为儿童设计更好的城市空间 - 彭博社

一个孩子在智利圣地亚哥玩耍。里卡多·莫拉斯/路透社有一种设备叫做蚊子，它发出一种非常高频的恼人声音——如此之高，只有年轻人能听到。它的制造商将其宣传为一种阻止孩子在街道和其他公共场所闲逛的手段。（店主们曾播放巴里·曼洛的音乐，效果类似。）英国首位儿童专员阿尔·阿因斯利-格林爵士称其为“旨在阻止孩子聚集的超声波武器”，并引用其使用作为证明国家对最年轻居民态度根本错误的证据。“这个国家是世界上最不友好儿童的国家之一，”他在2010年说。

彭博社城市实验室随着乡村医院关闭产科病房，城市医院也在跟随伦敦的奥林匹克遗产如何重塑被遗忘的东区香港的旧机场成为城市房地产痛苦的象征来自过去的响亮警告：与汽车共存如果城市不是想方设法阻止孩子使用公共空间，而是建设鼓励他们使用的城市，会怎样呢？这是城市官员、规划者和非政府组织正在思考的问题。以年轻人为中心设计城市——特别是鼓励安全移动和社会互动的户外空间——将成为全球日益关注的问题。到2050年，约70%的人将是城市居民，其中大多数将不到18岁。今天，超过十亿儿童在城市中成长。

更好的设计不仅能帮助这些孩子茁壮成长，成为更健康、更成功的成年人，而且为孩子们规划，考虑到他们更有限的活动范围和不急躁的步伐，也意味着同时为其他脆弱群体进行规划，例如残疾人和老年人。而儿童的福祉往往能够团结那些在其他问题上意见不合的政策制定者。

但是，城市儿童的命运——以及他们在塑造城市生活中的角色——可能是一个棘手的话题。在像旧金山这样的超高消费美国城市，儿童居民的比例已经降至13%，繁荣导致城市中儿童的相对缺失，这反过来使得城市变得“有点更冷或更艰难”，正如CityLab的理查德·弗洛里达 所说纽约时报去年提到的那样。另一方面，在与犯罪和贫困作斗争的城市中，年轻人往往被视为更大的威胁：例如，看看 青少年暴力在巴尔的摩的表现，那里当选领导人经常提到青少年犯罪的阴影。

伦敦市中心的社区花园为当地家庭提供了户外机会。约翰·斯图罗克/阿鲁普公司提供KaBOOM!的副总裁艾米·莱夫纳表示，这是一家美国非营利组织，致力于为生活在贫困中的儿童提供社区设计的游乐空间，她说，儿童友好城市的叙述在过去一年中愈发强烈，而来自伦敦设计公司阿鲁普的一份关于该主题的最新报告进一步推动了这一讨论。“这项工作来自一家大型跨国公司的事实令人兴奋，”她说。“这不仅仅来自学者或政策制定者，因此它触及了不同的、更广泛的受众。”

那么，围绕儿童设计城市意味着什么呢？阿鲁普报告的作者明确表示，这不仅仅是建造更多游乐场，尽管这样的空间是重要的，并将继续重要。该报告重点关注设计的两个主要方面：日常自由和儿童基础设施。

日常自由是指儿童在没有成人陪伴的情况下，能够安全地步行或骑自行车在他们的社区中旅行——去学校、去娱乐中心、去公园。“冰棒测试”是衡量这种能力的一种方式，孩子可以从家里走到商店，买一个冰棒，然后在它融化之前回家。儿童基础设施意味着能够使城市儿童友好并鼓励这些日常自由的空间和街道网络。

“当我们在城市中心创建大型公园和大型博物馆时，只有某些孩子会使用它，但如果我们建造更小、更本地化的设施，所有社区都会受益。”确保儿童友好设计的策略集中在步行可达性和减少汽车主导地位上。作者建议采取干预措施，如更宽的人行道、保护性自行车道和人行天桥，并指出例如 巴塞罗那的“超级街区”——城市的方形区域，汽车仅被允许在周边道路上行驶，留下大块空间供行人和骑自行车的人使用。

报告还提倡更多的公园，例如智利圣地亚哥的双百儿童公园，它跨越城市，为富裕和贫困社区提供连续的绿色步道和游乐空间。“野生空间”，孩子们可以在自然中玩耍的地方，也受到推崇。例如，鹿特丹在其一个城市公园中提供了一个森林区域，孩子们可以在这里搭建窝、点火和制作筏子，甚至可以露营过夜。

其他推荐的干预措施包括邀请创造性游戏的公交和电车站，例如一个 新加坡的试点公交站，设有秋千和供阅读的书架。报告提供了许多其他策略，从种植社区花园到创建能够应对气候变化的基础设施，如在洪水和干燥条件下都可使用的雨水公园。

阿鲁普说，一个一致的主题是：最有效的干预措施是在超本地层面实施的。想想前院和邻里。“平均而言，”作者写道，“[房屋前面的空间]占城市空间的至少25%，并且具有鼓励日常自由和社会互动的最大潜力。”专注于非常本地的地方也意味着更多的孩子可以接触到这些干预措施。

位于中国前安的三里河生态走廊受到年轻人的欢迎。孔建宇/阿鲁普提供华丽的市中心大型项目通常对城市家庭来说意义不大。“当我们在城市中心创建大型公园和大型博物馆时，只有某些孩子会使用它，”伯纳德·范·利尔基金会的执行董事迈克尔·费格尔森说，该基金会开发并分享有关早期儿童发展的知识。“但如果我们建造更小、更本地化的设施，所有社区都会受益。”

包括 纽约布法罗和 德克萨斯州埃尔帕索在内的几个城市正在大力投资建设儿童博物馆。这些可能对游客有吸引力，但莱夫纳认为，关注如此昂贵的市中心开发是一种警示故事。“这些解决方案通常在政治意愿和资金充足的地方实施，”她说。“城市专注于创造美好的市中心空间，但这些空间往往只为能够负担得起的人服务，留下许多孩子和家庭在外。”

阿鲁普的报告主要关注发达国家城市的儿童友好性；在低收入国家，儿童友好的设计甚至更难实现，因为城市化正在以非常快速和无计划的方式进行。“人们常常认为发展中国家的城市化是非常密集的，有贫民窟等，但低层扩张更是一个问题，”联合国儿童基金会的城市规划专家延斯·阿尔茨说。“例如，撒哈拉以南非洲的城市通常不那么紧凑，更难调整这些城市环境以更好地响应儿童需求。”

报告建议在城市规划过程中纳入儿童和家庭，阿尔茨指出，这在低收入国家尤其重要。“这关乎创造社区生活和互动，”他说。“这意味着制定政策，如为儿童和家庭定义共享空间，并规范土地使用、基础设施标准和决策，以便实现这一目标。”

“如果你按照报告中的建议做了一切，但没有足够的住房和支持服务，你的成功将是有限的。”阿鲁普提出的计划是否足够？温哥华前首席规划师、倡导使市中心适合家庭生活的布伦特·托德里安有一个批评：对住房和服务的关注不足。他说，虽然任何对家庭设计叙事的聪明补充都是积极的，但报告对公共领域的关注忽略了满足不同价格点家庭的住房需求，以及日托和学校等基本支持。“如果你按照报告中的建议做了一切，但没有足够的住房和支持服务，你的成功将是有限的，”他说。“好的策略需要解决这三个要素。”

虽然阿鲁普的杰罗姆·弗罗斯特同意住房和服务是必要的，但他反驳说，首先投资公共领域意味着最终投资于托德里安所描述的更大愿景。他说，初始投资“创造了可以被捕获和循环利用的价值，以帮助资助支撑成功城市儿童生活的可负担住房和公共服务。”

费格尔森指出，良好公共空间对儿童健康和福祉的价值不应被低估，还有另一个原因。修复它更容易，也更便宜。

“当你无法轻易改变住房存量时，附近有绿地，例如，家庭可以出去社交，这确实会带来很大的不同，”他说。“改变更大项目可能需要很长时间和很多政治因素。以一些相对容易、成本较低且可见的活动开始，可以是开始辩论的好方法。城市领导者需要感觉他们能够完成事情。”