花旗集团对SEC的斥责暴露了共和党对枪支政策的反弹 - 彭博社

摄影师：阿尔丰斯·帕加诺/美联社在4月24日，一小部分花旗集团的高管前往证券交易委员会，原以为这将是一次关于他们业务中一个无聊但关键部分的例行会议：衍生品监管。结果，他们却得到了关于枪支的严厉讲座。一个月前，在佛罗里达州帕克兰的校园枪击事件之后，花旗集团宣布将限制与销售火器的公司进行的一些业务。这让五人组成的证券交易委员会中的三位共和党任命的成员之一，迈克尔·皮沃瓦尔感到不满。

据熟悉此事的人士透露，在花旗集团高管抵达他的办公室后不久，皮沃瓦尔开始指责他们偏离社会政策。他愤怒地强调，提醒他们在金融危机后，花旗集团获得了数十亿的政府救助资金。一些高管认为，皮沃瓦尔的话语中隐含着威胁，他表示知道花旗集团希望证券交易委员会放宽对衍生品和自营交易的监管，并暗示他们可能在由共和党主导的委员会中难以找到支持票。

彭博社商业周刊机器人出租车的裁决已出——华尔街正在乘坐火车杰米·戴蒙担任财政部长：永不消逝的想法贾伦·布伦森是NBA现在需要的球员公司内部如何设定体育博彩赔率这一事件说明了枪支问题对华盛顿的公司来说变得多么棘手。美国银行公司因宣布将不再为制造民用军事风格枪支的公司提供融资而遭到共和党立法者的类似反对。最初，这两家银行试图回应最近的大规模枪击事件，也许还想赢得公众的好感，但结果却变成了政治上的麻烦。

参议员迈克·克拉波摄影师：亚伦·P·伯恩斯坦/彭博社参议院银行委员会主席迈克·克拉波曾与皮沃瓦尔合作，当时皮沃瓦尔还是参议院的工作人员，他给花旗和美国银行的首席执行官写信，指责他们利用他们的“市场力量来管理社会政策。”一组众议院成员要求总务署取消与花旗的合同。“这种对美国公民及其天赋的第二修正案权利的公然无视是不可容忍的，”来自印第安纳州的共和党代表托德·罗基塔在一份声明中表示，他是这一努力的领导者之一。

虽然这两家银行在华盛顿都有庞大的游说机构，但它们似乎对反对的程度感到震惊。“枪支问题已经成为美国政治的第三轨道，这种反应并不令人惊讶，”华盛顿CGCN集团的共和党金融服务游说者萨姆·盖杜尔迪说。他指出，负责监督参议院和众议院银行的两个委员会的主席，爱达荷州的克拉波和德克萨斯州的杰布·亨萨林，来自强烈支持枪支的州。

花旗集团的政策指示客户，主要是零售行业，限制向21岁以下的客户和未通过背景检查的客户销售枪支。它还禁止销售撞击枪托和高容量弹匣。该政策不适用于使用该银行信用卡和借记卡的客户。“我知道，有些人会觉得我们的政策太严格，而另一些人则会觉得它太宽松，”花旗首席执行官迈克尔·科尔巴特在3月22日写给员工的信中表示。“我们没有完美的解决方案来支持我们的宪法，同时保护我们的孩子和孙子。”不过，他补充道，“我们不应该让这阻止我们尽自己的责任。”

在4月12日与消费者金融保护局代理局长米克·穆尔瓦尼的银行委员会听证会上，路易斯安那州的共和党参议员约翰·肯尼迪表示，他计划向监管机构对这两家银行的“冒犯性”行为提出投诉。“我们在花旗集团和美国银行的朋友们显然在他们的银行业务上不够忙，”他说。“他们决定要为第二修正案制定政策。”（穆尔瓦尼表示，他认为该局不应该介入告诉公司该做什么。）

迈克尔·皮沃瓦尔摄影师：瓦尔多·斯维格斯/彭博社尽管这些政策在华盛顿引发了轩然大波，但尚不清楚它们对枪支制造商造成了多大损害，或者对银行自身的底线有何影响。彭博社对主要枪支制造商发行的贷款和债券的分析发现，花旗集团并不是行业内常用的银行。自2012年以来，美国银行为主要枪支制造商安排了2.736亿美元的债务，位列第四，仅次于富国银行、摩根士丹利和TD证券，而这三家银行均未公开宣布对其银行政策进行更改。

至于证券交易委员会委员皮沃瓦尔，一些观察者发现他的评论令人担忧，因为这些评论是由一位对银行拥有权力的监管者私下发表的。皮沃瓦尔拒绝发表评论。关于他是否越过了任何伦理界限存在争论，尽管一些证券律师表示他的行为至少是不当的。“这是不可接受的，我认为超出了他的权限，”天主教大学法学院证券监管项目主任大卫·利普顿说。证券交易委员会委员“有责任维护市场和保护投资者。他们没有责任去迎合自己的政治。”然而，科尔比学院名誉教授、政府伦理专家G·卡尔文·麦肯齐表示，作为参议院确认的监管者，皮沃瓦尔可以以任何方式做出政策决定。“如果我在那家银行，我会有点惊讶，”他说。“但这就是政治。这就是我们现在所玩的游戏。” —与波莉·莫森兹一起