特朗普移民打击的影响，三张地图 - 彭博社

ILRC唐纳德·特朗普一上任，他的政府就开始了他的主要承诺：对无证移民的打击。

在他的指令下，国土安全部（DHS）扩大了抓捕范围——基本上是针对任何没有证件的人，即使他们没有犯下严重罪行。重点转移到了边境地区之外，联邦移民当局利用工作场所和其他突袭来抓捕无证移民。之前通过儿童入境暂缓遣返（DACA）免于被驱逐的年轻人也变得脆弱，因为特朗普政府宣布结束奥巴马时代的项目。

彭博社城市实验室随着乡村医院关闭产科病房，城市医院也随之而来伦敦奥运会遗产如何重塑被遗忘的东区香港的旧机场成为城市房地产痛苦的象征来自过去的强烈警告：与汽车共存那么，这种激进方法到目前为止的影响是什么？以下是三张提供答案的地图。共同主题：限制与联邦当局合作的地方庇护政策似乎正在削弱 政府行动的力度。地方对联邦移民合作的限制越大，逮捕人数的增加通常越小——即使它们有大量移民人口。

第一张地图来自 最近的皮尤研究中心 报告，分析了2016年和2017年之间移民逮捕的变化。它发现，从特朗普就职的1月20日到财政年度结束的9月30日，移民和海关执法局（ICE）的逮捕人数与2016年同期相比增加了42%。2017年的总逮捕人数也比前一年高出30%。

虽然这些数字代表了近年来的显著增加，但与2009年相比仍然远远不及，当时被逮捕的人数是现在的两倍**。** 在奥巴马总统的第一年，这一初始高数字在他的任期内逐渐下降，因为他转变 政策，专注于驱逐特定类别的无证移民。还需要注意的是，尽管特朗普政府正在逮捕更多人，但由于移民法庭的积压，它尚未能够达到奥巴马时代的驱逐水平。

Pew的报告详细分析了2017年逮捕人数按地区的增加情况，显示了ICE在哪些地方最为有效。该机构在一些主要城市设有办事处，这些办事处不仅覆盖该城市，还涵盖有时跨越多个州的更广泛的“责任区域”。所有这些区域在2017年都看到了逮捕人数的增加，但迈阿密办事处覆盖整个佛罗里达州，增幅最大——与2016年相比，增加了惊人的76%。达拉斯和圣保罗紧随其后，分别增加了71%和61%。(达拉斯的绝对逮捕人数在所有办事处中最高。) 新奥尔良、亚特兰大、波士顿和底特律的增幅均超过50%。

这是Pew的地图，根据2016年和2017年之间逮捕人数的增加情况为责任区域着色：

颜色越深，ICE的逮捕增加越高。Pew研究中心虽然无证移民的集中确实推动了逮捕人数，但这并不能完全解释为什么某些地区的逮捕人数增长幅度远高于其他地区。如果是这样，靠近边境的移民丰富地区，如埃尔帕索和凤凰城，以及传统移民中心如纽约和洛杉矶，都会看到更高的增幅。

这张地图所暗示的是地方政策的重要性。

以迈阿密为例。该市在特朗普政府威胁撤回联邦资金后放弃了其庇护城市的地位。(法院随后已阻止了这一威胁。) 总检察长杰夫·塞申斯在去年访问时赞扬了这一决定。通过今日美国：

“我们不能继续向那些积极破坏联邦执法努力的城市提供纳税人的资金，”塞申斯在迈阿密港的活动中说道。“所以对全国所有的庇护辖区，我要说：迈阿密-戴德正在这样做，其他城市也在这样做，你们也可以。”

迈阿密决定让地方执法部门参与，可能帮助提高了该地区及周边的逮捕率，而该地区已经有着高浓度的移民。

亚特兰大大都会区在2017年也因同样原因出现了高增长。尽管前市长卡西姆·里德为庇护城市辩护，乔治亚州法律要求与ICE合作——而亚特兰大周边的一些县非常渴望提供帮助。该州对无证驾驶也有很高的处罚，这使得没有证件的人更可能进入刑事司法系统，然后进入驱逐管道。

至少有一些迹象表明，特朗普政府试图产生相反的效果，而是针对那些拥有更具保护性的地方法律的辖区。2017年9月，ICE集中他们的突袭在拥有庇护政策的地方和城市，表示该机构“被迫投入更多资源在这些社区进行逮捕”，因为这些政策。后来，ICE的主任还建议这些城市的政治家应该面临刑事指控因为庇护无证移民。但到目前为止，这种激光聚焦的效果尚不清楚——在用于皮尤地图的汇总数据中显然不可见。

地方政治在过去一年中也因应国家移民议程而发生了变化。第二和第三张地图显示了当前县级庇护政策——以及自特朗普上任以来它们的变化。这两张地图来自移民法律资源中心（ILRC）的一份新报告，该组织一直在追踪地方在移民执法中的参与程度。

下面的地图显示了2017年庇护政策的强度。绿色的地方对当地移民群体最具保护性——它们将警务与联邦执法分开。红色的地方则是对联邦努力提供最多支持的地方：

这张地图显示了哪些县在联邦移民执法中参与最少（绿色）和参与最多（红色）。移民法律资源中心ILRC法律研究人员根据一个七点评分标准创建了这些排名，该标准反映了3000多个县现有庇护政策的范围。他们包括限制使用市政资源进行移民执法的政策，禁止警察收集移民身份信息的政策，要求警察拒绝ICE无证拘留请求的政策，以及其他政策。他们还查看了这些地方是否与ICE有协议（称为287(g)协议）以授权他们的警察执行各种移民执法职责。

ILRC还追踪了这些政策的变化。他们注意到，随着特朗普政府加大对非法移民的打击，一些地方政府开始加入这一努力，而其他地方则开始抵制。根据ILRC的分析，410个地方在2017年加强了庇护政策（如下蓝色）。许多地方以多种方式这样做。例如，科罗拉多州的丹佛县在2017年通过了一项法律，禁止市资金或资源用于调查或拘留无证移民——在没有司法令的情况下。它还排除了287(g)合同。现在四分之一的县对警察如何回应ICE的“拘留”请求设定了限制，而2013年仅有少数几个。这些要求拘留联邦机构怀疑为无证的个人超过其刑期的请求已被几家 法院裁定为非法。

报告指出，较少的县采取了相反的做法（下方暖色调）。2017年，只有大约244个县投入更多资源来帮助ICE。（注意：与287(g)协议的地方政府在过去两年中有所增加，但在某些情况下，这一举措可能以其他方式得到平衡——通过停止响应拘留请求以避免诉讼。因此，在下面的地图上，进入新287(g)协议的县可能会显示为任何颜色，具体取决于它们原有政策的强弱程度。）

移民法律资源中心总体而言，报告指出，大约74%的县继续以任何方式帮助ICE，“通常甚至没有分析这样做是否合法。”

“2018年是加强和建立新政策的绝佳机会，这些政策积极保护我们的移民邻居，”移民法律资源中心的工作人员Lena Graber在一份声明中表示。“并且不花费地方资源来拘留和驱逐我们的社区成员。”