新泽西州的莱昂尼亚禁止非居民司机那么接下来呢？ - 彭博社

一个标志警告非居民司机避免在新泽西州的莱奥尼亚使用某条街道。大卫·波特/AP莱奥尼亚，新泽西州——在早高峰期间，你会注意到新泽西州莱奥尼亚街道上的黄色“居民”标签几乎挂满了每辆车的挡风玻璃。这里几乎每个人的车上都有一个。交通主要集中在福特李路上，这是一条连接每天司机通往东边两英里外的乔治·华盛顿大桥的主要道路。在这条路上，学校过马路的警卫在守望。

在福特李路旁，居民区的道路安静无声，街道两旁是古老的维多利亚式建筑，行人稀少。不过，你无法忽视那显眼的“禁止进入”标志：“早上6点到10点，下午4点到9点，”上面写着。“居民豁免。”

彭博社城市实验室伦敦奥运遗产如何重塑被遗忘的东区香港旧机场成为城市地产痛苦的象征来自过去的响亮警告：与汽车共存古根海姆在沙漠中崛起，阿布扎比变身为外籍人士中心你可能还记得莱奥尼亚。这个位于伯根县的自治市，人口刚超过9000，在2017年底时因当地官员采取了一项美国其他城镇从未做过的举措而登上头条：在高峰时段关闭60条公共道路，禁止非本地司机通行。莱奥尼亚市长犹大·齐格勒表示，导航应用如谷歌地图和韦兹使得交通变得难以忍受：每天大约2000名前往城市的司机被重新引导通过其侧街作为高速公路的捷径。“我们曾经有过人们无法从车道开出的日子，”莱奥尼亚的警察局长汤姆·罗威告诉 纽约时报，时间是12月。

就在Leonia警方开始对非本地司机开出200美元罚单的几天后，附近的Weehawken镇跟随其后，尽管稍有不同，实施了高峰时段对特定右转的限制，以缓解往返林肯隧道的交通。而全国许多其他小镇也提出了类似的抱怨，关于被转移的司机占据本地街道——对所谓的“Waze热潮”的日益反弹。

马里兰州Takoma Park的一位居民开始发布假事故来干扰Waze的路线规划。加利福尼亚州Los Altos Hills的市政官员安装了“禁止通行”的标志（据说能够让Waze将司机重新引导到其他地方）。附近的Los Gatos在热门周末关闭了某些道路，以防止导航应用造成的海滩交通。在洛杉矶，一位地方官员对谷歌进行了对峙，因为一条重新规划的路线将汽车引导到一条危险陡峭的街道上。而特拉维夫的一个郊区起诉了Waze，这是一家以色列公司，指控他们造成了邻里交通堵塞。

但是Leonia的条例可能是一个城镇采取激烈措施来应对破坏性移动技术影响的最戏剧性的例子。这引发了一系列棘手的问题，关于私营公司在影响公共空间时的责任，以及政府如何以及应该如何回应。“人口爆炸和城市地区的增长只会使这个问题变得更糟，”加州大学伯克利分校的交通研究所的主任亚历山大·巴耶恩说，他在这里广泛研究了路由应用对交通的影响。“这真的是一个定时炸弹。毫无疑问。”

为了看看这场斗争是如何展开的，在一个清爽的四月早晨，我从纽约的港务局巴士总站短途乘车前往Leonia。

几乎我所交谈的每个人都同意拥堵有所改善，但他们对其后果的看法却不尽相同。许多居民表示，条例最热情的支持者是年轻父母，他们觉得由于额外的交通，城镇的道路变得不安全。一位38岁的居民（不愿透露姓名）很高兴看到Fort Lee Road的安全性有所提高，因为该路段曾经发生过死亡事件。但她觉得这些规则“有点愚蠢”——她说，城镇应该追究应用背后的科技公司，而不是使用这些应用的司机。（市政官员已表示，城镇正在与Waze保持联系，尽管迄今为止任何算法调整的努力尚未明确。）

“你不会从纽约市搬到街对面，还指望那里交通不繁忙。”鲍勃·菲奇（Bob Fitch）在1968年购买了他在莱奥尼亚的家，他表示，交通法规“确实解决了司机在我们社区道路上迷路的问题。”但当他的儿子从佛罗里达来访时，他说因为车上没有黄色标签被警察拦下：菲奇认为这对一个莱奥尼亚本地人来说“有点过于激进”。当他度假回来时，甚至不知道这个条例已经生效，他也有些惊讶。“怎么可能没有对此进行投票呢？”他问道。（事实上，该条例在12月被批准，市长齐格勒当时表示这是“彻底”研究过的。）

我听到的最大问题是禁令对当地商业的影响。今年2月，几位商店老板游行到市长办公室抗议交通法规。一些小企业表示，自12月以来，收入下降高达40%。一名员工告诉我，在交通条例签署后的头几周，莱奥尼亚就像是一个“鬼城”。

作为回应，镇上承诺安装比现有的“禁止进入”标志更具信息性和欢迎性的标志。Zeigler在新闻发布会上表示：“我们相信这些标志让一些非居民感到害怕，他们担心无法在自己喜欢的Leonia目的地购物或用餐。”该道路法后来被修订，以澄清任何访问Leonia进行商业活动的人都可以在任何时间这样做。还在Broad Avenue上挂起了一条棕色横幅，这是Leonia的主要街道之一：“Leonia, NJ. 开放营业。”

这可能是一个罕见的提醒，导航应用程序也为那些被重新引导的司机所针对的社区提供了潜在的经济积极影响，这些司机可能会发现他们通过应用程序本来不会找到的餐馆或商店。拥有Rumba Cafe 15年的Gladys Calero告诉我，“来自北新泽西各地的人们”来她温馨的哥伦比亚餐厅用餐。但自从限制实施以来，她看到“人流大幅下降”，她认识的每个本地商家都受到了影响。“这里的车少了很多，”她说。她表示，横幅“是他们认为会有所帮助的解决方案之一”，但她并不抱太大希望。“我们看看季节变化时会怎样，”她在午餐时间告诉我。“也许情况会好转。”

经济影响问题也是最具争议的。我与之交谈的大多数小企业主出于对顾客报复的恐惧拒绝透露姓名，他们表示顾客认为这些企业把利润置于交通安全之上。“当顾客走进来时，”一名员工告诉我，“我从不知道谁支持这些法律，谁不支持。”还有一个种族因素：该镇拥有日益增长的亚洲人口，主要是韩裔美国人；几位反对该法律的商家表示，他们因公开反对而收到了仇恨的言论。最终，他们都一再强调，他们希望Leonia能得到最好的发展。

在我去Leonia旅行几天后，我给Jacqueline Rosa打了电话。Rosa是一位住在Edgewater的律师，Edgewater是一个距离几英里远的滨水小镇。她在二月初提起了法律诉讼，声称Leonia的道路法律剥夺了她使用公共道路的权利。“我在那儿做过生意，我在那儿用过一些银行，我去过那儿的面包店和意大利餐厅，”她告诉我。“所以我说，‘我不会被拦住并告诉人们我去哪里。’我无法回家。我不是纽约市的通勤者。”

她说，她收到了许多支持的电话。Edgewater学生唯一的公立中学和高中都在Leonia，她听说许多家长在早上送孩子时被拦住，导致他们上班迟到。然而，她表示，很难判断由于Leonia的限制，Edgewater的交通是否变得更糟。“交通是这个地区的常态，”她辩称。“你不可能从纽约市对面搬过来，还指望交通会少。”

Rosa的诉讼声称Leonia的道路限制与联邦和州高速公路相交，但从未得到州交通部门的批准，这是无效的法律依据。现在她在等待该部门的回应，并预计在30天内得到答复。“Leonia案件的任何裁决显然将成为其他任何采取类似措施的城镇的先例，”她说。

根据 新闻报道，市长齐格勒没有对该案件发表评论，但表示该镇的账单“处于早期阶段，且开放于调整。”过去，市政官员曾引用一项最高法院裁决，该裁决来自1977年，确认地方政府有权限制通勤停车作为可证明的先例。

“这是一个数据问题。这是一个私营与公共部门的问题。这是一个法律问题。这是一个政策问题。而我们甚至还没有涉及公平问题。”在系统范围内，目前尚不清楚各州是否有权阻止像Leonia这样的地方交通裁决。亚历山大·巴耶恩预计“会有很多摆动”，他说，受害的房主试图“越来越激进地抵抗，然后系统可能会反击，以恢复平衡。”集体诉讼是一种可能性：虽然像Leonia这样的小镇可能很难单独对抗像谷歌这样的大公司，但市政当局可以将他们的投诉汇集在一起，起诉该应用程序的制造商以扰乱公共秩序。

但要真正解决移动技术对城镇和城市的影响，公共机构必须拆解巴耶恩所描述的俄罗斯套娃——一个问题的嵌套，其中解决一个问题会导致另一个问题。郊区是否应该因吸纳前往城市中心的驾驶者而获得某种补偿？如果是，如何衡量交通量及其影响？你如何分类出行？（想想经过纽约的交通，与访问格拉迪斯咖啡馆吃午餐的情况。）最后，你如何收费？

“这是一个数据问题。这是一个私营部门与公共部门互动的问题。这是一个法律问题。这是一个政策问题。而我们甚至还没有涉及公平问题，”Bayen说。“如果你开始对某段道路收费，无论是高速公路还是城市[街道]，那么谁会受到影响？”

从技术角度来看，回答最后两个问题并不困难：联网汽车可以通过GPS或传感器进行追踪。但政治问题则是另一回事。例如，Bayen说，在加利福尼亚，影响费只能对“新建工程”收取，而不能对现有道路收取，在一些州，拥堵定价方案没有法律基础。目前没有司法框架来创建一个连贯的交通流动生态系统，尤其是当责任通常在地方、城市、州或联邦控制之间分配时。

Bayen表示，所需的是不同管辖区如何处理过境交通的普遍协议。例如，Leonia及其周边城镇的官员，以及纽约州和新泽西州的官员，将在一个“联合立场”下聚集在一起，他解释说，这个立场明确列出了他们希望在特定道路上看到的内容，并建立适当的制度框架来实现这一目标。这听起来像是21世纪移动性的一个新社会契约：“他们可以说高峰时段70%走这条路，30%走那条路。”

但这将需要在大城市和小城镇之间达成一个宏大的交易——他承认这是一个困难的提议。

不过，现在发生的事情——城镇需要让自己的街道变得不那么可达以控制交通——也没有奏效。在Leonia，交通高峰结束后，街道显得格外宁静。我在其主要干道上访问的商店和咖啡馆里只有寥寥几人。这样的安静在新泽西的郊区周一晚上可能是典型的，但在Leonia却有种特别的感觉。

“如果你能做的唯一防御措施就是让自己的交通变得更低效，”Bayen说，“整个系统已经到了一个真的不理想的地方。”