免费公共交通，无汽车：布鲁塞尔结束污染紧急情况的计划 - 彭博社

汽车在布鲁塞尔的雪中争斗弗朗索瓦·勒诺尔/路透社在布鲁塞尔对抗极端污染的斗争中，这座城市采取了一些西方首都迄今为止最激进的行动。经过本月批准的一系列严厉新措施，该市应对特别差的空气质量的计划包括一些常规措施，比如暂时免费公共交通，但也包括一些最后的手段，当空气特别危险时，实际上可能会使城市进入封锁状态。

比利时首都地区达成的措施如下。如果大气中的细颗粒物水平持续高（超过每立方米50微克）超过48小时，城市将使所有公共交通和共享单车免费。限速将被削减，任何拥有替代热源的家庭将禁止燃烧木材。

彭博社城市实验室随着乡村医院关闭产科病房，城市医院紧随其后伦敦的奥运遗产如何重塑被遗忘的东区香港的旧机场成为城市房地产痛苦的象征来自过去的响亮警告：与汽车共存这些措施是果断的，但并非前所未有——巴黎和马德里在其 arsenal 中有类似的紧急措施。但布鲁塞尔准备走得更远。如果污染峰值持续或恶化，将禁止办公楼的供暖，这一裁定可能会随之而来的是对所有非电动、非紧急车辆的全面禁令。如果城市采取所有这些措施，实际上可能会陷入停滞。

这些措施仅计划针对真正的紧急情况，而不是持续存在的问题。地区环境机构建议颗粒物水平保持在每立方米20微克以下，这意味着污染水平必须达到该机构认为理想水平的两倍半，紧急措施才会启动。

然而，它们只是一个总体推动的最显著表现，旨在减少城市对汽车的依赖。1月1日，首都地区引入了一个低排放区，覆盖整个首都地区，环路除外。该区域有效地禁止了最污染的柴油车辆（那些排放达到 欧洲1标准，1997年之前制造，或根本没有标准的车辆）。这些车辆的车主每年最多可以在城市内行驶8天，但只能通过购买35欧元（43美元）的日票，这使得它们变得极其昂贵。每年，低排放区的限制将会收紧。到2025年，只有最清洁类别的柴油车和四个最清洁类别的汽油车的驾驶员将被允许进入。

这种分阶段的实施意味着布鲁塞尔将不得不等待很长时间才能改善空气质量——路上没有那么多1997年之前制造的柴油车——但至少它朝着正确的方向前进。布鲁塞尔的交通部长帕斯卡尔·斯梅特明确表示，考虑到拥堵收费，这些措施是故意旨在劝阻人们开车。“如果你每年驾驶不到10,000公里，买车和拥有一辆车就不值得，你更好与他人共享，”他告诉 布鲁塞尔时报。“在布鲁塞尔，汽车平均95%的时间都是停着的。”

布鲁塞尔推动清洁空气的决心令人印象深刻，至少从远处看是这样。然而，他们旨在缓解的问题非常严重，迫切需要采取某种形式的行动。该市的空气质量糟糕——是所有西欧首都中最差，远远超过伦敦、巴黎和罗马等大城市的致癌颗粒物水平。造成这些问题的根源并不难找。柴油燃料长期以来主导着比利时的汽车队伍，从所有汽车中占据惊人的78.9%下降到2017年的51.8%。只有本周，在某些地方柴油价格终于超过了汽油价格，最终消除了对通常更污染车辆的财政激励。

但柴油使用并不是唯一的罪魁祸首。按欧洲标准，布鲁塞尔仍然是一个非常依赖汽车的城市，超过50%的通勤者在旅程的某个部分使用汽车——几乎是巴黎的两倍——部分原因是郊区的公共交通覆盖不均。该市的自行车道网络相当不错，但骑自行车和步行的比例仍然较低：仅有6%的所有出行是骑自行车或步行进行的。所有这些的结果是传奇的交通堵塞使城市充满有害污染物。

公众对国家改变这种情况施加了压力已有一段时间。去年十一月，100名医生的联盟在一封公开信中强调了城市的污染问题，指出每年在比利时，劣质空气质量导致约有 632人过早死亡。城市的居民们也变得不安。这个月早些时候，一场示威活动中，城市的雕像被披上了保护口罩，仿佛是为了保护它们可怜的青铜和大理石肺。

关于 @Bruxselair 的行动，他们给一百多座雕像戴上了防污染口罩 #布鲁塞尔 #照片 https://t.co/r3uHfisDr0 pic.twitter.com/1AJ3ttKmnI

— Moustique (@moustiquemag) 2017年2月20日

显然，首都地区的政治家们表示同情，但在集体行动上却面临困难。交通部长斯梅特实际上 赞扬 医生们的干预，但在一个权力仍然分散在19个市镇的城市地区，促成集体行动可能是艰难的。毕竟这是一个有六个独立警察局的城市，停车许可证在跨越市镇边界的街道一侧有效，但在另一侧却无效。首都地区还面临其权限的限制。作为一个官方双语的地区，夹在法语区的瓦隆大区和荷兰语区的弗拉芒大区之间，其领导人 强烈批评了扩展城市环路的计划。然而，由于高速公路位于首都地区外的弗拉芒大区，这些抗议活动迄今未能改变道路计划。

布鲁塞尔空气质量差还有另一个讽刺的转折。在整个欧盟中，位于布鲁塞尔的欧洲委员会负责指责那些未能达到共同商定空气质量目标的国家。就在上个月，来自九个欧盟国家的环境部长们被 召集到布鲁塞尔，以解释他们在应对空气污染政策上的不足。欧洲委员会本身并不直接负责管理布鲁塞尔的空气质量和交通，但召集欧洲的环境逃避者到一个常常在有毒污垢笼罩下喘不过气来的城市，至少有点尴尬。

布鲁塞尔的新紧急措施不会迅速清洁首都地区的天空。但至少它们表明了在欧洲心脏地带清新空气的真实意愿。