合大幅增加,几乎所有国家的工会都在削弱——即使是在那些有强大工会的国家。如果您是一位致力于工人及其事业的律师,您会保护工资,因为很大一部分劳动力没有组织起来。[没有工会的保护],通过集体谈判可以解决的问题现在通过群众行动和其他就业法律如工资和工时法以及反歧视法来解决。
您认为“为15美元而战”使用的一些最成功的战术是什么,其他美国团体可以从中学习什么?
我认为“为15美元而战”中最成功的战术是罢工,这在劳动领域已经成功了很长时间。自2012年罢工开始以来,快餐行业的工人取得了巨大的成就。
自第一批快餐工人罢工以来,15美元每小时已被采纳为民主党的官方平台。南希·佩洛西和查克·舒默 已签署一项要求15美元每小时最低工资的法案;15美元已在 西雅图、 纽约、 加利福尼亚通过为最低工资。该运动也影响了私营部门雇主: Facebook、 艾特纳、 富国银行和 杜克大学因“为15美元而战”运动以及政治和公共部门的进展,自愿制定了通往15美元的路径。
与欧洲公共服务工会和欧洲食品、农业及旅游工会联合会一起,你们使用了一项全球战略来迫使麦当劳在欧洲实施更好的劳动实践。这带来了什么结果,类似的策略在这里能成功吗?
欧洲的系统与美国的系统截然不同。在工作条件方面,影响欧洲劳动力的一个因素是所谓的零小时合同,这种合同保证工人没有工作,如果工人未能出现[如果突然被召唤],他们可能会被解雇。欧洲议会有一个关于工作场所问题的委员会,我们提交了一份请愿书,要求进行听证和对零小时合同的审查。举行了听证会,围绕这一问题有相当多的发现,其中一个结果是,至少在英国,麦当劳宣布将撤销其零小时合同——或者只会将其提供给希望灵活工作的员工。
我不知道这是否可以在美国复制,因为目前的国会对听取有关美国工人面临的问题的证词兴趣很小。我认为这个国家对工人生活的关注非常低。
我们世界的互联性是否使对公司施加压力变得更容易,这可以应用于其他公司吗?
最近,在英国的5月1日,麦当劳工人进行了第二次罢工,要求每小时10英镑[约合13.50美元],这是由面包工会发起的。在那次广受关注的罢工之后,我认为麦当劳会关注其在英国快餐劳动力的一些问题。美国的快餐工人知道那次罢工。现在,工人们需要在全球公司可能运营的所有国家中保持联系并积极参与。
公司总是说“我们遵守我们运营所在国家的规则。”至少西欧国家,除了英国,拥有比美国更强的一套劳动法规和规定。在欧洲,遵守法规的激励措施更多,但那里也存在与这里相似的问题。在全球各地,工人们施压公司并相互学习战术的程度上,我认为工人的决心确实使公司在全球各地对其员工变得更加负责任,这也包括这里。但我不认为这与全球化或政府层面的政策变化必然相关——我认为这与员工在运动或斗争中能够带来的组织力量有关。
州预先干预法,即州立法机构通过的法律覆盖城市法律,一直是提高最低工资的主要障碍。你能谈谈目前在伯明翰进行的案件吗?
伯明翰的[为15美元而战]运动非常活跃,市议会试图回应他们城市中贫困工作的需求。当人们每天去工作却仍然生活在贫困中时,这是一种相当现象。他们无法在这个国家支付正常的租金,必须在交通和食物之间做出选择。伯明翰了解这种现象并试图改变它。当时他们通过了每小时10美元的涨幅,阿拉巴马州没有预先干预,他们有充分的理由相信他们的工资会生效。立法通过后几乎立即,州就颁布了一项预先干预法。所有非裔美国立法者投票反对该法案。
由于当时伯明翰是唯一通过[最低工资提高]的城市,并且是一个主要的非裔美国人城市,因此投票是针对伯明翰的。与伯明翰的其他团体一起,争取15美元的斗争对阿拉巴马州提起诉讼,称其违反了平等保护条款和投票权法第二条——这种优先权是非法的,并且具有种族动机。一名地区法院法官驳回了该案,我们最近在巡回法院进行了辩论,请求恢复该案并发回重审。
该案的关键在于种族歧视的论点,以及伯明翰是一个黑人占多数的城市,而州立法机构则主要是白人。如果你赢得了这个案件,你将如何在其他种族成分可能不那么明显的城市中使用这个先例?
我不知道在非少数族裔城市中的实用性,但这将是一个重要的先例。坦率地说,这个国家中那些倾向于提高工资和实施公平排班法的蓝色城市,都是进步政治的城市。俄亥俄州的克利夫兰,作为一个少数族裔城市,也曾试图通过最低工资法,并且被优先权阻止。在这些类型的城市中,且有很多这样的城市,该案将具有重要意义。值得注意的是,在科罗拉多州立法机构废除了优先权。除了这个之外,已经有一个运动在努力消除禁止地方解决方案以满足当地人口需求的优先权法律。
如果法院没有支持你,你考虑采取什么策略来应对优先权法律?
我们必须根据情况考虑该怎么做,但全国各地都有团体在对此进行战略规划,因为这是一种人为的障碍,阻碍了在地方上为真正需要提高工资、或公平排班法、或更强大的住房或工人委员会而取得进展,这些都能解决当地人许多工作场所的问题。
在伯明翰的一次新闻发布会上,有一位年轻人发言,他为了每周带回300美元而做两份最低工资的工作,而他从中支付125美元给照顾他残疾母亲的护理人员。这让他几乎没有钱用于交通、食品、汽油和水电费。
7.25美元的最低工资简直就是贫困工资。