萨仏米：倘若扁鹊尚在人间，会对印度说这句话...

导读：最近，被喊得很响的“印太”战略和美日澳印“四国机制”，有一个很简单的共同点，那就是愈加明显地提高了“印度”的地位和话语权。长期以来，中国也一直对这个邻国小兄弟保持着最大程度的友好和克制，可这种局面被莫名其妙的“洞朗对峙”打破了。时隔几月，中印边界问题或许逐步淡出了人们的视线。但是，看现在的局面，美日等西方国家与印度之间的关系越来越趋于紧密，成为我们必须重视的一个问题。

而这个顺着手电光往上爬的印度，也越来越把自己“当根葱”。11月19日，中国外交部长王毅在与昂山素季共同会见记者时表示，中方提议建设“人字型”中缅经济走廊，打造三端支撑、三足鼎立的大合作格局，缅方对此表示赞赏。但谁想又击碎了印度的“玻璃心”。为什么？今天我们争取来解开这个谜底。

你们觉得，印度版图看起来像什么？如果把它比作一头大象的话…或许那只是一头“残疾象”。

先说大象头顶的“命门”，大概相当于克什米尔的位置。不消多说，这个地区长期局势混乱、交火冲突不断，是印巴问题的最主要症结所在。你看，病灶至深，导致大象头部变形、毛发稀松，这可不是“霸王”洗发水能救得了的。

再说鼻子。鼻子不仅是大象的呼吸器官和嗅觉器官，它还有触觉功能，并可用来摄取食物、搬运物品和进行攻击。然而，这个区域所属的印度泰米尔纳德邦并不太平，其中不乏有“独立建国”的诉求。作为主要攻击武器的鼻子受了重伤，如果你是这头象，安全感从何而来呢？

接着是大象的两只耳朵。左耳区域覆盖了紧邻巴基斯坦的旁遮普邦等西部地区，由于地缘、历史和宗教信仰等方面综合因素，印度教徒、穆斯林教徒、锡克教徒等多民族矛盾时而爆发，边界冲突也从未间断。不过，论严重程度的话，如果说印度这头“残疾象”的左耳患有中耳炎，那右耳基本可以被诊断为“失聪”了。

没错，大象的右耳区域涵盖了全印度分离主义运动最活跃、最频繁的地区，即西里古里走廊以东、印度东北部的七个邦(其中包括由印度实际控制的中国藏南地区，即“伪阿鲁纳恰尔邦”)。复杂的历史因素和民族构成，使这里成为了最令印度政府重视、也最难控制的地区。

我们可以对“残疾象”的身体状况做一下初步总结：整体来看，病情最严重的区域应该在头部和右耳。具体来看，头部问题属于慢性疾病，短期内治疗得当，或可控制但难治愈;而右耳问题…借用扁鹊见蔡桓公时说得一句话，那就是“疾在骨髓，司命之所属，无奈何也”。

一、“一颗致命的红痣”

上图中大象右耳上有个红点，注意到了吗？这可以被称作是一颗“致命的红痣”。这颗红痣所在位置，是印度东北部喜马拉雅山脉的一个邦——那加兰邦。它西连阿萨姆邦，南接曼尼普尔邦，东与缅甸相接。

为什么说这是一颗“致命的红痣”呢？我们且来简单梳理一下那加兰的历史吧。

那加兰邦是个山邦。这里的大部分地区属于崇山峻岭，道路也多为羊肠小道。相对鼻塞的环境，客观上造就了那加兰邦的族群，在山野中过着“一日三餐、米酒相伴”的日子，倒也自由自在。

那加兰邦有一个多数主体民族，叫做科亚克族。这个族群的人，有一个古老的传统——猎头。

这里讲的猎头可不是最近热映的《猎场》中胡歌扮演的那种职场精英。*所谓猎头，就是用刀把敌人的头颅割下来。这是真的，古老的科亚克部落认为，猎取头颅不仅是英勇的象征，也是宣誓权利的最佳方式。*上图这位科亚克人脖颈上有一条特别的黄铜骷髅吊坠项链，这其中每一个吊坠，就代表一个已掳获的人头。猎头的勇士们在掳获得头颅后，还可以得到纹刺面部的赏赐。这比起《赛德克·巴莱》中的成人礼纹面，要残酷多了吧!

进一步讲，那加兰邦不仅民风彪悍，而且还一直有着自己独特的梦想——独立建国。当然，这对于印度这样一个国家来说并不是什么稀罕事了，尤其在东北部地区，同样有着分离主义倾向的邦绝不止那加兰一个。然而你知道吗，那加兰邦可算是印度分离主义运动的“鼻祖”啊!这就是说，印度各邦要独立建国这回事，都少不了那加兰邦的“带头”作用!

据说，那加人的祖先原本生活在中国的黄河上游地区，祖祖辈辈繁衍生息，最终迁移到了今天的那加山区。而那时，那加地区的地理范围比现在要广，而且基本上都保持着独立或半独立的状态，并不受印度政府直接管辖。

19世纪初期，英国殖民者入侵那加地区，原本好端端过闲云野鹤生活的那加人，当然忍不了这从遥远西方跑来的陌生人。于是，那加人奋起反抗，反反复复进行了长达半个世纪的抵抗运动。结果，也许是双方都斗累了，那加人和英国人终于取得了和解，大概内容是那加人承认是英属印度的一部分，但是要有自己的高度自治权利，继续以传统方式生活，并继续传习自己的文化。

不过，那加人对于沉默过后的选择，不是灭亡，依然是继续爆发。1918年，那加人成立了自己的第一个政治组织——那加俱乐部。20年代，那加人再一次提出了独立的诉求，要求从英属印度殖民体系中分离出来。没想到，英国人还是不同意，将其驳回了。这种状态，一直拖拖拉拉，持续到了印度独立。

你猜，不能接受英国的那加人，能不能接受印度？

二、圣诞夜，惊喜还是惊魂？

答案显然是：不能。

印度独立后，原本的那加地区可以说是变得支离破碎，大部分地区被划归了阿萨姆邦。那加人认为，无论是自己的长相、生活习惯还是文字，都与印度看不出丝毫关联。而英国殖民者与其达成的和解，也与印度没半毛钱关系。既然英国撤走了，那加人也应该回归独立状态。

可是，以印度的性格，怎么会把送到嘴边的肥肉丢掉呢？

1947年印度刚刚独立，时任印度总理尼赫鲁便派人与那加人谈判，还签订了一个叫做《九点协议》的东西。这个协议的最后一条称，十年后，印度政府“将征求那加民族委员会的意见决定是继续延长这一协议，还是签署有关那加人前途问题的新协议”。然而，印度政府和那加人对此理解截然不同：印度政府认为，十年后那加人根本没有独立的可能，而那加人认为，十年后他们就可以自由选择是否独立了。通俗点讲，这意思难道不是说，协议白签了吗？

好吧，既然如此，为了自己的理想，那就继续大踏步向前走吧!那加人开始运作公投了，就像后来的南苏丹、苏格兰、加泰罗尼亚那样的公投。公投显示，绝大多数那加人都支持独立建国。可想而知，那加人和印度政府的关系，变得越来越疏远。

不仅如此，那加人的独立之路越走越“轰轰烈烈”，从“非暴力不合作”还逐步演变为了武装斗争。在20世纪5、60年代间，那加地区变成了一个战火连绵、血与火的是非之地，军队出动，枪炮不断，百姓流离失所……尼赫鲁曾试想，用强硬措施一举消灭那加人，可事不如他意，那加人的斗争能力远远超出了他的想象。

僵持不是办法，耗不起就只能暂时妥协。1962年，印度政府找到了一个看似中和的办法——不能让它独立建国，那就勉为其难让它独立建邦吧。就这样，那加兰邦从“奶茶邦”(阿萨姆邦)脱离了出来，变为印度的一个新邦，但这个邦与那加人期望的领土范围比起来，小了很多。1975年，印度政府又变戏法似的跟那加人签订了《西隆协定》，这在那加民族主义分子看来，实在是个耻辱的协定。因为，这几乎可以被认为是那加独立运动的分水岭。至此之后，那加人的分离主义运动规模越来越小，斗争气焰也今非昔比。

看上去，《西隆协定》是印度政府的一次大胜利。但从深层次看，这并没有解决那加兰独立运动的根本问题。

*首先，这催生出了更激进的那加兰反政府叛乱组织。*1980年，坚持独立建国的那加人组成了“那加兰民族社会主义议会”(NSCN)，1988年该组织又分裂为NSCN-IM和NSCN-K。等印度政府反应过来，为时已晚，不得不面对与那加人的新一轮谈判。

*第二，印度政府并没有给予那加人真正的“主人”地位。*90年代以后，虽然印度政府开始做出了一系列看似善意的动作，如采取加强政治谈判、经济、科技援助等措施，但据那加兰邦的一个小伙子阿杰说，那加兰邦的现状是，经济发展仍然跟不上去，基础设施、教育、医疗条件等远不如印度其他地区，导致了当地民众对政府的不满情绪。有报道指出，这其中的根本原因，恐怕是印度政府对该地区仍然“不放心”。

不过，这“不放心”的举措，除了限制发展以外还有一点——“和平谈判”。从1997年开始，印度政府便与那加人进行了一次又一次的“和平谈判”，至今已进行了80多轮。他们或许还是担心，那加人会卷土重来吧。

*直到今天，印度总理莫迪也深知那加兰问题的紧迫和严重性。*2015年，莫迪刚上台不久，就撺掇着与那加人签订了一项框架协议。可是，这个框架协议非常神秘，直到现在也没有公开具体内容。据印媒报道，今年10月下旬，由那加和平谈判对话者R.N.拉维主持，那加问题的所有利益攸关方还坐到了一个谈判桌前。这是自1997年和平谈判以来的第一次。11月4日，那加兰邦首席部长泽朗还与那加六个主要派别领导人进行了会面。

听上去不错啊!那么，印度政府在实行长期的“大棒”政策，为何偏偏在这时候抛出了“胡萝卜”呢？我们知道，2019年是印度的大选年。而2018年，也就是明年年初，那加兰邦就会开展针对大选的民意调查。据报，泽朗曾对印度国家安全顾问多瓦尔说，目前是解决问题的最佳时机，在选举前搞定这个问题是非常重要的，“最好在圣诞节前解决问题”。唔，和谈谈判为虚，选举造势为实?泽朗，你果然是个耿直boy啊，一语道破了莫迪的心机……

那么，真正意义上的谈判进展是否顺利？据那加兰反政府武装组织NSCN-IM的领导人称，印度政府已经同意其建立涵盖阿萨姆邦、曼尼普尔邦等，甚至包括缅甸部分地区在内的“大那加兰”。

这会是真的吗？我们大胆设想一下，如果是真的，那加人持续了三个世纪的抗争也算有了个不错的结果。哇，忍受了多年的“地狱”之苦，终于有机会“上天堂”了。所以，此刻那加人的表情应该是这样的吧…

且不说属于印度本土的阿萨姆邦和曼尼普尔邦是不是愿意退让，你们觉得，缅甸方面把领土划给“大那加兰”的几率有多大？

三、印缅之间的“不定时炸弹”

多数时候，我们应该尽量不去预测事件的后果。一方面，我们不该低估世事变化的偶然性;另一方面，一旦预测错了，那不是打脸嘛!

客观上看，缅甸似乎是最有可能与印度发展正常关系的一个邻国了。除中国之外，缅甸的体量是印度其他几个邻国中最大的，比起来可以少受印度用各种手段掣肘。而且，印缅之间也不像印巴、印孟之间的历史纠葛那么多。二战以后，印缅关系一度密切。50年代时，印缅还与中国一道，提出了“和平共处五项原则”。

然而，印度既自称“南亚大哥”，又怎会甘心平视缅甸呢？1988年，印缅关系遇到了“大低谷”。这时，缅甸军人集团苏貌等人靠武力取得了国家政权，以所谓“民主”自居的印度就坐不住了，开始公开谴责缅甸军人政府的行为。直到冷战之后，印度的整体外交政策从“理想主义”变为了“实用主义”，与周边国家开始进行务实合作，印缅关系因此开始缓和。于是，双方在政治上不断加强互访，经济上也加强了贸易联系。另外，两国还在边界安全上开展务实合作，共同打击在边界作乱的武装分子。

没错，所谓“武装分子”，很大程度上就是指上文提到的那加兰武装反叛组织，此外还有阿萨姆解放阵线等。长期以来，这些印度东北部的武装反叛组织，在缅甸的实皆省都有基地。而缅甸西部的克钦独立军，也与他们有着紧密的联系。

然而转折又来了，印缅合作，焉知非祸？

在今年9月底发生的印缅边境冲突中，有那加兰武装组织的人称，印度在交火中已越境到缅方一侧。印军对此进行了否认，并不承认那加人的说辞。我们不管那次的“越境事件”是真还是假，至少这给我们提了个醒。所谓江山易改，本性难移。印度所谓的“务实合作”，能真的舍掉“大哥”架子吗？对于一向以“宁可我负天下人, 不可天下人负我”为座右铭的印度，与比自己弱势的缅甸发展友好关系，难道真的不是另有所图？

今年9月，在参加完“金砖峰会”之后，莫迪马不停蹄地赶往了缅甸，那是他作为总理第一次对缅进行双边访问。对此路透社表示，“印度正在寻求同资源丰富的缅甸加强经济联系，抗衡中国影响力”。

这句话不管你信不信，反正我信了。

自莫迪开始实施“东向政策”以来，不断加强与周边小兄弟的联系，这“圣母心”背后的算盘，想必明眼人都能看懂。如今，中国的“一带一路”倡议得到世界上众多国家的支持和肯定，缅甸又怎会不知呢？这便回到了开头我们提出的问题，中方提议建设“人字型”中缅经济走廊，缅甸为何赞赏有加，印度又为何心生“怨恨”？

事实上，缅甸对于印度来说，是其实现亚太大国梦的重要一环。随着中缅关系不断向前发展，印度势必担心中国的存在会减弱自己在缅的影响力，以至于影响其“东向政策”的推进。而且退一步说，印缅关系即便看起来再好，也逃避不了其边界问题，或者说那加兰问题的持续存在，甚至扩大化。如果圣诞节前，印度政府和那加人达成了最终和解，并如传言所说建立了“大那加兰”地区，那么印缅关系不可能不因此受到强烈冲击。就像气球一样，看起来越吹越大，一根针就可能扎得它无影无踪，再无“吹起来”的可能。(文/萨仏米)