美国“守卫劳动”的崛起 - 彭博社

阿尔巴尼的威廉·哈克特中学的学生通过金属探测器。迈克·格罗尔/AP2月14日在佛罗里达州帕克兰发生的大屠杀是美国历史上最致命的高中枪击事件。作为回应，佛罗里达州立法机构通过了一项法律，提高了购买枪支的最低年龄；实施了三天的等待期；禁止了撞击枪托；并且，具有争议性地，允许学区授权教师在校园内携带武器。这项“学校警长”计划提供6700万美元用于自愿的枪支培训和认证，并可能导致多达37,000名武装工作人员在全州（包括教练和顾问，但不包括全职课堂教师）。

彭博社城市实验室随着乡村医院关闭产科病房，城市医院也随之而来伦敦奥运会遗产如何重塑被遗忘的东区香港的旧机场成为城市房地产痛苦的象征来自过去的响亮警告：与汽车共存然而，立法机构拒绝了对枪支的禁令，类似于在枪击事件中使用的那种。佛罗里达州没有采取如此重大的控枪措施，而是进一步扩大了美国已经庞大的安全工业综合体。

在2014年*《纽约时报》的社论中，经济学家塞缪尔·鲍尔斯和阿尔君·贾耶德记录了美国“警卫劳动“的惊人增长。根据他们的广泛定义，美国雇佣的警卫劳动——包括私人保安、警察、监狱和法庭官员、军队成员及军方文职员工，以及武器生产商——比教师还要多。他们指出，美国在庞大的警卫劳动人数上是独一无二的，警卫劳动的比例是瑞典的四倍，是德国的两倍，远高于英国或意大利。（在城市观察*的后续文章中，乔·科特赖特绘制了美国大都市地区的警卫劳动分布。）

在一个惊人的逆转中，如今被征召为警卫劳动的正是学校员工——我们将孩子托付给的那些人。

在经济数据公司Emsi的帮助下，我开始绘制警卫劳动的增长以及美国大都市地区保安与教师之间的联系。Emsi提供了2007年至2017年十年间警卫劳动和教师的基础数据。我们对警卫劳动的定义比鲍尔斯和贾耶德的更狭窄，仅限于他们所称的“保护性警卫劳动”——即警察和侦探、监狱看守、私人保安、交通安全检查员以及其他保护服务工作者。我们对教师的定义包括学前、小学、中学和高中教师，以及特殊教育教师。

对于每个大都市，我们观察了警卫劳动力随时间的变化、每万人中的警卫数量、警卫劳动力的地点商以及——对我们来说最重要的——警卫与教师的比例。这些统计数据充分反映了美国的优先事项，并提供了另一个例子，说明我们如何经常选择增加安全而不是解决犯罪和暴力的根本原因。

在2017年，全国范围内，共有290万名警卫和360万名教师——警卫与教师的比例为0.80。然而，在2007年至2017年的十年间，美国增加的警卫数量是教师的两倍多。在此期间，警卫数量增长了5%，而教师仅增长了2%，私人保安的数量更是增长了惊人的11%。

警卫劳动力集中在全国的大型大都市（人口超过100万），这些地区占全国警卫劳动力的60%以上。这53个大型大都市在过去十年中警卫劳动力的增长速度也更快，从2007年到2017年增长了7.6%，而小型和中型大都市仅增长了2.8%。大型大都市每万人中平均有95.2名警卫，而小型和中型大都市则为76.8名。大型大都市的警卫与教师比例也更高（0.88对0.71）。

让我们先看看在过去十年中警卫劳动力增长最多的大型大都市。总体而言，三分之一的大型大都市和四分之一的所有大都市在2007年至2017年间的警卫劳动力人口增长了两位数的百分比。只有五个大型大都市出现了净减少。奥兰多和夏洛特的警卫劳动力增长了25%，而在这前10名的大都市中，所有大都市的增长均超过14%（见下图）。此外，还有大约19个小型和中型大都市的警卫劳动力增长了25%至50%。

大型城市	2007-2017年护卫劳动百分比变化
奥兰多	26.4%
河滨-圣贝纳迪诺，加州	25.8%
夏洛特	24.1%
圣安东尼奥	19.9%
休斯顿	19.4%
达拉斯	19.0%
新奥尔良	18.3%
大急流城，密歇根	17.7%
盐湖城	17.0%
杰克逊维尔，佛罗里达	14.3%

接下来，我们查看每10,000居民中护卫人数最多的地方。巴尔的摩位居榜首，其次是拉斯维加斯、华盛顿特区和纽约。迈阿密都市区，帕克兰枪击事件发生地，排名第八。几乎五分之一的小型和中型都市区每10,000人中有超过100名护卫。

大型城市	每10,000居民的护卫劳动
巴尔的摩	140.23
拉斯维加斯	131.62
华盛顿特区	130.33
纽约	127.59
孟菲斯	124.78
新奥尔良	123.05
里士满，弗吉尼亚	120.45
迈阿密	116.10
布法罗，纽约	116.08
图森	102.67

现在，我们查看护卫劳动的地点商数（LQ）。LQ是一种比较某个都市在某个行业或职业中所占份额与全国平均水平的方法。LQ为1意味着该都市与全国平均水平相等；LQ为2意味着其水平是全国平均水平的两倍。拉斯维加斯在大型都市中名列前茅，其次是迈阿密、巴尔的摩和纽约。此外，还有两个小型和中型都市——佛罗里达的村庄和亚利桑那的松树布拉夫，LQ为3或更高，另外还有25个LQ超过1.5的都市。

大型城市	位置商
拉斯维加斯	1.54
迈阿密	1.45
巴尔的摩	1.44
纽约	1.43
新奥尔良	1.43
孟菲斯	1.37
华盛顿特区	1.29
布法罗，纽约	1.23
里士满，弗吉尼亚	1.22

最后，我们来看一下警卫与教师的比例。再次，拉斯维加斯位居榜首，其次是迈阿密，然后是图森、凤凰城和巴尔的摩。超过四分之一的大型城市和五分之一的小型和中型城市的警卫与教师比例为1或更高。

大型城市	警卫与教师的比例
拉斯维加斯	1.79
迈阿密	1.39
图森	1.31
凤凰城	1.23
巴尔的摩	1.19
萨克拉门托，加州	1.14
里士满，弗吉尼亚	1.11
华盛顿特区	1.10
新奥尔良	1.08
孟菲斯	1.06

整个美国的警卫数量几乎与教师相当，并且在许多地方，警卫的数量已经超过了教师。即使有如此庞大的警卫数量，美国在发达国家中仍然拥有最多的枪支死亡人数。

显而易见，美国通过增加越来越多的警卫来解决暴力流行病的方案并没有解决根本问题。我们在警卫身上浪费的钱——或者培训学校员工成为警卫——可以更好地用于改善我们的学校、培养我们的年轻人，以及制定和执行已被证明能预防暴力的法律。