弗拉基米尔·普京正在利用新一代人来维护他的遗产 - 彭博社
Henry Meyer, Ilya Arkhipov
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在莫斯科的一场夜间冰球比赛中。
摄影师:阿列克谢·尼科尔斯基/法新社通过Getty Images就在圣诞节前,在红场的一场夜间冰球比赛中,弗拉基米尔·普京一次又一次地进球。并不是说他的对手们努力阻止他。这场比赛包括了许多总统的核心圈子,从政治盟友和被提升到政府的前保镖,到在他二十年的统治期间变得富裕的老朋友。
克里姆林宫确保普京在三月的总统选举中面临同样无牙的反对派,因为他寻求将自己的统治延续到2024年,争取第四个也是可能是最后一个任期。他最大的挑战将是建立一个能够在他离任后维持普京主义的团队和系统。“普京最大的恐惧是,一切都会崩溃,因为每个人开始互相争斗,”莫斯科国家行政大学研究俄罗斯统治精英的社会学家奥尔加·克里什坦诺夫斯卡娅说。“这是一个巨大的风险。”
普京与其他冰球运动员放松。摄影师:阿列克谢·尼科尔斯基/法新社通过Getty Images为没有他运作的机构建立制度对这位前KGB官员来说是一个陌生的任务。自2000年上台以来,普京驯服了寡头,加强了对地方州长的控制,并将议会变成一个顺从的回声室。在他前两届任期内,经济在油价飙升的背景下蓬勃发展,许多俄罗斯人厌倦了苏联解体后的混乱,乐于让他随心所欲。
现在,普京在一个高度个性化的政府体系的顶端无可挑战地统治着。他的支持率在2014年克里米亚并入后始终保持在 80%以上,尽管公众对 疲弱的经济增长的不满在本世纪最长的衰退之后有所增加。在各派系争夺继任优势的同时,他希望建立一批忠诚的干部,以便在他离任后能够管理俄罗斯并保障他的安全。“普京试图从一个非常个人化的统治体系转向一个更集体的体系,”莫斯科政治信息中心负责人阿列克谢·穆欣说。
总统最近任命了一批年轻官员担任地区州长,测试他们担任更高职位的能力,同时表明他们的未来依赖于对他的忠诚。这包括他的前保镖阿列克谢·杜明,45岁,他在红场冰球比赛中作为反对派守门员未能阻止普京的进球。杜明于2016年被任命为西部图拉地区的负责人。克里姆林宫对这一新生代给予了大量支持和宣传,强调他们改革地方官僚机构和修复坑洼道路及破旧住房的热情。与此同时,几位前任州长因腐败指控而入狱。
数十名雄心勃勃的官僚,主要在40多岁,参加了一个领导力项目,其中包括一系列奇怪的身体挑战。国家电视台在10月播出了普京忠诚者穿着潜水服和头盔从悬崖跳入瀑布的画面。一个月后,另一段视频中,身穿军装的培训生进行了跳伞,躺在地上让装甲运兵车驶过他们的头顶,并学习射击突击步枪和投掷手榴弹。
为了确保有序的权力交接,普京似乎在借鉴中国的经验,最近习近平主席已开始建立更大的个人主导地位。中国共产党从未放弃权力,而是定期更新最高领导层,以避免导致苏联灭亡的老年统治。卡内基莫斯科中心的政治分析师亚历山大·加布耶夫表示,克里姆林宫与中国中央委员会在这一问题上保持定期对话。“中国的信息是,‘伙计们,我们从你们那里继承了这个制度。我们从苏联那里借来的。所以现在你们需要做的是把它拿回来并加以调整,’”加布耶夫说。“俄罗斯至少在理论上试图转向一种更苏联官僚类型的国家,采用不同的晋升机制,持续轮换,更加中国化的东西。”
为了保证普京的遗产和安全,确保有一个可靠的人选的需求变得愈发紧迫,因为克里姆林宫内部竞争派系之间的分歧在加大。去年12月,前经济部长阿列克谢·乌柳卡耶夫因向强大而令人畏惧的普京盟友、国有石油巨头俄罗斯石油公司的负责人伊戈尔·谢钦索要贿赂而被判刑八年,成为普京时代被定罪的最高级别官员。“普京在下一个任期内的首要任务是确保权力的有序交接,”前高级总统官员康斯坦丁·科斯廷说,他继续向克里姆林宫提供建议。
普京与梅德韦杰夫总理。摄影师:叶卡捷琳娜·什图基娜/法新社通过Getty Images普京身边的人认为,他会选择一位年轻的继任者,这个人的整个职业生涯都归功于他,一位接近俄罗斯领导人的人士表示。希望阻止新兴竞争者的是52岁的梅德韦杰夫总理,他很可能在选举后继续留任,并且有很大机会成为普京的选择,前克里姆林宫高级官员称。普京的许多核心圈子成员在结果上有个人投资,因为他们将自己的孩子安置在国有企业的优厚职位上,使俄罗斯的治理变成了一种类似于扩展家庭企业的模式。
即使他在2024年退位,普京也可能通过修改宪法将对军队和安全部队的指挥权转移给国家委员会(目前是一个咨询机构)来掌握关键权力杠杆。他也可能重演2008年的把戏,当时他与梅德韦杰夫交换职位,以规避连续两届任期的宪法禁令,继续统治俄罗斯。
尽管如此,普京的权力在精英眼中显然正在减弱,他们正在为普京之后的生活做准备,克里姆林宫在总统的前两届任期内的顾问格列布·帕夫洛夫斯基表示。“他不再有任何角色,”帕夫洛夫斯基说。