温的波士顿赌场如何在与黑帮分子有关的土地上崛起 - 彭博社

史蒂夫·温在2016年向记者谈论位于马萨诸塞州埃弗里特的计划赌场。

摄影师：杰西卡·里纳尔迪/《波士顿环球报》通过Getty Images温赌场有限公司在波士顿地区的赌场，被誉为当地居民和公司共同的增长引擎，正接近完工，但今年早些时候，创始人史蒂夫·温遭遇了性侵指控，问题随之而来。马萨诸塞州的博彩监管机构威胁要撤销赌场的许可证，如果他们确定温的高管知道并未披露老板的行为。

但还有另一个阴影笼罩着25亿美元的温波士顿港。该综合体建在之前的土地所有者中有两名被定罪的罪犯，其中一人有涉嫌黑帮关系。

赌场及其监管机构努力与罪犯保持距离，避免看起来在利益上与他们有联系，以免削弱公众对赌博运营的信任。尽管该州的博彩监管机构在五年前批准土地出售时认为没有问题，但后来出现的信息使这笔交易的情况变得不同。在法庭证词中，两名证人表示，温阵营在土地交易签署之前就被告知其中一位卖方的污点过去。温公司否认其高管知道任何此类关系，并表示证人的证词不可信。

但关于那个卖方——谁知道什么以及何时知道——的问题尚未平息，至少在两起待决的民事案件中仍然存在。土地交易涉及对博彩委员会的诉讼，指控赌场许可证竞标过程是偏向温的。

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来源：公司文件，彭博情报

永利度假村的律师巴里·朗伯格在给彭博社的两封信中写道，两个诉讼中提出的证人陈述和指控并没有“得到任何可信证据的支持。”他写道，永利高管否认在土地出售之前被告知任何此类犯罪关系。永利度假村的一位发言人表示，该公司并不是任何诉讼的当事方，拒绝进一步评论。

赌场运营商在马萨诸塞州几乎无法承受失误。永利波士顿港，是马萨诸塞州历史上最大的私人开发项目之一，预计将为公司的企业价值贡献大约10%，根据彭博情报的说法。在76岁的永利于2月份辞去公司职务后，这家赌场运营商越来越被视为潜在的收购目标。该公司由现任首席执行官马修·马多克斯领导，已与其他运营商进行了非正式谈判，讨论将未完成的马萨诸塞州赌场出售给包括MGM度假村国际在内的公司。

澳门的监管机构——该公司在这里产生超过四分之三的税前利润——和内华达州正在调查性行为不当的指控。永利的澳门许可证将在2022年到期。

查特曼大学的法律教授库尔特·埃格特（Kurt Eggert）专注于游戏监管，他表示，正在进行的调查可能会为重新审视土地出售问题打开大门。如果马萨诸塞州的调查结果对永利不利，“同样的问题将在其他地方浮出水面，因为人们会询问其他游戏委员会他们将如何处理永利。”他说。

永利的波士顿战略

2011年11月： 马萨诸塞州批准赌场赌博

**2012年11月：**永利高管参观马萨诸塞州埃弗里特的可能赌场地点，并被告知一位前业主有犯罪记录，而一位现任业主有“复杂的过去”，根据一位卖方的员工的证词，他目睹了这次对话

**2012年12月：**永利度假村签署埃弗里特赌场土地的购买选项

**2013年1月：**永利度假村申请马萨诸塞州赌场许可证

**2013年7月：**马萨诸塞州游戏委员会开始调查埃弗里特土地的所有者及其背景。永利度假村及其高管表示，他们并不知道其中一位卖方的犯罪记录

**2014年9月：**永利波士顿港赌场获得许可证

**2014年10月：**三位埃弗里特土地卖方因隐瞒犯罪所有权而被联邦起诉

**2015年10月：**埃弗里特赌场地点的施工开始

**2016年4月：**埃弗雷特土地卖家被判无罪

**2018年1月：**性行为不当，涉及史蒂夫·温的和解索赔浮出水面；马萨诸塞州博彩委员会开始审查温赌场许可证

**2018年2月：**史蒂夫·温辞去首席执行官职务

**2018年3月：**温酒店继续在温波士顿港建设，博彩委员会警告该项目“处于风险中”，同时许可证正在审查中；赌场公司提议将温的名字从物业中移除

**2018年4月：**据说温正在进行非正式谈判以出售波士顿地区的赌场

州对许可过程的审查增加了复杂性。在指控温酒店获得优待的诉讼中，指控针对的是马萨诸塞州博彩委员会——这个现在因骚扰揭露而进行审查的机构。

该委员会否认任何不当行为，并表示不会将土地交易纳入当前审查中。它已决定驳回其中一项诉讼，并誓言对抗另一项诉讼。

委员会主席斯蒂芬·克罗斯比表示，重点将放在温高管对公司在申请马萨诸塞州许可证之前与一名女性员工达成的和解的了解上。克罗斯比说，委员会想知道“董事会和员工知道什么，以及他们何时知道的，关于和解及相关指控。”

负责州博彩执法部门的马萨诸塞州检察长莫拉·希利尚未公开谈及土地出售问题。但她表示，委员会的审查应该是广泛的。“现在没有什么是不能讨论的——有很多问题需要回答，这非常严肃，”希利在2月14日的广播采访中说道。她拒绝对此文章发表评论。

永利在波士顿的战略始于2011年，当时马萨诸塞州批准赌场赌博作为向当地经济注入资金的一种方式。永利与凯撒娱乐公司和摩希根阳光马萨诸塞州有限责任公司竞争，提出在附近的埃弗里特建造一个大型赌场和酒店，位于波士顿对面的神秘河旁，可通过渡轮到达。

永利的提案包括其计划购买神秘河位置——一个33英亩的棕地，曾是孟山都公司的工厂。该地由FBT埃弗里特房地产有限责任公司控制的一个合伙企业拥有，该合伙企业在2009年以800万美元购得，并考虑将其改建为废物转运站。

2012年底，《波士顿商业日报》确认早期的FBT所有者是一名有犯罪记录的重罪犯。但该合伙人已离开该集团。五天后，永利与FBT签署协议，如果赌场许可证获批，将以7500万美元购买该地。

但还有第二名重罪犯仍在其中。大约在同一时间，一名马萨诸塞州监狱官员在录音电话线上听到一名前罪犯查尔斯·莱特博迪自夸。他告诉一名与黑手党有联系的囚犯，他希望在永利土地出售中大赚一笔，根据法庭文件。莱特博迪在埃弗里特地块拥有少量股份，几十年来因攻击、重大盗窃和身份盗窃而被定罪，联邦执法部门称他是新英格兰拉科萨诺斯特拉家族的关联人士。

查尔斯·莱特博迪摄影师：千岁铃木/波士顿公报莱特博迪通过他的律师拒绝评论。

纠正官员通知了联邦调查局，该局在2013年7月向州博彩委员会发出了警告。该监管机构的任务是确保“公众对博彩许可过程的诚信的信心”，并开始了调查。委员们询问永利度假村是否知道莱特博迪的记录——这一事实可能迫使监管机构拒绝该许可证。

委员会的调查人员采访的对象之一是金玛丽·西纳特拉，永利度假村的长期总法律顾问。她告诉他们，在出售时她没有理由相信FBT的任何所有者有犯罪关系。西纳特拉后来作证说，她第一次听说莱特博迪是在2013年7月博彩委员会提到他时。西纳特拉说，她被FBT的一位合伙人告知只有另外两个所有者，并且两者都有清白的记录，并表示公司对他们进行了尽职调查。委员会得出结论，永利度假村对隐藏该地点所有权的尝试“毫不知情”。

该公司和委员会还制定了解决方案：为了防止犯罪分子在土地销售中获得“赌博溢价”，永利度假村将进行折扣谈判。它将支付的金额不是7500万美元，而是咨询师估计的一个大型连锁店可能支付的金额：3500万美元。

委员会在2014年9月批准了永利度假村的赌场许可证。几周后，联邦检察官起诉莱特博迪和另外两名FBT投资者，指控他们涉嫌隐瞒他与永利度假村和博彩委员会的关系。

在2016年波士顿联邦法院为期三周的审判中，出现了关于温赌场高管可能知道的事情的另一种说法。FBT投资者声称，赌场高管在出售时知道他们在与谁打交道。政府合作者迈克尔·弗拉德作证称，他和他的老板（其中一位投资者）在签署选项协议的一个月前，陪同一些温赌场高管，包括西纳特拉和现任首席执行官马多克斯，参观了埃弗雷特的场地。根据弗拉德的说法，高管们被告知了合作伙伴的背景，包括一位罪犯最近已退出所有权，以及另一位有“复杂历史”的人正在退出的过程中。

温波士顿港度假赌场于2月7日正在建设中。摄影师：斯科特·艾森/彭博社弗拉德作证称，当时担任温赌场首席财务官的马多克斯和西纳特拉并未表示任何担忧。另一方面，卖方的律师作证称，他在出售前告诉温赌场阵营的一位外部律师有关一位有污点的合作伙伴。

根据审判记录，马多克斯和西纳特拉并不记得弗拉德所描述的对话。温赌场的律师兰伯格写道，弗拉德无法证明他在所谓的会议上，并且“假设”他的老板指的是莱特博迪。

“马多克斯先生和西纳特拉女士曾多次公开和在宣誓下表示，他们从未有过任何对话，告知他们莱特博迪先生是所有者、前所有者或对该物业有任何利益，”兰伯格写道。

Wynn的律师还表示，辩方辩称Lightbody在与Wynn Resorts达成交易时“并不是所有者，因此没有不披露他的欺诈行为。”Lightbody在FBT中的参与性质和时间是刑事审判的核心。

在法庭文件中，被告辩称与博彩委员会的妥协价格推动了起诉。“至少有合理的暗示表明Wynn [Resorts]——本案中被指控的受害者——愿意假装被欺诈，以获得4000万美元的财务收益。”Langberg驳回了这一指控，称这是来自一份没有证据支持的审前简报的“暗示”。最终，联邦检察官未能证明三名卖方犯有欺诈和阴谋以隐瞒与Wynn及博彩委员会的犯罪关系。三人被判无罪。博彩委员会发言人Elaine Driscoll表示，“美国检察官办公室调查了此事，也未发现Wynn Resorts事先知道”FBT的隐瞒所有权的努力。

卖方现在正在起诉博彩委员会，声称他们被错误地迫使降低销售价格。失去大波士顿赌场许可证的Mohegan Sun Massachusetts也在起诉。Mohegan Sun表示，委员会对Wynn表现出“偏袒”，故意忽视Wynn知道Lightbody参与FBT的证据。博彩委员会已提出驳回FBT投资者诉讼的动议，并承诺将对抗Mohegan Sun的诉讼。Langberg驳回了Mohegan Sun的指控，写道“Mohegan Sun是Wynn的竞争对手，并在这场诉讼中与Wynn非常对立。”

2017年11月9日，永利赌场在埃弗雷特的建设鸟瞰图。摄影师：David L. Ryan/波士顿环球报通过Getty Images随着这些法律斗争的进行，赌场已经建成 23层。公司表示，这个27层、671间客房的项目将成为一个 复兴的支柱，将创造4500个工作岗位，并为马萨诸塞州带来高达2.6亿美元的年税收和费用。尽管委员会表示其调查不会涉及土地出售，但很可能会涉及Sinatra是否知道关于她老板的骚扰指控。

埃莱恩·永利，史蒂夫·永利的前妻，上个月在拉斯维加斯的法庭听证会上表示，早在2009年，Sinatra曾称员工对史蒂夫·永利的强奸指控为 “个人”问题。在3月听证会后发布的一份声明中，Sinatra表示，埃莱恩·永利从未告诉她有针对史蒂夫·永利的强奸指控，只是对一项和解进行了“含糊的提及”，Sinatra说。

州博彩委员会在3月29日的审查状态报告中强调，永利项目应继续进行，因为数千个本地工作岗位岌岌可危。但它提醒永利，该项目是在“风险”基础上进行，待调查结果出来。

一位Wynn高管表示，公司愿意对该项目进行“重新品牌”，保持在公司控制之下，但完全去掉Wynn的名称。马萨诸塞州博彩委员会在周四波士顿的一次会议上表示，可能在五月的第一周决定是否满足Wynn请求，从许可证中撤回Steve Wynn的名字。