日天皇退位仪式或作为国事行为 政府将设法避免违宪

【环球网综合报道】日本共同社18日援引日本政府相关人士的话称，围绕天皇退位仪式，政府内部出现了将其作为宪法上的国事行为的方案。计划参考过去的仪式先例，将以不违反禁止天皇参政的《宪法》规定的形式，于2019年4月30日退位日在皇宫宫殿举行。

据报道，因日本天皇希望仪式“从简”，不会邀请外宾。具体事宜将由明年1月设立的以官房长官菅义伟为首的筹备组织加紧协调。

自1817年日本光格天皇退位后、约200年来的首次天皇退位,也是现行日本《宪法》下的首次。关于新天皇的“即位之礼”，《皇室典范》写有“在继承皇位之时行即位之礼”，1990年当今天皇即位时作为国事行为举行。日本政府内也有意见认为，《皇室典范》没有关于退位仪式的规定，而且“退位只是基于特例法的例外措施”，政府将慎重讨论做出最终判断。

尤其需要协调的是，由代理人宣读天皇关于退位原因等的陈述，即被称为“宣命”的行为。若被理解为天皇表明政治意愿，恐怕会与宪法相抵触。据分析可能取消这一环节，或者采取别的形式。

作为日本皇位象征的剑、玺(勾玉)以及用于国事行为的国玺、天皇的御玺由当今天皇传给新天皇的“剑玺等继承之仪”也将成为争论点。若由天皇亲手交付，尽管是依照退位特例法而退位，但有可能被解释为“根据自己的意愿让出皇位”。政府考虑采取妥善方式避免仪式被指违宪。

围绕退位仪式，日本宫内厅长官山本信一郎在14日的记者会上透露“天皇的想法是希望尽可能从简”。据称天皇也无意接受民众拜贺和举行庆祝游行。