特朗普的关税并不是缩小贸易差距的唯一方式 - 彭博社
Peter Coy
照片插图:马与山羊媒体;照片:Getty Images有没有比提高进口关税更好的方法来减少美国贸易赤字?许多经济学家说有。他们的一些想法是旧的,一些是新的,还有一些有点奇怪。所有这些都因特朗普政府的关税攻势而焕发了新生,这引发了对全球贸易战的担忧。
专注于贸易的经济学家,无论是来自右派还是左派,大多数都同意特朗普总统的看法,即美国巨大的、持续的贸易赤字是一个问题,特别是对于那些因进口而失去工作的美国工人。但贸易专家表示,他暗示赤字必然是贸易伙伴在作弊的说法是错误的。例如,墨西哥与美国有顺差,但在其经常账户中与世界整体存在赤字,这是衡量商品和服务贸易的最广泛指标。
彭博商业周刊机器人出租车的裁决已出——华尔街正在乘坐火车杰米·戴蒙担任财政部长:这个想法从未消失贾伦·布伦森是NBA现在需要的球员深入了解设定体育博彩赔率的公司提高关税的替代方案包括大量购买外币以压低美元价值,使美国产品更具竞争力,以及沃伦·巴菲特长期以来的提议,要求进口商购买证书以将商品带入该国。
最新的想法之一,也是最引人注目的,称为市场准入费。这是一种对所有外国购买美国资产(可能排除货币交易以避免与华尔街发生冲突)征收的税。税率可能设定为百分之半——足够高以抑制投机资本流入,但又足够低以不抑制外国对长期资产(如工厂)的投资。希望是,从热钱投资中转移出来的美元将用于购买美国商品和服务。联邦储备委员会将管理这一准入费,根据需要提高或降低,并在当前账户平衡之前保持不变。
这个想法是由约翰·汉森提出的,他是一位退休的世界银行顾问。代表受到进口威胁的公司和工会的繁荣美国联盟去年支持市场准入费。汉森表示,联盟的代表在三月中旬与国会工作人员进行了130次会议,得到了强烈的兴趣。彼得森国际经济研究所的高级研究员约瑟夫·甘农表示,这项收费可能成功缩小贸易赤字。他说,一个优势是“在国际法下是完全合法的。”罗伯特·斯科特来自工会支持的经济政策研究所,也表示支持。然而,大银行可能会反对这一措施,公众可能会因为使进口成本更高和提高利率而不喜欢它。
“我怀疑,类似巴菲特的计划现在会有更好的反响”
其他概念直接针对美元的强势,这使得美国商品和服务变得更加昂贵,从而伤害了国内生产者。加农和彼得森研究所的联合创始人弗雷德·伯格斯滕提议,当美国出现大规模贸易赤字时,财政部应果断干预货币市场,以降低美元的价值。加农表示,这一策略最终应该会为政府带来收益,因为在这一过程中获得的外币在美元贬值到贸易平衡水平时将更有价值。
巴菲特的进口证书想法自他在2003年首次在《财富》杂志的文章中提出以来,吸引了许多经济学家的关注。这本质上与碳排放交易的基础概念相同。公司将根据其出口的价值获得进口证书,然后可以将其出售给其他公司。该系统将通过提高进口成本来抑制进口。
巴菲特的计划还类似于对外贸易,米德尔伯里学院的经济学家大卫·科兰德指出,苏联在几十年中利用这一方式来获取稀缺的硬通货。在一种类似以物易物的安排中,所有进口到苏联的商品都必须与出口相平衡。该系统笨拙且官僚,但确实确保了苏联从未缺少美元和其他主要货币。
巴菲特计划的一个变体,由1972年移民并在贝尔实验室工作的苏联规划者弗拉基米尔·马什设计,称为补偿性自由贸易。补偿性自由贸易并不将责任放在公司身上,而是要求盈余国家的政府向美国支付超出目标盈余的款项。美国可以单方面设定支付水平。
贸易战的威胁使得曾经离经叛道的想法看起来相对合理。马施说,他曾被告知补偿性自由贸易在政治上永远不会成功,但那是在特朗普之前。“在政治上你永远不能说永远不可能,”他说。利维经济研究所所长迪米特里·帕帕迪米特里乌同意这些想法在当前时代更具相关性:“我怀疑巴菲特式的计划现在会得到更好的听取。它肯定比刚刚签署的行政命令要更可取且更不危险。”
这些想法的问题在于,政府干预必然会产生意想不到的后果——例如走私的急剧增加。布拉德·塞特塞,外交关系委员会的高级研究员表示,始终平衡进出口将剥夺美国政府的选择。外国人用来购买美国商品和服务的美元将无法用于资助,比如说,一个大型的美国基础设施项目或其他投资。
幸运的是,塞特塞表示,有一些经过验证的方法可以缩小贸易赤字,这些方法不那么极端。他提倡改变税法以抑制外包,并追究那些真正作弊的外国贸易行为,例如不当干预以压低货币价值或盗窃知识产权。
不过,实现更平衡贸易的最快方法是缩小美国预算赤字,塞特塞和达特茅斯学院经济学家道格拉斯·欧文等人表示。预算赤字迫使美国从国外借入更多资金,因为国内储蓄不足以覆盖政府支出和其他需求。贸易赤字是从国外过度借贷的另一面。
专家表示,特朗普在2017年底签署的1.5万亿美元减税政策只会使美国的贸易赤字更加严重。这一政策过度刺激了已经过热的经济,失业率仅为4.1%,这必然会吸引更多的进口商品。
事实上,许多经济学家表示,现在并不是减少美国贸易赤字的最佳时机。一家已经满负荷运转的美国小部件工厂,如果华盛顿限制小部件进口,将没有能力满足国内需求。美国谈判代表仍然需要努力对抗真正不公平的外国贸易行为,因为这些行为会损害个别行业,但现在整体贸易差距的急剧下降可能会加剧通货膨胀。因此,尽管有很多关于更好地协调贸易流动的想法,但特朗普现在最好的做法可能是……什么都不做。(更新第12段,增加不当的外汇干预作为一种作弊形式。)