《小粉屋》在财产权利中发现了高度戏剧性 - 彭博社
Anthony Flint
《坚持者》:凯瑟琳·基纳(左)饰苏泽特·基洛,她为拯救自己的家而进行的最高法院斗争导致了一个里程碑式的决定。由Korchula Productions提供一部关于征用权的好莱坞电影——你不得不喜欢它。城市规划的戏剧、心碎和紧张悬念,尽在大银幕上。
新电影的女主角 小粉屋 是典型的角色。苏泽特·基洛,一位单身母亲和急救员,是一个经典的坚持者,拒绝接受政府在康涅狄格州新伦敦这个挣扎中的海滨城市的重建宏伟计划。由凯瑟琳·基纳饰演(在好莱坞的一个脚注中,布鲁克·希尔兹曾对这个角色感兴趣),基洛与市政府抗争,并将她的案件一直打到最高法院。
彭博社城市实验室伦敦奥运遗产如何重塑被遗忘的东区香港旧机场成为城市地产痛苦的象征来自过去的响亮警告:与汽车共存古根海姆在沙漠中崛起,阿布扎比变身为外籍人士中心而且,重要的是要指出,失败了。2005年 基洛诉新伦敦 的5-4裁决确认了各州在经济发展中使用征用权的能力,依据美国宪法第五修正案的一个关键短语的解释:“私人财产不得在未给予公正补偿的情况下被征用用于公共用途。”但基洛的支持者最终因失败而获胜,因为全国各地的规划者感到恐慌,约45个州开始限制征用权的使用;支持财产权的力量为未来的法庭案件注入了活力,警惕其他对私人土地所有者的侵害——包括被认为过于繁重的法规,简直可以视为实际的征用。这个案件吸引了奇怪的联盟:简·雅各布斯、拉尔夫·纳德和全国有色人种协进会站在基洛一边,拉什·林博和各种自由意志主义者也是如此。它与茶党运动相呼应,进一步激起了对深层政府侵犯基本自由的怀疑。
这个故事本身确实悲惨。后工业时代的新伦敦,像新哈芬、布里奇波特和哈特福德一样,长期以来一直寻求再生。这个城市拥有许多可以帮助其复苏的元素:一个位于美铁阿塞拉东北走廊线的车站,一个繁忙的渡轮码头和海滨,教育和医疗行业,工业,以及一种地方感。但像许多 较小的遗产城市,它面临着挑战。大约二十年前,康涅狄格州的共和党州长约翰·G·罗兰试图启动当地经济,任命一位地方大学校长为新伦敦经济发展公司的负责人,并吸引制药巨头辉瑞公司,当时正准备推出一种名为伟哥的盈利小药丸,入住泰晤士河岸边的一个大型重建项目。大约90英亩的关键土地位于特伦布尔堡,这需要拆除超过100处住宅和两打小企业。大多数人自愿出售他们的财产;基洛和其他6人拒绝,斗争开始了。由 科特尼·巴莱克编剧和导演,基于杰夫·本尼迪克同名的2009年书籍, 小粉屋 汇聚了这场大卫与歌利亚之战的所有戏剧性。基洛最终得到了相当不错的赔偿——442,000美元,是原始评估的三倍。今天,这座同名的房子仍然屹立,象征性地重新组装并移至附近,前面有一个牌匾,也许是对其他人的启发。开发协议本身解体了,使新伦敦几乎回到了 起点。
今天,征用权被视为最后的手段,随意使用“衰败”这个词来为大规模破坏辩护是非常不妥的。从这个混乱中得到的教训可以分为两个类别:规划和法律。诉讼律师Dana Berliner来自 正义研究所(在电影中以Kelo的英雄律师的身份出现),她认为这个案件显示了自上而下的宏大规划的危险。这个月早些时候,在我帮助组织的年度林肯研究所记者论坛上,她与哈佛教授 Jerold Kayden,一位财产权法学的专家,讨论了这个案件。正如今天的开发者和规划者所深知的,社区参与至关重要。在新伦敦几乎没有灵活性,毫无必要;重建本可以重新配置以避免摧毁房屋,但项目团队从未真正考虑过这个想法,就像罗伯特·摩西拒绝将跨布朗克斯高速公路的路线移动几个街区以避免一些破坏一样。征用权并不是这个故事中的全部恶棍;有很多合理和负责任使用这一工具的例子。今天,它被视为最后的手段,随意使用“衰败”这个词来为大规模破坏辩护是非常不妥的。现在的重点是合理地整合不同的地块,特别是对于那些否则不会连贯的填充项目。良好的规划、设计和场所营造——以及理解社区和利益相关者的需求——从未如此重要。大规模的灵丹妙药式方法往往没有更有针对性、渐进性的努力那么有效,而后者则建立在像新伦敦这样的小城市的良好城市主义之上。.
在土地和法律方面,基洛并没有在定义政府行为与私人财产权之间平衡的漫长法庭案件中改变游戏规则——宾夕法尼亚煤业诉马洪案、宾州中央诉纽约、诺兰诉加州海岸委员会、杜兰诉蒂戈德市、卢卡斯诉南卡罗来纳海岸委员会,以及最近的 库恩茨诉圣约翰河水管理区。但这个案件引发的全国性关注仍然弥漫在空气中。肯定会有另一个测试,来检验政府是否“过度”,这是奥利弗·温德尔·霍姆斯法官在1922年宾夕法尼亚煤业案中确立的标准。值得注意的是,最新的最高法院法官,尼尔·戈萨奇,反对 基洛 判决,并在宣布时对此进行了猛烈抨击**.** 当城市领导者和规划者期待下一次对决时,他们可能会发现很难将新伦敦从脑海中抹去,就像约翰·库加·梅伦坎普的“小粉红房子”在收音机中播放时一样。